Зародження російської системи вищої освіти. Історія виникнення та розвитку вищих навчальних закладів у світі

· Оцінка вищої освіти в Росії · Близькі статті · Примітки ·

Вища освіта у Російській імперії

Говорити про історію вищої освіти в Росії, як і в інших країнах, можна з часу створення перших університетів та академій. Їх створення у Росії затрималося проти Європою кілька століть. Так було в 1687 року у Москві з ініціативи Симеона Полоцького було засновано Слов'яно-греко-латинська академія - перший вищий навчальний заклад у Росії. Академія працювала виходячи з «Привілеї на Академію» і створювалася на зразок західних університетів з доступом до навчання з усіх станів.

Наступним етапом у розвитку вищої освіти у Росії слід вважати період правління Петра Великого. У зв'язку з активним проведенням реформ та розвитком промисловості виникла гостра необхідність у власних кадрах, тому держава почала організовувати світські державні навчальні заклади – навігацькі, математичні, медичні, гірничі та інші училища. Так були відкриті Школа математичних та навігацьких наук (1701), Артилерійсько-інженерна (Пушкарська) школа, медична школа (1707), Морська академія (1715), медична школа (1716), інженерна школа (1719), і, крім цього, різномовні школи на навчання іноземних мов.

У 1724 році розпорядженням Петра Великого в Санкт-Петербурзі була створена Академія наук і працюючий у взаємодії з нею Академічний університет, що проіснував з перебоями до середини XVIII ст.

Першими класичними університетами у Росії були:

• Академічний університет (1724) - нині офіційно визнаний попередником Санкт-Петербурзького державного університету,
• Московський університет (1755),
• Харківський університет (1804),
• Варшавський університет (1816),
• Київський університет (1834) та ін.

До створення 1755 року Московського університету продовжували створюватися професійні навчальні заклади, які готують фахівців для промисловості. З другої половини XVIII століття почали створюватись технічні вищі навчальні заклади.

Майже за півстоліття після першого класичного університету почали створюватися технічні вищі навчальні заклади:

• Санкт-Петербурзький державний гірничий університет - перший у Росії вищий технічний навчальний заклад, був заснований в 1773 указом імператриці Катерини II як втілення ідей Петра I і М. В. Ломоносова про підготовку власних фахівців для розвитку гірничозаводської справи - основної державної галузі;
• Головне інженерне училище з 1810;
• Московський державний технічний університет імені Н. Е. Баумана засновано 1830 року і т.д.

У 1779 року за різночинної гімназії Московського університету було відкрито Вчительська семінарія, що стала першим педагогічним навчальним закладом у Росії.

На початку XIX століття система російського державного освіти включала парафіяльні училища, повітові училища, губернські гімназії та університети, наступні між собою. Усі освітні установи були поділені на учбові округи на чолі з піклувальниками. Центрами навчальних округів стали університети. За Університетським статутом 1804 року, крім вже існували в Москві, Дерпті (1802) та Вільнюсі (1803), університети відкривалися в Казані (1804) та Харкові (1805). Для підготовки вчителів при них відкрилися педагогічні інститути, провідну роль серед яких відіграв самостійний педагогічний інститут у Петербурзі (1804), реорганізований у 1816 в Головний педагогічний інститут. У 1819 році на його базі було створено Санкт-Петербурзький університет (нині Санкт-Петербурзький державний університет).

На освітню політику Миколи I вплинуло повстання декабристів, освіта стала більш консервативною. Вищі навчальні заклади були позбавлені автономії, ректори, декани та професори, які стояли на чолі кафедр, почали призначати Міністерство народної освіти. Автономія університетам була повернена в ході реформ Олександра II в 1863 (пізніше вона була скасована при Олександрі III і відновлена ​​Миколою II), був також скасовані обмеження на прийом студентів. Вступити до університетів могли лише випускники класичних гімназій та ті, хто склав іспити за курс класичної гімназії. Випускники інших типів гімназій - реальних училищ могли вступати до інших вищих навчальних закладів (технічних, сільськогосподарських та інших).

У зв'язку з швидким розвитком власної промисловості, науки та інженерної справи в 1892 в Росії налічувалося 48 вузів, в 1899 - 56, а в 1917 - 65. У 1914/1915 навчальному році налічувалося 105 вищих навчальних закладів, 127 тисяч студентів. Більшість вузів розташовувалося у Петрограді, Москві, Києві та деяких інших містах Європейської частини країни, у Середній Азії, Білорусії, на Кавказі вищих навчальних закладів не було. Варто відзначити, що університети навіть у таких нині великих містах-мільйонниках, як, наприклад, Нижній Новгород і Самара, були створені лише напередодні або відразу після Жовтневої революції 1917:

• Нижегородський державний університет імені М. І. Лобачевського – у 1916 році,
• Самарський державний університет – у 1918 році.

Вища жіноча освіта

У результаті реформ Олександра II при університетах стали створюватися вищі жіночі курси - організації вищої освіти жінок.

До початку 50-х років XIX століття проблема вищої жіночої освіти не ставилася. І лише у 1850-1860-ті роки, коли радикально змінилася соціальна ситуація і коли до вищої освіти відкрився доступ не лише дворянству, жінки підключилися до боротьби за право навчатися в університетах. Незважаючи на проведення Великих часів, новий університетський статут 1863 року все ж таки не надавав жінкам права вступу до вищих навчальних закладів. Але у 1869 року було вирішено «відкрити (з ініціативи окремих осіб, низки установ та їх кошти) різноманітних курси для жінок (переважно педагогічні і лікарські)». Першими вищими жіночими курсами були Аларчинські курси у Петербурзі та Луб'янські курси у Москві. Іншим кроком у цьому напрямі стало відкриття в Санкт-Петербурзі в 1870 регулярних публічних лекцій, доступних як для чоловіків, так і жінок. Ці лекції на ім'я Володимирського училища, де вони проходили, стали іменуватися «Володимирськими курсами».

У 1872 році були відкриті:

• Вищі жіночі медичні курси при Медико-хірургічній академії в Петербурзі,
• Московські вищі жіночі курси професора Московського університету В.Н. тонкої хімічної технології).

Пізніше були відкриті курси у Казані (1876) та у Києві (1878). У 1878 році у Санкт-Петербурзі були створені Бестужевські вищі жіночі курси (названі на ім'я професора російської історії К. Н. Бестужева-Рюміна).

Але все ж таки вищі жіночі курси не були вищими навчальними закладами. Вони створювалися лише «дати слухачкам знання у розмірі чоловічих гімназій або підготувати їх до викладання у початкових класах, прогімназіях та жіночих училищах».

У 1886 році було прийнято рішення припинити набір у вищі жіночі курси, тому з 1888 їх діяльність припинилася. Відновлюватися ж робота курсів для жінок стали лише наприкінці XIX – на початку XX ст. Було створено кілька найвищих жіночих курсів у різних містах.

З 1915/1916 навчального року вищим жіночим курсам було надано право проведення випускних іспитів та видачі дипломів про вищу освіту.

Вища освіта в Радянській Росії почала швидко розвиватися вже з перших кроків радянської влади. Внаслідок націоналізації промисловості в руках держави виявилися ключові підприємства народного господарства. Для того щоб закріпити і помножити позиції Росії в промисловості, якісно керувати та розвивати її, радянський уряд відчував необхідність підготовки висококваліфікованих фахівців.

Було проведено заходи щодо перетворення системи вищої освіти.

Декретом РНК РРФСР від 11 грудня 1917 року усі навчальні заклади, зокрема вузи, було передано у відання Наркомпросу РРФСР, а 4 липня 1918 року всі вузи було оголошено державними навчальними закладами.

3 липня 1918 року в Наркомпросі було проведено нараду з реформи вищої школи, що зібрала близько 400 делегатів від студентів, професорсько-викладацького складу та інших працівників вишів, серед яких були провідні вчені (С. А. Чаплігін, М. А. Менсбар, А. А.). Н. Сіверцев та ін.). На нараді розгорілися активні суперечки - серед делегатів були представники правої, кадетської частини професури, і лівої, нігілістично налаштовані пролеткультівці. Незважаючи на це, були прийняті важливі рішення – принцип безплатності здобуття вищої освіти та демократизація складу студентства, його пролетаризація.

