Какво е git проверка? Те искат да се уточнят сроковете на проверките на инспекцията по труда

Всяко предприятие, било то организация или индивидуален предприемач, се проверява от време на време от надзорни органи. Един от методите за наблюдение на дейността на компанията е проверка от Държавната инспекция по труда на Руската федерация (наричана по-нататък Държавната инспекция по труда). Работодателят трябва да е запознат с правата си и процедурата по проверка, тъй като и двата аспекта са законово регламентирани. От тази статия ще научите какво е GIT проверка. Какви проверки, как протича планова и извънредна проверка, възможно ли е да се избяга от надзор, какви права имат инспекторите, как да действат при проверка – ще намерите отговор и на тези въпроси.

Ограничения и изисквания, установени от закона за GIT

Без значение дали проверката е планова или непланирана, законът изисква инспекторите от GIT да спазват следните правила:

Как се извършва планирана проверка на GIT? Какво проверява?

важно!Трябва периодично да проверявате годишния план за проверка на официалния уебсайт на Генералната прокуратура на Руската федерация, който се публикува преди 31 декември всяка година.

Планираните проверки трябва да се извършват през определени интервали от време от всички надзорни органи, за да се установят случаи на нарушение от страна на работодателя на разпоредбите на трудовото законодателство. Има 2 вида такива проверки:

Как се извършва извънпланова проверка на GIT. Какво проверява?

важно!Причината за извършване на извънпланова проверка, според закона, може да бъде всяко нарушение от страна на предприемача на разпоредбите на Кодекса на труда или други правни актове, свързани със стандартите на трудовото право.

Най-често извънпланова проверка се извършва поради това, че някой от служителите на компанията е подал декларация (в съответствие с всички законови изисквания) за нарушение на трудовите му права. Но инспекторите на GIT също обръщат внимание на:

• искания от служители на предприятието за извършване на проверки на защитата на труда и условията на труд в производството;
• заявления и жалби до Rostrud на граждани (включително индивидуални предприемачи и LLC);
• информация, получена от медиите;
• информация, получена от държавни органи. органи.

Предприемачът е длъжен да позволи на инспектора да извърши проверката и със следната обосновка за извършването й:

• в съответствие с инструкциите на президента или правителството на Руската федерация е издадена заповед от ръководителя (или заповед от заместник-ръководството) на Федералната инспекция по труда относно необходимостта от провеждане на извънпланова проверка на място;
• е постъпило искане на прокуратурата за организиране на проверка на предприятието за спазване на изискванията на закона, въз основа на регистрирани в прокуратурата заявления.

GIT проверка. Какво проверява първо?

Въпреки факта, че инспекторът на GIT има законното право да изисква представянето на всеки документ, свързан с предмета на проверката, предварително е известно кои документи ще бъдат поискани първо:

• индивидуални трудови договори със служители и допълнителни споразумения;
• лични трудови досиета на подчинени;
• лични карти на служителите;
• заповеди за управление на основните дейности;
• заповеди от началници по отношение на персонала;
• вътрешни фирмени правила, вкл. акт за възнагражденията и вътрешния правилник;
• щатно разписание;
• графици за годишните отпуски;
• графики за време;
• книга за отчитане движението на трудови книжки и вложки за книги;
• приходно-разходна книга за записване на бланки на трудови книжки и вложки към книги.

Експертно мнение как да действаме при проверка на ГИТ

Според Александра Южалина, консултант на отдел „Трудово право“ на „IPK Group“ , работодателят по време на проверката на Държавната инспекция по труда трябва:

1. Запознайте се със служебните удостоверения на инспекторите.
2. Изискайте копие от заповедта или указанието за извършване на проверката (заверено с печат) и обърнете внимание на:
   • обосновка (документална) за проверката;
   • списък на членовете на проверяващия екип;
   • срокове за проверка;
   • документи, анализирани по време на одита.
3. Лично следете хода на проверката.
4. Разберете резултатите от проверката, съгласете се или не с мнението на инспектора.
5. Ако се установят нарушения от страна на Държавната данъчна инспекция, обжалвайте действията на инспекторите в съда или по административен ред.
6. Кандидатствайте за защита на правата и участие в проверката до комисаря за защита на правата на предприемачите (в съставния субект на Руската федерация или при президента на Руската федерация).