2 серпня 1918 року на підставі матеріалів цієї наради Радою народних комісарів було видано декрет «Про правила прийому до вищих навчальних закладів». Цим документом всім працівникам надавалося право вступу до будь-якого вишу незалежно від попередньої освіти. До слухачів будь-якого вузу могла вступити будь-яка людина, яка досягла 16 років, незалежно від громадянства та статі без подання диплома, атестата або свідоцтва про закінчення якоїсь школи. Плата за навчання у вишах скасовувалась. Ці правила почали застосовуватися з моменту підписання декрету.

Разом з декретом було прийнято постанову про переважний прийом до вищих навчальних закладів представників пролетаріату та найбіднішого селянства. При складанні конкурсної ситуації при прийомі до вузів перевагою користувалися студенти з робітників та бідних селян, яким під час вступу виплачувалася підвищена стипендія.

Декретом від 1 жовтня 1918 року були скасовані вчені ступеня та звання та пов'язані з ними права та переваги. З усіх професорсько-викладацьких посад зберігалися посади професора та викладача. Професорами могли бути обрані за конкурсом особи, відомі своїми науковими працями чи іншими роботами за фахом або науково-педагогічною діяльністю. Вчені ступеня було відновлено постановою Ради народних комісарів СРСР від 13 січня 1934 року № 79 «Про вчені ступені та звання». Були встановлені вчені ступеня кандидата наук та доктора та такі вчені звання:

• асистента (у вищих навчальних закладах) чи молодшого наукового співробітника (у науково-дослідних установах);
• доцента (у вищих навчальних закладах) чи старшого наукового співробітника (у науково-дослідних установах);
• професора (у вищих навчальних закладах) чи дійсного члена науково-дослідної установи.

Велику увагу радянський уряд приділяв створенню нових вишів. У 1918-1919 роках було створено десятки нових навчальних закладів - насамперед у великих промислових центрах та союзних республіках. Так було створено Уральський, Азербайджанський, Білоруський, Нижегородський, Воронезький, Єреванський, Середньоазіатський університети та інші вузи. Університети швидко почали готувати викладачів для технічних навчальних закладів, що знову відкриваються.

Одним із практичних заходів для активного здобуття робітниками вищої освіти стала організація підготовчих курсів для робітників і селян, які бажають вступити до вузів. На базі цих курсів у 1920 році було створено робітничі факультети (рабфаки). На робітфаку приймалися слухачі з пролетаріату та селянства, які досягли 16 років, з метою дати їм достатній запас знань для успішного вступу та навчання у вузі за необхідними радянським урядом спеціальностями. Надходження на робітфаки здійснювалися за рекомендацією профспілок, фабрично-заводських комітетів, виконавчих комітетів та інших органів влади.

Реалізація програм вищої освіти була пов'язана із запитами виробництва та народного господарства, що відбилося у постанові Раднаркому від 4 червня 1920 року «Про вищі технічні заклади». Навчання у ВТУЗ тривало 3 роки і велося на основі практичного вивчення виробничих процесів на підприємствах. Вищі технічні навчальні заклади були підпорядковані Головному комітету професійно-технічної освіти.

Для підготовки викладачів вузів з теоретичної економії, історичного матеріалізму, розвитку суспільних форм, новітньої історії та радянського будівництва в Москві та Петрограді у 1921 році були відкриті інститути червоної професури.

У 1921 році скасовувалися історичні та філологічні факультети (відділення) у всіх вузах країни. Юридичні факультети було скасовано ще 1918 року рішенням Наркомосу РРФСР. На їх місці були організовані факультети суспільних наук, що з'явилися в 1919 році відповідно до рішення Наркомпросу і включають економічне, правове та суспільно-педагогічне відділення. У МДУ ім. М. В. Ломоносова на факультеті суспільних наук також було відкрито статистичне, художньо-літературне відділення та відділення зовнішніх зносин. Подібні відділення могли відкриватися в інших вишах лише з дозволу Наркомосу. Факультети суспільних наук було закрито у 1924 році (крім МДУ). А 1934 року було відновлено історичні факультети у вузах країни.

У всіх вузах запроваджувався загальний науковий мінімум з таких предметів:

• з суспільних наук - «Розвиток суспільних форм», «Історичний матеріалізм», «Пролетарська революція» (історичні передумови перевороту, включаючи імперіалізм; його форми та історія у зв'язку з історією XIX-XX ст. взагалі та робітничого руху зокрема), «Політичний лад РРФСР», «Організація виробництва та розподілу в РРФСР», «План електрифікації РРФСР, його економічні основи, економічна географія Росії, значення та умови здійснення плану»;
• з природничих наук - "Фізика та космічна фізика", включаючи геофізику, "Хімія", "Біологія".

Фахівців для якісного викладання цих предметів не вистачало. Тому курси читали партпрацівники, які призначалися спеціальною комісією агітпропу.

У 1921 році Радою народних комісарів РРФСР приймається «Положення про вищі навчальні заклади», яким вводилася нова система керівництва вишів. ВНЗ керувалися правліннями, факультети – президіями. Кафедри скасовувалися, замість них створювалися предметні комісії та відділення. Директор вузу призначався Наркомпросом РРФСР.

У 1923 року у вузах було запроваджено плату навчання. Від плати звільнялися військові, освітяни, селяни, інваліди, безробітні, пенсіонери, стипендіати, Герої СРСР та Герої Соціалістичної Праці. Встановлювалась межа безкоштовних місць у вишах. Плата за навчання не стягувалася у комуністичних вищих навчальних закладах, робітничих факультетах та педагогічних технікумах. Плата за навчання у вишах зберігалася до 1950-х років.

Наприкінці 1920-х – на початку 1930-х років у вузах СРСР замість традиційних лекцій та семінарів широко застосовувався лабораторно-бригадний метод навчання. Протягом навчання оцінки не ставили, а контрольні заходи здавалися не поодинці, а групою (бригадою зазвичай із чотирьох-п'яти студентів). Відповідати на заліках та іспитах міг будь-хто, і після того, як бригада давала правильні відповіді на всі запитання, кожен студент бригади отримував залік. Бригади могли формувалися за успішністю, за місцем проживання чи змішано. Практика бригадно-лабораторного методу як основного методу було засуджено Постановою ЦК ВКП(б) від 25 серпня 1932 року.

У 1929 році Наркомпрос РРФСР дозволив студентам технічних спеціальностей, які з поважних причин не могли постійно відвідувати заняття, навчатися за заочною формою в галузевих втузах. А 29 серпня 1938 року Постановою Ради народних комісарів СРСР «Про вище заочне навчання» було визначено перелік спеціальностей, за якими було можливо заочної освіти, і, крім цього, створювалася мережа самостійних заочних вузів. Також для заочників запроваджувалися додаткові оплачувані відпустки за місцем роботи.

У 1930 року вузи отримували відомче підпорядкування і поділялися за галузевим принципом (зокрема з урахуванням факультетів великих вузів створювалися галузеві інститути). Були зроблені перші кроки до поділу науки та вищої освіти: створення науково-дослідних кафедр ВУАН, що не входять до структури ВНЗ в Україні, розгром МВТУ та відділення від нього науково-дослідних лабораторій та ін. Розформовувалися великі університети: з МДУ були виділені медичний та гуманітарні факультети , було розформовано та перетворено на інститути народної освіти університети України. Розділялися наука та вища освіта. Наукові підрозділи виділялися в окремі науково-дослідні інститути та отримували відомче підпорядкування чи включалися до системи Академії наук.

Швидкий індустріальний розвиток СРСР вимагав більше кваліфікованих інженерів. Разом із збільшенням набору до вузів у 1936-1938 роках проводилося впорядкування їхньої організації. Так, було запроваджено єдині навчальні плани та програми, визначено систему штатних викладачів, засновано (відновлено) систему вчених ступенів та звань. Водночас у вишах створювалася аспірантура. Захист аспірантами кандидатських дисертацій розпочався з 1934 року, а 1944 року було створено Всесоюзний фонд дисертаційних робіт. Тим самим можна говорити про те, що система вищої освіти в СРСР на той час уже сформувалася.

Навчання фахівців з початку 1930-х років велося за новим, вузьким, найчастіше галузевим, профілем. Набували широкого поширення вечірні та заочні форми навчання, що знижували якість освіти. Фактично радянські інститути ставали середніми спеціальними навчальними закладами, але офіційно продовжували вважатися вищими. Програми технікумів за фактом листувалися з вузівських, але й були неякісними, що наголошувалося в партійних документах.

Для підготовки висококваліфікованих кадрів викладачів ще в 1925 році при Президії Державної вченої Ради було створено аспірантуру (на момент створення було лише 30 аспірантів). Потім аспірантура відкривається і при різних НДІ та університетах.

У 1936 році спільною постановою Ради народних комісарів СРСР і Центрального комітету ВКП(б) відзначався незадовільний стан підготовки у вищій школі - вузи не були забезпечені відповідними науково-педагогічними кадрами, лабораторіями, бібліотеками, внаслідок чого рівень навчання в ряді вищих навчальних закладів трохи від рівня середньої школи та технікумів. Навчальні плани були многопредметны разом із програмами предметів зазнавали щорічним змін, для вищої школи або були відсутні стабільні підручники, або їх зовсім був (зокрема з найважливіших дисциплін). Тому РНК СРСР і ЦК ВКП(б) вжили низку важливих заходів у сфері вищої освіти. Було чітко визначено порядок прийому, організації навчального часу та роботи, питання керівництва вишами та дисципліни у вищій школі. Були відновлені деканати та кафедри, посади професорсько-викладацького складу, колишня система занять (лекції професорів та доцентів, практичні заняття з викладачами та виробнича практика), термін прийому був обмежений (до цього вузи встановлювали ці терміни довільно).

На початку Великої Вітчизняної війни вузам СРСР було завдано значної шкоди. Багато вишів було зруйновано, частину вишів переведено в тил. Навчальний процес продовжувався і в евакуації. Для продовження підготовки фахівців з 1943 року у тилу, переважно у східних районах СРСР, відкрилося понад 50 вузів. У післявоєнний час багато хто з вузів довелося відновлювати практично заново.

У 1950-х роках для підвищення якості освіти деякі вузи, які не мали сучасної на той момент матеріально-технічної та навчально-наукової бази, були приєднані до більших вузів. Так деякі юридичні та педагогічні інститути влилися до університетів, учительські інститути – до педагогічних. Але в ті ж роки у зв'язку з розвитком науково-технічного прогресу було відкрито нові вузи та факультети за спеціальностями нових профілів - з радіоелектроніки та електронної техніки, автоматики та обчислювальної техніки, біофізики, біохімії та інших нових галузей науки і техніки.

У 1930-1960-ті роки було відновлено деякі великі вузи дорадянського періоду: університети в Україні (1932 р.), МВТУ та політехнічні інститути (1940-і рр.), деякі інститути народного господарства (1960-і рр.).

У 1960-1980-ті роки вища освіта в СРСР була безкоштовною. У вузи за єдиними правилами прийому на денну форму навчання приймалися особи, які мають закінчену середню освіту, віком до 35 років. На вечірню та заочну форми навчання обмежень у прийомі за віком не було. При зарахуванні до вузів переважне право надавалася особам, які мають стаж практичної роботи. Іноземні громадяни, які постійно проживали на території СРСР, вступали до вузів на загальних підставах.

Вища освіта в радянський період переживала швидке кількісне зростання, сплачене різким зниженням якості навчання в національних республіках, особливо економістів та гуманітаріїв. Водночас на зразок партійних шкіл у СРСР створювалися бізнес-школи США., а після запуску супутників та польоту Гагаріна було розширено та модернізовано систему вищої технічної освіти США. Але керівники освітньої галузі СРСР (зокрема, Єлютін) принципово відкидали концепцію дослідницького університету. Рівень більшості вузькоспеціалізованих радянських вишів у національних республіках відповідав лише середній спеціальній освіті.

Однією з основних цілей вищої освіти в СРСР поряд із підготовкою студентів до висококваліфікованої праці проголошувалося оволодіння ними марксистсько-ленінською теорією, сучасним економічним мисленням. Студент, який пройшов навчання у ВНЗ, мав бути ідейно переконаним, активним будівельником комуністичного суспільства з високими громадянськими та моральними якостями, колективістом, патріотом та інтернаціоналістом, готовим до захисту соціалістичної Вітчизни. Відповідно до законодавства про народну освіту у вишах велика увага мала приділятися розвитку відповідальності, естетичному розвитку, вихованню самоорганізації, моральному, екологічному, правовому вихованню. Особам, які закінчили вищі навчальні заклади, надавалася кваліфікація відповідно до отриманої спеціальності, видавалися диплом та нагрудний знак встановленого зразка.

Але якість підготовки фахівців у вишах залишалася незадовільною, що зазначалося низкою урядових документів. У 1955 році на липневому пленумі ЦК КПРС було зазначено, що наукові кадри вишів «мало залучаються до розробки проблем у галузі розвитку нової техніки». У постанові ЦК КПРС та Радміну СРСР від 13 червня 1961 року «Про заходи щодо поліпшення підготовки наукових та науково-педагогічних кадрів» зазначалося про «відставання», «серйозні недоліки» у розвитку науки. У спеціальній постанові ЦК КПРС та Радміну СРСР від 9 травня 1963 року про вищу та середню освіту вузи знову отримують незадовільну оцінку.

З 1950-х років на підставі Постанови Ради Міністрів СРСР і ЦК КПРС від 30 серпня 1954 № 1836 стала застосовуватися практика розподілу випускників вузів за спеціальністю та кваліфікацією, придбаними ними у вузі.

Девальвація вищої освіти у 1960-1980-ті роки. доповнювалася падінням його суспільного престижу: «Характерною рисою радянської дійсності була прогресуюча профанація інтелектуальної праці та освіти як такої. У сферу розумової праці включалися професії та заняття, що навряд чи мають до нього відношення. Плодилася маса посад, які нібито потребують заміщення особами з вищою та середньою спеціальною освітою, що породжувало хибне „замовлення“ системи освіти».

Російська вища освіта з 1992 року

З 1992 року вищу освіту у Росії зазнало ряд істотних змін, пов'язаних насамперед із переходом на багаторівневу систему та стандартизацією освіти. З 2003 року система вищої освіти у Росії розвивається зокрема й у рамках Болонського процесу.

Поняття освітнього стандарту у Росії виникло із запровадженням 1992 року Закону РФ «Про освіту». Статтю 7 цього Закону було присвячено державним освітнім стандартам.

Багаторівнева система вищої освіти була введена в Росії в 1992 році, коли система вищої освіти була доповнена різними за характером та обсягом освітньо-професійними програмами різного рівня. Вона мала забезпечувати права росіян на вибір змісту та рівня своєї освіти та створити умови для гнучкого реагування вищої школи на запити суспільства в умовах ринкової економіки, гуманізації освітньої системи. З цією метою було прийнято постанову Комітету з вищої школи Міністерства науки, вищої школи та технічної політики Російської Федерації, яка затвердила «Тимчасове положення про багаторівневу структуру вищої освіти в Російській Федерації» та «Положення про порядок реалізації державними вищими навчальними закладами освітньо-професійних програм різного рівня ». Система багаторівневої вищої освіти, представлена ​​в документах, враховувала Міжнародну стандартну класифікацію освіти (МСКО), прийняту ЮНЕСКО класифікацію, яка з 1978 року є інструментом порівняльного аналізу в галузі освіти на національному та міжнародному рівнях для збирання та подання порівнянної у міжнародному масштабі освітньої статистики.