Всички проверки, които могат да възникнат в живота на организацията, се регулират от Федералния закон „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“. Федералният закон промени разпоредбите, които се отнасят до процедурата за извършване на проверки на Държавната данъчна инспекция.

Най-значим може да се счита преходът към подход, основан на риска, когато редовността на планираните проверки ще зависи от категорията на риска, присвоена на компанията. Идентифицирани са общо пет категории, като честотата на проверките варира от веднъж на две години за високорисковата категория до веднъж на шест години за класифицираната като умерено рискова. Организациите, които имат късмета да попаднат в категорията с нисък риск, няма да бъдат одитирани.

Второто важно нововъведение е ограничаването на списъка с документи, по които инспекторът има право да проверява работодателя. Списъкът на правните актове, съдържащи задължителни изисквания, чието спазване се оценява по време на федералния държавен надзор за спазване на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, е одобрен със заповед на Rostrud № 538 от 30 декември 2016 г. Списъкът е публикуван на уебсайта на Rostrud. Доста е обемна, има много документи. Въпреки това, тази иновация е по-скоро плюс, отколкото минус: ако инспекторът започне да изисква нещо, което надхвърля обхвата на изброените документи, ръководителят на организацията може да протестира срещу това изискване. В допълнение, наличието на такъв списък позволява на служителя по персонала да провери себе си и да се подготви за одита предварително.

И третата промяна, одобрена от закона, са контролните списъци. Контролни списъци (контролни списъци) за прилагане на федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, са одобрени със Заповед на Федералната служба по труда и заетостта от 10 ноември 2017 г. № 655. Държавната инспекция по труда , в опит да намали разходите за труд, разработи онлайн въпросник, който ви позволява да идентифицирате нарушителите в началния етап. Услугата стартира официално на 1 януари 2018 г. и сега можете да я тествате сами.

Като цяло, когато взаимодейства с Държавната данъчна инспекция, работодателят трябва да разчита на няколко основни документа:

Всичко ли върви по план или какво изпитание ви очаква?

В зависимост от целите държавната инспекция по труда извършва планови и извънпланови проверки.

Графикът на плановите проверки се утвърждава в навечерието на Нова година съвместно от прокуратурата и Държавния инспекторат. Графикът е публикуван на сайтовете на отделите и може да бъде прегледан по всяко време. Държавният инспекторат е длъжен допълнително да уведоми работодателя за посещението си три дни предварително. Преди известията се изпращаха по обикновена поща, но сега най-често се изпращат по имейл.

Работодателят трябва да уведоми за непланирана инспекция не по-късно от 24 часа предварително. В някои случаи Кодексът на труда на Руската федерация позволява да не се съгласува напускането на инспекторите с прокуратурата и да не се предупреждава проверяваната организация (член от Кодекса на труда на Руската федерация). Това се отнася за проверки, започнати въз основа на жалби на служители, например неплащане или непълно изплащане на заплати. Това предположение е ехо от Федералния закон, който затяга наказанията за нарушения в областта на заплатите.

В момента Държавната дума разглежда проект на друг закон, който ще даде право на извънпланови проверки по въпроси, свързани с изпълнението на трудовите договори, когато вместо трудови договори са сключени граждански договори.

Видове непланирани проверки:

1. Документалните проверки най-често се извършват по жалба на служител. GIT не отива на сайта, но изисква определени документи, организацията ги предоставя под формата на заверени копия.

важно! Инспекторът няма право да изисква документи, които може да получи самостоятелно чрез други държавни или общински контролни органи.