Вища освіта почала ділитися на три рівні:

• освітньо-професійні програми першого рівня являли собою неповну вищу освіту, що синтезує загальноосвітню частину програм бакалаврату (перші два роки) та програми середньої професійної освіти (наступний термін навчання). Тому після їх закінчення видавався диплом про неповну вищу освіту з присвоєнням кваліфікації згідно з переліком спеціальностей середньої професійної освіти. Термін навчання варіювався від 2 до 3-3,5 років. За успішного освоєння лише дворічного навчання за програмою бакалавра видавалося свідоцтво про неповну вищу освіту;
• освітньо-професійні програми другого рівня становили базову вищу освіту, її основу. Вони охоплювали всі галузі науки, техніки та культури та надавали особистості можливість опанувати систему наукових знань про людину та суспільство, історію та культуру, отримати фундаментальну природничо підготовку та основи професійних знань за напрямами навчання. Це були програми бакалавріату, після не менше 4-річного навчання за якими бакалаври могли або продовжити освіту за програмами третього рівня, або розпочати трудову діяльність, самостійно опанувавши професійні знання та навички, необхідні для адаптації до неї;
• освітньо-професійні програми третього рівня були двох видів:
  • програми підготовки дипломованих фахівців із присвоєнням кваліфікації з існуючих спеціальностей, термін навчання 5-6 років на базі загальної основної освіти (11 класів) – колишня радянська система вищої освіти, навчання підтверджувалося здобуттям диплома про вищу освіту;
  • програми, що продовжують базову вищу освіту (другого рівня) як у формі інтеграції до програм підготовки дипломованих фахівців, так і у формі підготовки магістрів наук, спрямованої на дослідницький характер подальшої професійної діяльності. У першому випадку видавався диплом спеціаліста (після 1-3 років навчання), у другому – диплом магістра наук зі спеціальності (після 2-3 років навчання).

Особи, які освоїли програми третього рівня, мають право вступати до аспірантури.

Закон Російської Федерації від 10 липня 1992 р. № 3266-1 «Про освіту» в початковій редакції не містив положень про градацію вищої освіти на рівні (рівні), але відносив до компетенції Уряду Російської Федерації затвердження державних освітніх стандартів (у тому числі вищої професійної освіти) . Державний освітній стандарт вищої професійної освіти, затверджений Постановою Уряду РФ від 12 серпня 1994 р. № 940, визначив структуру вищої професійної освіти, збережену практично без змін. Продовжували існувати програми трьох рівнів:

• неповна вища освіта (не менше 2 років навчання);
• вищу освіту, що підтверджується присвоєнням кваліфікації «бакалавр» (не менше 4 років навчання);
• вищу освіту, що підтверджується присвоєнням кваліфікації «магістр» (не менше 6 років навчання з урахуванням навчання в бакалавріаті) або традиційної кваліфікації спеціаліста (не менше 5 років навчання у загальній скруті). Програми, з освоєння яких присвоювалася кваліфікація «магістр», були продовженням програм бакалаврату.

На програми, з освоєння яких присвоювалася традиційна кваліфікація фахівця, можна було вступити після школи, або продовжити освіту за ними після перших двох ступенів.

Після навчання по перших двох щаблях можна було продовжити його за такими ступенями.

Прийнятий 22 серпня 1996 року Федеральний закон № 125-ФЗ «Про вищу та післявузівську професійну освіту» виділяв три ступені вищої професійної освіти:

• вища професійна освіта, що підтверджується присвоєнням особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації (ступеня) «бакалавр» (не менше чотирьох років навчання);
• вища професійна освіта, що підтверджується присвоєнням особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації «дипломований фахівець» (не менше п'яти років навчання);
• вища професійна освіта, що підтверджується присвоєнням особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації (ступеня) «магістр» (не менше шести років навчання).

Розуміння цих щаблів залишилося тим самим. Особи, які отримали документи державного зразка про вищу професійну освіту певного ступеня, мали право відповідно до отриманого напряму підготовки (спеціальності) продовжити освіту за освітньою програмою вищої професійної освіти наступного ступеня, що не вважалося здобуттям другої вищої освіти. При цьому неповна вища освіта виводилася з категорії щаблі вищої професійної освіти.

Особи, які мають середню професійну освіту відповідного профілю або хороші здібності, могли здобувати вищу професійну освіту за скороченими або за прискореними програмами бакалаврату. Здобуття вищої професійної освіти за скороченими програмами підготовки спеціаліста та програмами магістратури не допускалося.

З 2000 року почали прийматися державні освітні стандарти вищої професійної освіти першого покоління (з цього часу за кожною спеціальністю та кожним напрямом підготовки за ступенями освіти).

Розпорядженням Уряду РФ від 26 липня 2000 року № 1072-р було затверджено План дій Уряду Російської Федерації у сфері соціальної політики та модернізації економіки на 2000-2001 роки. У сфері вищої освіти на перехідний період передбачалося запровадження конкурсного порядку розподілу державного замовлення на підготовку фахівців та фінансування інвестиційних проектів вузів незалежно від їх організаційно-правової форми, встановлення особливого статусу освітніх організацій замість існуючого статусу державних установ, перехід на контрактну основу фінансових взаємин освітніх організацій державою, а також запровадження принципу адресного надання стипендій.

З метою підвищення ефективності державних витрат на освіту Уряд Російської Федерації план передбачав реалізацію заходів, спрямованих на реорганізацію навчальних закладів професійної освіти шляхом їх інтеграції з вищими навчальними закладами та створення університетських комплексів.

Разом із поступовим перехід до нормативного подушевого фінансування вищої професійної освіти Уряд Російської Федерації передбачив експеримент із проведення єдиного державного випускного іспиту для середньої освіти з його наступним законодавчим закріпленням.

У результаті цього 16 лютого 2001 року було прийнято Постанова Уряду Російської Федерації № 119 «Про організацію експерименту із запровадження єдиного державного іспиту». Згідно з документом, ЄДІ мав забезпечувати суміщення державної (підсумкової) атестації випускників XI (XII) класів загальноосвітніх установ та вступних випробувань для вступу до освітніх закладів вищої професійної освіти. Експеримент був розрахований на 3 роки (з 2001 по 2003 рік), але 2003 року був продовжений ще на один рік. У 2001 році в експерименті взяли участь освітні установи п'яти регіонів – республіки Чувашія, Марій Ел, Якутія, Самарської та Ростовської областей. Іспити проводилися у два етапи: перший (шкільний) пройшов з 4 по 20 червня – для випускників шкіл 2001 року, другий (вузівський) – з 17 по 28 липня для випускників шкіл минулих років, іногородніх абітурієнтів, випускників технікумів та профучилищ. Були проведені іспити з 8 предметів (російська мова, математика, біологія, фізика, історія, хімія, суспільствознавство та географія).

2003 року на берлінській зустрічі міністрів освіти європейських країн Росія приєдналася до Болонського процесу, підписавши Болонську декларацію.

З 2005 року почали прийматись державні освітні стандарти вищої професійної освіти другого покоління, орієнтовані на здобуття студентами знань, умінь та навичок.

З 2007 року йшла ще більша істотна зміна структури вищої освіти. У 2009 році були прийняті зміни до Федерального закону від 22 серпня 1996 року № 125-ФЗ «Про вищу та післявузівську професійну освіту». Щаблі вищої професійної освіти замінювалися його рівнями. Було введено два рівні вищої освіти:

• бакалаврат;
• підготовка спеціаліста, магістратура.

Тим самим було бакалаврат, підготовка спеціаліста і магістратура стали формально самостійними видами вищої професійної освіти (термін навчання в магістратурі, наприклад, у зв'язку з цим становищем став 2 роки, а не 6). Але при тому (оскільки підготовка спеціаліста та магістратура стали одним рівнем освіти) після отримання диплома фахівця надходження на програму магістратури почало розглядатися як здобуття другої вищої освіти.

Відповідно, була потрібна зміна системи державних освітніх стандартів, які стали федеральними (третього покоління). Основою для них став компетентнісний підхід, згідно з яким вищу освіту має виробляти у студентів загальнокультурні та професійні компетенції.

29 грудня 2012 року було прийнято Федеральний закон № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації», який набрав чинності 1 вересня 2013 року. Система вищої професійної освіти поєдналася з післявузівською професійною освітою та стала іменуватися вищою освітою (за відповідними рівнями).

Здрастуйте, шановні читачі блогу сайт. Сьогоднішня стаття – історія вищої освіти в Росії не має жодного практичного сенсу і не навчить Вас як готуватися до іспитів чи . Але культурна людина має знати історію своєї країни, адже, як відомо «народ, який не знає свого минулого, не має майбутнього», а історія вищої освіти теж є частиною історії Росії, причому досить цікавою та повчальною.

Всю історію вищої освіти у Росії можна розділити на 4 етапи:

• Вища освіта до XVIII ст.
• Вища освіта у XVIII-XIX століттях.
• Вища освіта за Радянського Союзу.
• Вища освіта у сучасній Російській Федерації.