1. Проверките на място се извършват в случаите, когато е невъзможно да се провери спазването на трудовото законодателство само чрез документи, например за оценка на реалното състояние на територията, сградите, оборудването и наличието на лични предпазни средства.
2. Цялостните проверки са най-лошите за служителите по човешки ресурси, защото Държавният инспекторат проверява всичко: спазването на трудовото законодателство, местните разпоредби, документацията на персонала и мерките за защита на труда.
3. Целеви проверки. Повод за тях са жалби на работници за нарушаване на трудовите им права. Лесно е да оставите заявка сега: порталът Onlineinspektsiya.rf предоставя онлайн формуляр, чрез който можете директно да съобщите за проблема. Целенасочена проверка се извършва строго в рамките на жалбата, като инспекторът не може да изисква информация по други въпроси.
4. Тематични проверки. Причината за такова посещение също е оплакване от служител, но има разлики. Ако авторът на жалбата не желае работодателят да знае името му, той има право да посочи това (член от Кодекса на труда на Руската федерация). В този случай инспекторът на GIT проверява фактите за нарушение на трудовото законодателство не за конкретно лице, а разглежда проблемната област като цяло за организацията или отдела.

Нека помним нашите отговорности, не забравяйте нашите права

При пристигането си в офиса на работодателя инспекторът трябва да представи лична карта и заповед, посочваща основанието за проверката.

Какво може да изследва един инспектор? Повече за обектите на проверки и най-честите нарушения ще ви разкажем в следващия материал. Тук ще изброим само основните обекти, които могат да представляват интерес за инспектора. Това са местни разпоредби (правила за вътрешния трудов ред, инструкции за защита на труда, правила за защита на личните данни и др.), документи за персонала (лични досиета, трудови книжки, заповеди и др.), счетоводни документи, свързани с плащания и удръжки от заплати заплащане на служителите, както и документация, свързана със специална оценка на условията на труд.

важно! Инспекторът има право да изисква само документи, свързани с предмета на проверката, например по въпросите, посочени в жалбата на служителя.

Работодателят е длъжен да предостави на инспектора всички искани документи и да не пречи на проверката им. Отговорности на работодателя по време на проверка (Федерален закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ):

• организациите са длъжни да осигурят присъствието на ръководители, други длъжностни лица или упълномощени представители на юридически лица; индивидуалните предприемачи трябва да присъстват лично или да осигурят присъствието на упълномощени представители;
• организации (техни ръководители, други длъжностни лица или упълномощени представители), индивидуални предприемачи (техни упълномощени представители), които нарушиха федералния закон, неоснователно се намесиха или избегнаха проверки, не изпълниха инструкциите на органите за държавен контрол (надзор) в рамките на определения срок, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Посещението на представители на държавния контрол е неприятно събитие и работодателите често забравят, че те също имат права (Федерален закон № 294-FZ от 26 декември 2008 г.):

• присъстват при проверката;
• дава обяснения по въпроси, свързани с проверката;
• получават информация за проверка от държавния контролен орган;
• да се запознаят с резултатите от проверката;
• посочете в протокола от проверката вашето съгласие или несъгласие с резултатите от проверката - това трябва да стане веднага след приключване на проверката;
• обжалване на действията (бездействието) на длъжностни лица от контролните органи, които са довели до нарушаване на правата на работодателя - можете да се оплачете до висшестоящия инспектор или в съда;
• иска обезщетение за вреди, причинени по време на проверката.

Въз основа на резултатите от проверката ръководителят на организацията ще получи при получаване:

1. Акт за проверка. Този документ не подлежи на обжалване, но в случай на несъгласие, работодателят може да направи своите възражения в 15-дневен срок.
2. Протокол за административно нарушение. То също не може да бъде обжалвано, но грешките в изготвянето му ще позволят на работодателя да отмени решението за налагане на административно наказание. Ако ръководителят на организацията не е съгласен с нарушенията, посочени в протокола, той има право да даде обяснения и коментари, за да обжалва впоследствие решението за налагане на административно наказание.
3. Заповед за отстраняване на нарушенията. За всяка точка от заповедта трябва да има връзки към конкретни членове и параграфи от регулаторни правни актове, чиито изисквания са нарушени. Подлежи на задължително изпълнение. Заповедта може да се обжалва в 15-дневен срок пред по-горестоящ служител на Държавната данъчна инспекция или в 10-дневен срок по съдебен ред.
4. Постановление за налагане на административно наказание. Съставя се от държавния инспектор по труда въз основа на съставения протокол и други материали по делото. Срок - не по-късно от 1 година от момента на откриване (за продължаващи нарушения) или извършване на нарушението.

Не забравяйте, че понякога Държавната инспекция по труда надхвърля своята компетентност и започва да проверява проблеми на трети страни: въпроси, които съставляват съдържанието на трудови спорове (например за привличане на служител към дисциплинарна отговорност), въпроси на дискриминация, морално обезщетение щети и др. Това означава, че работодателите имат право да оспорват решенията на Държавната данъчна инспекция. И днес в съдебната практика има много случаи, когато съдилищата отменят резултатите от проверка, защото инспекторите са превишили правомощията си.

Те ще идват при тях за планови прегледи.

Потърсете себе си по регион, ще се отвори Excel файл, където фирмите са изброени по TIN и име.

Какво е базиран на риска подход

Фирмите, които са в списъка с висок риск, ще подлежат на планова проверка на всеки 2 години.

С кого работят инспекторите по труда?

През 2016 г. в съда са изпратени 697 наказателни дела за неизплащане на заплати. През първото полугодие на 2017 г. са образувани 402 наказателни дела.

Как ще се извършват проверките от 2018г

Инспекторите ще следят за спазването на Кодекса на труда в организации и индивидуални предприемачи, като използват контролни списъци. Постановление № 1080 от 8 септември 2017 г. е подписано от Дмитрий Медведев и е публикувано на уебсайта на правителството.

Направени са промени в Постановление № 875 от 1 септември 2012 г., уреждащи въпросите на трудовия надзор.

При извършване на контрола задължително се използват контролни листове, а предметът на плановата проверка е ограничен до списъка с въпроси, включени в тези листове. Тоест инспекторите по труда на теория няма да могат да задават други въпроси.

За рутинни проверки на работодатели, класифицирани като среднорискови, от 1 януари 2018 г. ще се използват контролни листове, а от 1 юли 2018 г. - за рутинни проверки на всички работодатели.

Къде мога да видя контролните списъци?

Всички листове могат да бъдат изтеглени в Excel формат.

Всеки лист е по някакъв въпрос: правилността на трудовите договори, работното време на служителите, наемането на хора с увреждания и жени с деца, например.

Например, така изглежда лист с въпроси за трудовите договори. Кликнете върху снимката, тя ще се увеличи.

Със заповед на Rostrud № 655 от 10 ноември 2017 г. от 1 януари 2018 г. бяха въведени нови изисквания за проверки от Държавната инспекция по труда (SIT). По-конкретно, инспекторите по труда имат законово задължение да попълват контролен лист, когато извършват планова проверка на Държавната инспекция по труда. В този случай формулярите на документите трябва да съответстват на предмета на контрол.

Преди приемането на тази заповед, в съответствие с изискванията на клаузи 11.1-11.5 на чл. 9 294-FZ, инспекторите можеха да използват контролни списъци за проверка за проверка на GIT, но използването им не беше задължително.

От 01.01.2018 г. стана задължително използването на GIT контролни списъци по въпроси на персонала при извършване на рутинни проверки на организации, които попадат в категорията на умерен риск. От 1 юли 2018 г. използването на този документ става задължително и за други рискови категории.

Одобрени са общо 107 листа за оценка на спазването на изискванията на трудовото законодателство при водене на кадрови и счетоводни записи, както и в областта на защитата на труда в организацията.

Всяка е таблица с няколко колони. Първата колона съдържа въпроса, втората съдържа връзка към нормативния акт, а третата съответно съдържа отговора. Всяка от табелите съдържа информация за организацията-работодател: наименование на юридическото лице, вида на неговата дейност, категория на риска, както и информация за надзорното и контролно събитие (основание, местоположение, пълномощия).

Контролните листове като инструмент, създаден за външни проверки от държавната инспекция по труда, са удобни за всички участници в процеса: инспектори, работодатели (HR специалисти) и служители. Позволява ви да оцените колко добре са изготвени документите и колко добре се изпълняват процесите в организацията.