І щоб не змішувати все це на купу, кожен із виділених тимчасових проміжків буде описаний в окремому пункті статті.

Вища освіта у Росії до XVIII століття

У сучасному розумінні те, що відбувалося в XII-XVIII століттях в освіті складно назвати вищою освітою, але відносини з іншими країнами, що розвиваються, мореплавання і культура вимагали і розвитку суспільства. Однак, освіта залишалася у владі церкви, так що вища освіта була сумішшю з філософії Аристотеля і християнського богослов'я.

Але все ж таки це були перші кроки, які пройшли і Європейські країни, тут жодних відмінностей не було, крім тимчасового проміжку, в Європі це все ж таки закінчилося і відкрилися перші університети раніше, ніж у Росії. Перші європейські університети були відкриті в XII-XV століттях, тому треба визнати, що розвиток освіти в Росії відбувався з деяким запізненням щодо Європи.

Вища освіта в Росії у XVIII-XIX століттях

Цей часовий період характеризується тим, що з освіти, заснованого на схоластичних поглядах Росія стала переходити до університетської освіти. Багато в чому тут треба подякувати Петру I та його реформам, які дозволили відкрити перші університети:

1. Академічний університет у Петербурзі (нині Санкт-Петербурзький державний університет) – 1726
2. Московський університет (нині МДУ) - 1755

Взагалі університети відкривалися не сказати, що дуже часто, і до 1917 їх було відкрито 11. Але були ще відкриті вищі навчальні заклади, так званого, неуніверситетського типу - це були педагогічні, сільськогосподарські та технічні інститути. Але з їх відкриттям значення університетів продовжувало залишатися величезним і лише зростало.

Найбільш престижною була військова та військово-технічна освіта, це визначалося військово-феодальним режимом Російської імперії. Вища освіта залишалася доступною лише членам привілейованих станів (дворянство і купецтво). І тут справа не лише у високій вартості навчання, а й у тому, що селяни не бачили необхідності у такому навчанні та знаннях, які на той момент давали вищі навчальні заклади. Виховання залишалося общинним, традиційним селянам.

Підсумком стало те, що на початку XX століття загальна грамотність була дуже низькому рівні. Для того, щоб виправити ситуацію, був підготовлений проект відкриття ще 15 університетів, але Перша світова війна і відсутність коштів у бюджеті не дозволили втілити проект у життя.

Першим завданням, яке вирішувала влада СРСР у сфері освіти була ліквідація неписьменності серед дорослого населення. 20-ті роки XX століття були присвячені вирішенню переважно цієї проблеми, але й вищу освіту не було забуто.

У період першої п'ятирічки (1928-1932 роки) кількість студентів різко зросла, але впала якість їхнього навчання. Зростання числа студентів було пов'язане з тим, що спостерігався гострий недолік фахівців із вищою освітою. Якість навчання стали покращувати вже за часів другої п'ятирічки. Разом з поліпшенням якості освіти збільшилася кількість ВНЗ, у 1933 році їхня кількість склала 832.

У 40-50 роки XX століття збільшився інтерес до здобуття вищої освіти, насамперед університетської. Пов'язано це з успіхами в освоєнні космосу, розвитку ядерної енергетики. Число ВНЗ змінилося незначно.

80-ті - початок 90-х років можна відзначити зближення технічних і гуманітарних спеціальностей, що найпростіше було зробити в університетах. І, крім того, збільшилася співпраця різних країн – це обмін студентами та викладачами, та, крім того, спільні розробки у галузі спільних наукових проектів, уніфікація навчальних планів.

Вища освіта у сучасній Російській Федерації

Припинення існування Радянського Союзу принесло як проблеми, і позитивні результати.

До проблем можна віднести те, що взаємодія з університетами колишніх Союзних республік стала складнішою або взагалі неможливою. Крім того, значна частина викладачів із Росії мігрували до Європи чи США.

Позитивна сторона розпаду Союзу була в тому, що в Росію переїхала велика кількість фахівців високої кваліфікації, які з різних причин виїхали з нині незалежних держав ближнього зарубіжжя.

Для того, щоб подолати відставання кількості університетів від Європейських показників у 1992 році, велика кількість вузькоспеціалізованих інститутів була перейменована на університети, таким чином кількість університетів за один 1992 рік зросла з 48 до 97.

90-ті роки принесли підвищення інтересу до гуманітарних спеціальностей, тривало це й на початку 2000-х, у результаті нині спостерігається надлишок фахівців з економічних та юридичних спеціальностей. Найбільш популярними є технічні спеціальності. Крім того, на даний момент недостатня кількість кадрів із середньо-спеціальною освітою.

Дякую, що дочитали, сподіваюся, що хоч комусь було цікаво.

Якщо стаття видалася Вам цікавою, будь ласка, поділіться нею за допомогою кнопок, розташованих трохи нижче.

Якщо у Вас залишилися питання, пишіть у коментарях, постараюся відповісти максимально докладно та зрозуміло.

У Стародавній Греції було створено одне із перших прообразів вищого навчального закладу. У IV столітті до н. Платон організував у гаю поблизу Афін, присвяченій Академії, філософську школу, яка отримала назву Академії.

Академія існувала понад тисячу років і було закрито 529 р. Аристотель створив при храмі Аполлона Лікейського в Афінах інший навчальний заклад - Лікей. У Лікеї особлива увага приділялася вивченню філософії, фізики, математики та інших наук про природу. В історичній перспективі – це попередник сучасного ліцею.

В еллінську епоху (308 - 246 до н.е.) Птолемеєм був заснований Мусеум (від латів. Museum - місце, присвячене Музам). У формі лекційних занять там навчали основних наук – математики, астрономії, філології, природознавства, медицини, історії. У Мусеумі викладали Архімед, Евклід, Ератосфен. Саме Мусеум був найбільшим сховищем книг та інших культурних цінностей. У наші дні сучасний музей скоріше виконує другу історичну функцію, незважаючи на те, що останніми роками посилюється його освітньо-виховне значення.

Іншими варіантами вищих навчальних інститутів у Стародавній Греції були філософські школи та ефебії. Закінчення дворічного навчання у ній давало випускникам право вважатися повноправними громадянами Афін. Педагогіка. М.М.Невежіна, Н.В.Пушкарьова, Є.В. Шарохіна, М., 2005, стор.63

У 425 році в Константинополі була заснована вища школа - Аудиторіум (від латів. audiere - слухати), яка в IX столітті називалася "Магнавра" (золота палата). Школа перебувала у повному підпорядкуванні імператору та виключала будь-які можливості самоврядування. Як основні підструктури виступали кафедри різних наук. На початку навчання проходило латинською та грецькою мовами, а з VII - VIII століть - виключно грецькою мовою.

У XV столітті в програму навчання було повернуто латину та включено нові, так звані іноземні мови. У знаменитій школі, де було зібрано колір викладацької еліти, вивчали античну спадщину, метафізику, філософію, богослов'я, медицину, музику, історію, етику, політику, юриспруденцію. Заняття проводилися як публічних диспутів. Більшість випускників вищої школи були енциклопедично освічені та ставали громадськими та церковними діячами. Наприклад, Кирило і Мефодій, творці слов'янської писемності, свого часу навчалися у цій школі. Крім Магнаври, у Константинополі діяли інші вищі школи: юридична, медична, філософська, патріаршія.

Майже одночасно у будинках заможних та іменитих громадян Візантії стали складатися гуртки-салони – своєрідні домашні академії, які об'єднували людей навколо інтелектуалів-меценатів та авторитетних філософів. Їх називали «школою всіляких чеснот та ерудиції».