Контролният списък е списък с въпроси, на които може да се отговори с „да“, „не“, „не са специфични за компанията“. Подготовката за външен одит с тяхна помощ ще ви даде практически умения за работа с този инструмент и ще ви научи как правилно да отговаряте на въпроси от контролиращата организация.

Използвайте контролни списъци, за да се тествате! Това ще помогне Възможно е своевременно да се открият и отстранят нарушенията и да се избегне глоба.

Къде да намеря

Как може да се използва за подготовка?

Контролните списъци за отдел Човешки ресурси на GIT съдържат въпроси, свързани с конкретна тема. Нека ви напомним, че всички контролни списъци на GIT за 2019 г. могат да бъдат изтеглени на уебсайта на Rostrud.

По време на проверката инспекторът определя списък от въпроси, които трябва да бъдат изследвани по време на конкретна планирана контролно-надзорна дейност. Въз основа на това той изготвя формуляри, които отговарят на темата на проверката. По време на разследването инспекторът задава въпроси, изисква съответните документи и попълва формуляри. Въз основа на получените отговори на зададените въпроси (с проучване на съответните документи) той прави заключения дали се спазва трудовото законодателство в организацията или не. След като направите същото, ще откриете слабите места и ще можете да коригирате всички недостатъци. Също така ще можете предварително да подготвите необходимите документи, за да намалите времето за проверка.

Нека разгледаме GIT Checklist 6 като пример. Съдържа въпроси относно предоставянето на платен годишен отпуск на служителите. По време на планирано проучване инспекторът може да се интересува от въпроса за спазването в организацията на правилата за регистриране и предоставяне на ваканции на служителите.

За да се установят факти за непредоставяне на платен годишен отпуск на непълнолетни работници или категории работници, заети с работа с вредни и опасни условия на труд, или факти за непредоставяне на платен годишен отпуск в продължение на 2 години подред, е необходимо да проучи списъка с документи, които инспекторът може да поиска от работодателя, да провери начисляването и навременното изплащане на сумите за отпуск (член 114, част 9, стр. 136 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Използването на таблици позволява на работодателите да се подготвят за планиран контрол и да се ориентират в изискванията към исканите документи.

Има услуга за самотест „Електронен инспектор“. Тя ви позволява анонимно да преминете предварителна проверка за съответствие с изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация. Услугата позволява на работодателя да отговаря на въпроси от контролни списъци, да идентифицира възможни нарушения и да получава препоръки за отстраняването им под формата на инструкции, шаблони и примерни документи.

Очаква се ресурсът да стане официална платформа, приемаща резултатите от онлайн проверката. Ако при тестването не бъдат открити нарушения, работодателят ще получи декларация по електронен път. Това ще позволи да се избегнат проверките на място от страна на надзорните органи.

GIT контролен лист, образец № 6

Как да разберете за промените

Служителите по човешки ресурси и други служители на организации, чиито дейности са пряко свързани с взаимодействието с надзорните и контролните органи, трябва да следят промените в трудовото законодателство, за да бъдат в крак с всички нововъведения, както и да посещават официалния уебсайт на Rostrud, където е публикувана съответната информация .

Всеки работодател рано или късно ще трябва да се срещне с инспектор по труда при планирана проверка. Но колко често трябва да се извършват рутинни проверки? Как протича планирана GIT проверка за юридически лица?

Целта на планираните проверки на Държавната инспекция по труда е да провери съответствието на работодателя с условията на труд. Като общо правило такива проверки трябва да се извършват на всеки 3 години. Преди да изпрати инспектор в конкретна фирма, държавната инспекция по труда е длъжна да изготви заповед за бъдеща проверка, както и да изпрати уведомление за планирана проверка на държавната инспекция по труда.

След приключване на проверката трябва да се състави протокол с информация за нарушенията. Ако мениджърът не е съгласен с инструкциите, той има законното право да обжалва резултатите от теста.

Кой може да провери фирма извън плана и къде да търси

Колко често се провеждат планирани GIT проверки?

При планова проверка инспекторът по труда проверява:

1. фактът, че работодателят спазва трудовите стандарти;
2. изпълнение на предписания за отстраняване на открити по-рано нарушения.

Плановият преглед се извършва съгласно утвърдения годишен план веднъж на 3 години. Максималният срок за изпълнението му е 20 работни дни.

Други дати за планови прегледи на ГИТ

Има определени категории дейности, за които периодът на планиране на GIT се извършва по-често:

1. Сферата на образованието;
2. Електроенергетика;
3. Сектор здравеопазване;
4. Социална сфера;
5. Пестене на енергия;
6. Сектор топлоснабдяване.

Тема на броя

Прочетете също кога съдът няма да разреши уволнение за отсъствие, как да задържите служител, който иска да напусне и как да върнете парите, които сте похарчили за апартамент.

Уведомление за предстояща проверка

Част 12 чл. 9 от ЗЗДН гласи, че работодателят, в чието предприятие се планира посещението, трябва да бъде уведомен за такова събитие най-малко 3 работни дни преди началото на проверката.

1. извършва обиски на работодателя;
2. водят конфронтации;
3. изземване на документация;
4. организира разпити на свидетели.

Списъкът на ръководителя на дружеството включва осигуряване на достъп до офиса на дружеството за инспектори и експерти. Той трябва да предостави и целия списък от документи, които са били поискани за проверката на място.

Резултати от планирани проверки на GIT

След преглед на цялата представена документация инспекторът по труда е длъжен да извика работодателя за съставяне на акт за проверка. Актът се попълва чрез формуляр № 141, одобрен със заповед на Министерството на икономическото развитие от 30 април 2009 г.

Актът се съставя в два екземпляра:

1. Един екземпляр остава в инспекцията по труда;
2. Вторият екземпляр се дава на ръководителя на фирмата срещу подпис.

Ако по време на проверката са открити нарушения, към протокола се прилагат:

1. Заключения или протоколи за планови прегледи, прегледи и изследвания;
2. Обяснения на служителите на проверявания работодател, отговорни за нарушения на задължителните трудови изисквания;
3. Инструкции за необходимостта от отстраняване на откритите нарушения;
4. Други документи или фотокопия от тях, които са свързани с резултатите от проверката.

Отказът за попълване на протокол от проверка е грубо нарушение на закона. В такава ситуация работодателят има всички шансове да анулира резултатите от проверката.

Типични нарушения на работодателя

Всяко нарушение на трудовото законодателство е наказуемо. Но като правило инспекторите по труда наблюдават следните нарушения:

1. Заплатите на служителите се бавят;
2. На уволнения служител не е издадена трудова книжка в последния работен ден;
3. Трудовите договори са сключени с нарушения;
4. Някои от служителите са уволнени или преместени на друго място на работа незаконно;
5. Работодателят практикува незаконни удръжки от заплатите.

Ако ръководителят на фирма, в която е извършена планирана проверка на Държавната инспекция по труда на юридически лица, са открити нарушения и не е съгласен с предписанията на инспектора по труда, той има право да ги обжалва.

Обжалване на резултатите от проверката

Ръководителят на компанията има право да обжалва доклада от проверката:

1. В рамките на 15 дни от датата на получаване на документа от по-висш орган (съгласно параграф 12 на член 16 от Закона за защита на правата);
2. В рамките на 10 дни от датата на получаване на документа в съда (съгласно член 361 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Работодателят може да обжалва и решението за административнонаказателна отговорност. Съгласно чл. 361 от Кодекса на труда на Руската федерация трябва да се подаде жалба:

1. Началникът на държавния инспектор по труда;
2. Главен инспектор по труда на Руската федерация.

Ако е необходимо, трябва да обжалвате решението на главния инспектор по труда пред съда.

Това може да стане в 10-дневен срок от датата на получаване на решението. Този срок е предвиден в параграф 1 на чл. 30.3 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

За да обжалвате решение за административна отговорност за нарушение на трудовите стандарти, е необходимо да се обърнете към съд с обща юрисдикция. Това правило ще бъде приложимо, ако следните лица бъдат привлечени към административна отговорност:

1. Работодател-организация;
2. Директор на фирма.

Арбитражният съд не участва в разглеждането на тези жалби.