Церква відіграла особливу роль у розвитку вищої освіти. Наприклад, монастирські вищі школи сягали ранньохристиянської традиції. Це з пануванням церкви, сфера освіти відбивала релігійну ідеологію. Педагогіка. М.М.Невежіна, Н.В.Пушкарьова, Є.В. Шарохіна, М., 2005, стор.63

В ісламському світі поява Будинків мудрості в Багдаді (800 року) стала чудовою подією в процесі розвитку освіти. У Будинках мудрості збиралися великі вчені та їхні учні. Вони дискутували, читали та обговорювали літературні твори, філософські та наукові твори та трактати, готували рукописи, читали лекції. У XI – XIII столітті у Багдаді з'явилися нові вищі навчальні заклади – медресе. Медресе поширилися по всьому ісламському світу, але найзнаменитішим було медресе Нізамейї в Багдаді, відкрите 1067 року. Вони отримували як релігійне, і світське освіту. На початку XVI століття на Близькому Сході склалася ієрархія медресе:

· Московські, які відкривали випускникам шлях до адміністративної кар'єри;

· Провінційні, випускники яких, як правило, ставали чиновниками.

Великим культурним та освітнім центром ісламського світу була мусульманська Іспанія (912 – 976 роки). Вищі школи Кордови, Толедо, Саламанки, Севільї пропонували програми з усіх галузей знання - богослов'я, права, математики, астрономії, історії та географії, граматики та риторики, медицини та філософії. Школи університетського типу (з лекційними залами, багатою бібліотекою, науковою школою, системою самоврядування), що з'явилися на Сході, стали попередниками середньовічних університетів Європи. Освітня практика ісламського світу, особливо арабська, значно вплинула в розвитку вищої освіти у Європі.

Кожен новий вищий навчальний заклад обов'язково створював свій статут і набував статусу серед інших навчальних закладів.

В Індії мусульмани здобували вищу освіту в медресі та монастирських навчальних закладах (даргаб).

У Китаї під час «золотого століття» (III – X століття) з'явилися навчальні заклади університетського типу. У них випускники отримували вчений ступінь фахівця з п'яти класичних трактатів Конфуція Конфуцій - Кун-цзи (народився приблизно 551 - помер 479 до н. е.), давньокитайський мислитель, засновник конфуціанства. та осінь», «Книжка поезії», «Книжка історії».

У Європі протягом XII – XV століть починають з'являтися університети. Однак у кожній країні цей процес відбувався по-різному. Як правило, система церковних шкіл виступала як початок зародження більшості університетів.

Наприкінці XI - початку XII століття низка кафедральних та монастирських шкіл Європи перетворюються на великі навчальні центри, які потім стали називатися університетами. Наприклад, саме так виник Паризький університет (1200), який виріс з об'єднання богословської школи Сорбонни з медичною та юридичною школами. Подібним чином виникли університети в Неаполі (1224), Оксфорді (1206), Кембриджі (1231), Лісабоні (1290).

Заснування та права університету підтверджувалися привілеями. Привілеї були особливими документами, які закріплювали університетську автономію (власний суд, управління, право на присудження вчених ступенів, звільнення студентів від військової служби). Мережа університетів у Європі розширювалася досить швидко. Якщо XIII столітті налічувалося 19 університетів, то до XIV століття їх кількість зросла до 44.

У другій половині XIII століття в університетах з'явилися факультети чи коледжі. Факультети присуджували вчені ступені – спочатку бакалавра (після 3 – 7 років успішного навчання під керівництвом професора), а потім – магістра, доктора чи ліценціата. Земляцтва та факультети визначали життя перших університетів та спільно обирали офіційного голову університету – ректора. Ректор мав тимчасові повноваження, як правило, що тривали один рік. Фактична влада в університеті належала факультетам та земляцтвам. Однак такий стан речей змінився до кінця XV ст. Факультети та земляцтво втратили колишній вплив, і головні посадові особи університету стали призначатися владою.

Найперші університети мали лише кілька факультетів, проте їхня спеціалізація постійно поглиблювалася. Наприклад, Паризький університет славився викладанням теології та філософії, Оксфордський – канонічного права, Орлеанський – цивільного права, університети Італії – римського права, університети Іспанії – математики та природничих наук.

Протягом століть, аж до кінця XX століття мережа вищих навчальних закладів швидко розширюється, представляючи сьогодні широкий та різноманітний спектр спеціалізацій.

Поєднання та розвитку різноманітних форм позашкільної освіти та освіти дорослих у другій половині XIX ст. супроводжувало зародження перших педагогічних ідей і теоретичних положень у сфері теорії освіти дорослих. Виникнення

позашкільних педагогічних ідей у ​​сфері загальної освіти дорослих у Росії пов'язано з економічним і соціально-політичним розвитком

у дореволюційній країні у другій половині ХІХ ст. З одного боку боку, розвиток капіталістичного виробництва висував нові, більш високі вимоги до рівня грамотності, освіти і розвитку робочих. З іншого - зростання громадянської самосвідомості та політичної активності самих робітників зумовлювало їхнє прагнення до освіти. Для стихійно форм форм позашкільної освіти дорослого населення потрібно теоретичне осмислення.

Основою на формування перших дидактичних ідей послужила діяльність недільних загальноосвітніх шкіл для народу, виникнення яких пов'язані з іменами таких чудових педагогів, як К.Д.Ушинский, У. І. Водовозов, М. І. Пирогов, Н.А.Корф, У. Я.Стоюнін.

Слід зазначити, що К.Д.Ушинський розглядав педагогіку як науку про виховання як дітей, а й людини загалом, що свідчить все зміст його капітального праці «Педагогічна антропологія». У 1861 р. у статті «Недільні школи» К.Д.Ушинський обґрунтовував низку дидактичних ідей щодо освіти дорослих. На його думку, зміст освіти у недільній школі має відповідати двом цілям: формальній (розвиток у учнів розумових здібностей, спостережливості, пам'яті, уяви, фантазії, розуму) та реальній (повідомлення знань, формування вмінь та навичок, що застосовуються в житті). Важливо, вважав він, відбирати найважливіше, «бути суворіше у виборі предметів, уникати всього порожнього і марного»1. К.Д.Ушинський вперше у вітчизняній педагогіці висунув ідею про зв'язок навчання дорослих з їх трудовою діяльністю, вимагаючи давати знання, які б допомогли учням осмислити своє ремесло, рекомендуючи вчителям відвідувати майстерні, виробництва. Принцип навчання, що вже сформувався на той час у дитячій школі, К. Д. Ушинський переніс на освіту дорослих. Одним із завдань недільної школи, на його думку, є розвиток у дорослих учнів бажання та здібності самостійно, без вчителя, набувати нових знань, «навчати все життя». Наголошуючи на різноманітності «осіб, одягу та станів» дорослих учнів, К.Д.Ушинський наголошував на необхідності індивідуального підходу до шкільного навчання, а також наполягав на використанні в його процесі різних засобів наочності.

Подальший розвиток педагогічних ідей, пов'язаних з освітою дорослих, у дореволюційний період йде паралельно до виникнення у практиці різних форм позашкільної освіти. У першому соціально-педагогічному праці «Соціально-педагогічні умови розумового розвитку російського народу» (1870), автором якого є А.Щапов, проводиться думка про необхідність «навчати вищим природничим наукам простих сільських хлопців та дорослих селян». Помітною роботою в галузі позашкільної освіти стала книга народницького письменника А. С. Пругавіна «Запити народу та обов'язки інтелігенції у сфері освіти та виховання» (1890).

Першим педагогом-просвітителем, який почав спеціально розробляти теорію позашкільної освіти, був В. П. Вахтеров. З часу видання у 1896 р. книги «Позашкільна освіта народу», роботи «Сільські недільні школи та повторювальні класи» і до кінця свого життя В. П. Вахтеров вів теоретичну та практичну діяльність у сфері шкільної та позашкільної освіти дорослих. Він пише численні статті та книги, виступає з доповідями, в яких розкриває сутність та особливості існуючих форм позашкільної освіти дорослих, показує зв'язок між ними. Пізніше, 1917 р., ним було опубліковано книгу «Всенародна шкільна та позашкільна освіта».

Великим діячем освіти та однією з перших теоретиків позашкільної освіти був В.І.Чарнолуський. Найбільш значущою його роботою стала книга «Основні питання організації позашкільної освіти в Росії», опублікована в 1909 р. На відміну від своїх попередників, які зосереджували свою увагу на окремих видах позашкільної освіти, В. І. Чорнолуський розглядає його як єдину систему, виділяючи в ній: 1) школи для дорослого населення; 2) установи для задоволення потреб у читанні (бібліоте1сі, громадські видавництва, книжкова торгівля); 3) установи для поширення наукових та спеціальних знань серед населення (курси, лекції, читання); 4) громадські розваги (театри, кінематограф, концерти) та спорт; 5) музеї та картинні галереї; 6) народні будинки. Особливу увагу він приділяв самоосвіті дорослих.

В.І.Чарнолуським поставлено проблему взаємовідносин держави, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та приватної ініціативи у становленні позашкільної освіти. Держава допомагає законодавчими заходами, забезпечуючи свободу діяльності. Органи місцевого самоврядування здійснюють безпосереднє керівництво. Приватній ініціативі благодійного та кооперативного характеру має надаватися повна свобода. Вирішення проблем | навчання та освіти дорослого населення Росії В. І. Чарнолуський пов'язував із демократизацією суспільного життя, із встановленням недоторканності особистості, свободи совісті, слова, друку, зборів, спілок. Тільки за цих умов, вважав він, справу позашкільної освіти отримає I міцний, непорушний фундамент для свого повного та широкого розвитку.

Російських педагогів та громадських діячів цікавили також економічні аспекти освіти дорослих, зокрема розвиток освіти дорослих для професійно-технічної підготовки працівників, необхідних для промисловості, що розвивається, і вплив загальної освіти на продуктивність праці. Так, великий економіст І. І. Янжул на основі порівняння рівня грамотності зі станом продуктивних сил у Росії та інших країнах дійшов висновку, що перша та найважливіша причина низької продуктивності праці та економічної відсталості Росії полягає у безграмотності народу.

Розвиток загальної освіти дорослих наприкінці ХІХ ст. йшло за трьома напрямками: шкільна освіта (насамперед, недільні школи), позашкільна освіта (курси, лекції, позашкільні читання, народні будинки) та самоосвіта.

Великий внесок у теорію та практику самоосвіти дорослих зробив Н. А. Рубакін - письменник і вчений, який займався пропагандою книги, талановитий популяризатор науки, бібліограф, великий громадський діяч у галузі народної освіти. Серед більш ніж 20 його робіт, присвячених самоосвіті дорослих, найбільш відомі «Листи до читача про самоосвіту», «Як і з якою метою читати книги», «Про збереження сил та часу у справі самоосвіти», «До творчої роботи у повсякденному житті» . У «Листах до читача про самоосвіту» він вказував на зв'язок шкільної та позашкільної освіти, стверджував принцип безперервності самоосвіти дорослих, закликаючи не припиняти самоосвітньої роботи протягом усього життя.

Послідовно здійснюючи головну мету свого життя - боротися проти нерівності в освіті, Н.А.Рубакін написав понад 250 науково-популярних книг та брошур для народу, що охоплюють багато галузей знань. Він листувався з тисячами читачів з усіх куточків Росії, головним чином із трудящими, і визнавав, що влаштував у себе «народний університет» шляхом листування. Ним було складено та розіслано 15 тисяч індивідуальних програм самоосвіти. Н. А. Рубакін розробив спеціальну галузь психології - «бібліопсихологію», що вивчає людину як читача, процес читання, вплив книги на людину, творчу взаємодію між письменником та читачем.

У 1912/13 навчальному року у Педагогічної академії Петербурзі Є. М. Мединським вперше у Росії прочитали курс із позашкільної освіти. Його лекції послужили основою для видання книг «Позашкільна освіта, її значення та техніка» (1913) та «Методи позашкільної просвітницької роботи» (1915). Пізніше, у післяреволюційний період, О.М. Мединським була підготовлена ​​«Енциклопедія позашкільної освіти» (т. 1 – «Загальна теорія позашкільної освіти». – М.; Л., 1925). Показавши у своїх роботах відмінність шкільної та позашкільної освіти, Є. Н. Мединський збагатив та обґрунтував принципи та методи позашкільної освіти, розкрив особливості дорослої аудиторії, визначив вимоги до діяча із позашкільної освіти.

Основний зміст теорії позашкільної освіти дорослих на рубежі XIX та XX ст. становили питання загальної освіти. Вже роки педагоги розуміли, що у школи для дорослих не можна переносити досвід дитячих шкіл, не трансформувавши його з урахуванням віку. Вони вважали, що для недільної школи дорослих необхідно створити свою власну дидактику та методику, виробити особливий, прискорений темп викладання, надати викладанню серйозного характеру, що відповідає запитам дорослої людини.

Дидактичні ідеї цього періоду орієнтували педагогів встановлення зв'язку досліджуваного матеріалу з навколишнім життям, з безпосередньою діяльністю дорослого учня, відбір навчального матеріалу, має прикладне, практичне значення. Розвиваючи ідеї К.Д.Ушинського, педагоги (В. П. Вахтеров, Е.О.Вахтерова, Н.К.Крупська, Є.Н.Мединський та ін.) закликали дбати про розумовий розвиток дорослого учня, доводили необхідність формування у нього умінь порівнювати, аналізувати та узагальнювати явища навколишнього життя, критично оцінювати їх та вловлювати причинно-наслідкові зв'язки.

У цей час велися пошуки способів підвищення самостійності та активності дорослих учнів. Пропонувалося ширше використовувати бесіди, самостійне вирішення завдань, практичні роботи та інші методи та форми, що активізують навчання. Ідеї ​​про активізацію учнів у процесі навчання, про необхідність їх розумового та морального розвитку знайшли відображення і в розроблених М. Н. Салтиковою вимогах до хрестоматії для дорослих: тексти, виклад повинні бути серйозними; відбирати слід цікавий матеріал, суттєвий, доступний, що сприяє моральному розвитку; книга має готувати до самостійного вчення.

Становлення та розвиток системи освіти дорослих, широка та різнобічна практика в цій галузі у післяреволюційний період стали потужними стимулами для розвитку спочатку теорії освіти та навчання дорослих (дидактики), а потім інтегральної науки андрагогіки.

Інтенсивний розвиток теорії та практики освіти дорослих почався після 1917 р. у Радянській Росії у зв'язку з ліквідацією масової неписьменності народу. Вже у першому документі з народної освіти - зверненні «Від народного комісара з освіти» від 29 жовтня (11 листопада) I.) 1917 р. А.В.Луначарський писав: «Школа для дорослих має зайняти широке місце у загальному плані народного навчання» 1. Перший декрет радянського уряду «Про ліквідацію неписьменності серед населення РРФСР» (грудень 1919 р.), зобов'язував навчатися всіх громадян віком від 8 до 50 років. Декретом передбачалося залучення до цієї роботи не лише шкіл та вчителів, а й усіх грамотних. Гаслом цього часу було: «Грамотний, навчи неписьменного». Урядовим декретом було створено добровільне товариство «Геть неписьменність», проводилися з'їзди та конференції з питань освіти дорослих. По всій країні створювалися пункти ліквідації неписьменності, де йшло навчання читання та письма.

Мільйони дорослих після закінчення лікпунктів по суті ще не були грамотними, і через деякий час неминуче наступав рецидив неписьменності. Крім того, серед дорослих були самоучки, які не закінчили початкову дитячу школу. Усі вони були малограмотними та підлягали навчанню у початковій загальноосвітній школі. Мінімум грамотності, який давала початкова загальноосвітня школа дорослих, передбачав такі вміння:

Розповісти прочитане;

Письменно викласти свої думки; елементарні орфографічні навички;

Оволодіти чотирма арифметичними діями з цілими числами, знайомство з метричними заходами, з десятковими і простими елементарними дробами, з діаграмами і відсотками в такому обсязі, що дає можливість тим, хто закінчив школу, розуміти ці цифрові дані в книзі, газеті, довіднику, в інструкції до виконання тієї чи іншої іншої роботи;

Оволодіти елементарною роботою з географічною картою, навичками просторового орієнтування, деякими конкретними відомостями про народне господарство своєї країни та інші країни.

Цей мінімум був покликаний допомогти людині свідомо та активно брати участь у суспільному житті та працювати на виробництві, опановуючи нескладні професії.

У період масової ліквідації неписьменності серед дорослого населення (1920-1940) широко використовувалися позашкільні форми набуття грамотності. Це було, головним чином, індивідуальне навчання неписьменних дорослих вдома та на роботі, у малих групах та гуртках, створюваних у сільській місцевості у хатах-читальнях, міських клубах, бібліотеках, у військових частинах. За деякими даними, близько 70% всіх дорослих, які навчилися грамоти в радянський період, навчилися читати та писати за допомогою позашкільного навчання1.

Ліквідація неграмотності в нашій країні була складним соціально-педагогічним процесом, що відбувався в умовах радикальних соціальних змін, змін в індивідуальній та суспільній свідомості, громадянської активності дорослого населення. Його успішність обумовлена ​​комплексом соціальних, політичних, організаційних, соціально-психологічних, педагогічних чинників. Серед них найбільш суттєвими стали:

Оголошення урядом ліквідації неписьменності народу як пріоритетного соціально-політичного завдання, вирішення якого допоможе країні вийти з економічної розрухи та стати на шлях подальшого економічного та соціокультурного розвитку;

Консолідація зусиль владних державних структур, органів управління народною освітою та громадських організацій;

Мобілізація широкого загалу на боротьбу з неграмотністю та створення добровільних товариств, які надають фінансову та кадрову допомогу в цій справі;

Пробудження патріотичних почуттів, соціальної активності населення країни;

Організація серії широкомасштабних заходів, вкладених у вирішення певних завдань: виявлення рівня грамотності; створення пунктів ліквідації неписьменності за місцем проживання та роботи дорослих; прискорену підготовку кадрів ліквідаторів неписьменності; збирання добровільних пожертвувань;

Створення навчальних та методичних посібників, педагогічних рекомендацій, розробка змісту навчання з урахуванням життєвого та професійного досвіду неписьменних та особливостей соціально-політичної ситуації в країні.

У зв'язку з розвитком освіти дорослих здійснювалася розробка питань андрагогіки. Вже у 20-ті роки цей термін використовувався у роботах відомого діяча та вченого-педагога у сфері освіти дорослих Є. Н. Мединського. У працях багатьох педагогів та діячів народної освіти 20-х років (Є.Н.Брюнеллі, С.Є.Гайсиновича, Є.Н.Голанта, Н.К.Крупської, Л.П.Лейко, А. П. Пінкевича, К А. Попова, А. Ф. Риндича, А. І. Філіитинського, С. А. Цибульського та ін.) було висунуто положення про те, що навчання дорослих не може будуватися тільки на основі принципів і положень педагогіки, яка історично створювалася як теорія та практика дитячого навчання. Однак це положення в ті роки не могло отримати розгорнуту наукову аргументацію, оскільки сама андрагогіка і суміжні з нею науки, що є фундаментом для її розробки, ще не були розвинені.

Найважливішими принципами освіти дорослих були демократизм, загальноосвітнє навчання на широкій політехнічній основі, поєднання навчання з продуктивною працею, тісний зв'язок із життям, політичним просвітництвом трудящих, з практичною діяльністю учнів.

Початок 20-х - період напружених творчих пошуків практичних шляхів реалізації нових принципів навчання дорослих. У цей час у вирішенні багатьох питань освіти помітну роль грали вказівки В.І.Леніна та педагогічні ідеї Н.К.Крупской.

Слід зазначити ідею В.І.Леніна про політехнічну освіту дорослих: політехнічна освіта має не лише розширювати загальнотехнічний кругозір учнів, а й допомагати вирішенню практичних завдань. Забезпечуючи знання загальних основ виробництва, воно має стати міцною базою, яка дає молодому робітникові можливість, не замикаючись у вузькому професіоналізмі, односторонній спеціалізації, опановувати суміжні професії, забезпечуючи базу для їхнього вільного вибору та переміщення робітників з однієї галузі до іншої. Розширення політехнічного кругозору, розуміння основ виробництва, основ техніки в промисловому та сільськогосподарському виробництві - все це є умовою реалізації принципу тісного зв'язку навчання з працею, перетворення знань на безпосереднє керівництво до дії.

У роботах М. К. Крупської було висунуто завдання навчити дорослих продуктивно трудитися, тобто. раціонально організовувати розумову та фізичну працю, удосконалювати свою виробничу кваліфікацію. Необхідно розвинути суспільну активність дорослих, сформувати в них вміння та навички громадської роботи, озброїти вмінням перетворювати суспільні відносини та методами застосування знань у практичній діяльності. На думку Н.К.Крупской, навчання без відриву від виробництва має більшою мірою, ніж школи всенавчання, відповідати тенденціям розвитку сучасного виробництва та потребам практики.

У розробці питань змісту освіти на перший план висувалися забезпечення його ідейної спрямованості та оволодіння тими знаннями, вміннями та навичками, які, за словами Н.К.Крупської, можна було б «негайно застосовувати в житті, пустити в обіг». Розробляючи ідею політехнічної освіти дорослих, педагоги 20-х років прагнули зробити дорослу людину господарем виробництва, активним, ініціативним будівельником соціалістичного суспільства.

У розробці методів навчання та організації форм навчальних занять особливо яскраво виявлялася боротьба зі спадщиною старої, дореволюційної школи. Її вербалізму було протиставлено навчання за допомогою спостереження, дослідження явищ, що вивчаються навколишнього життя, самостійної роботи з різними джерелами знань.

Прагнення підняти активність і самостійність дорослих учнів, пов'язати навчання із життям було притаманно всієї дидактики на той час.

На початку 30-х відбувається корінна перебудова школи дорослих, удосконалюються класно-урочна система, методи навчання, створюються повноцінні програми та навчальні плани. У липні 1936 р. було підписано наказ про перетворення школи дорослих у новий тип загальноосвітньої школи - неповну середню школу (V-VII класи) та середню (VIII - X класи). Уніфікація шкіл дорослих на зразок масової дитячо-юнацької школи виявилася передчасною, оскільки поенційний контингент цих шкіл був дуже великий. Однак ослаблення уваги держави до вечірніх шкіл у другій половині 30-х років призвело до того, що розвиток освіти дорослих у цей період звузився і наукові дослідження з проблем освіти дорослих практично припинилися.

Велика Вітчизняна війна 1941-1945 років. завдала страшної шкоди народній освіті в цілому та освіті дорослих зокрема. Багато шкіл, що опинилися на окупованій території, припинили роботу. Десятки тисяч шкільних будівель були зруйновані, дорослі та молодь боролися на фронтах. Тисячі підлітків стали до верстатів, вони працювали на оборонну промисловість і в сільському господарстві. У 1943 р., у розпал війни, їм знову створені вечірні загальноосвітні, а 1944 р. - заочні школи. Вони виконували головним чином компенсаторну функцію і до 1958 не були масовим каналом отримання загальної освіти.

У післявоєнний період проблема загальної освіти працюючої молоді та дорослих постала з особливою гостротою, тому що в роки війни та в період відновлення зруйнованого народного господарства десятки тисяч молодих людей з різних причин змушені були залишити навчання у дитячій школі. Недостатній рівень освіченості працюючої молоді та дорослих стає гальмом для розвитку в країні науково-технічної революції. Ухвалений у 1958 р. закон «Про зміцнення зв'язку школи з життям та подальший розвиток системи народної освіти в СРСР» поставив завдання протягом найближчого десятиліття здійснити в країні обов'язкове 8-річне навчання молоді та дорослих (до 35 років), зайнятих у народному господарстві . Відповідно до закону вечірня школа була оголошена основним каналом здобуття загальної середньої освіти.

У вирішенні завдань розвитку дорослих безпосередню участь взяла Академія педагогічних наук РРФСР, у складі якої у 1960 р. було створено НДІ вечірніх (змінних) та заочних середніх загальноосвітніх шкіл. Його головним завданням стали розробка теоретичних основ загальної освіти працюючої молоді та дорослих без відриву від виробництва та практична допомога школам у вирішенні організаційних, педагогічних та методичних проблем. Це був перший у світі інститут, який почав систематично та планомірно займатися розробкою теоретичних засад освіти дорослих на міждисциплінарній основі. Першими директорами цього інституту були спочатку відомий методист-біолог, кандидат педагогічних наук В.М.Корсунська (1960-1962), а потім доктор педагогічних наук, професор А. В. Дарійський (1963 - 1976), обраний згодом дійсним членом РАВ.

Розвиток наукових досліджень з проблем освіти дорослих, починаючи з 1960 р. і до теперішнього часу, можна поділити на три етапи.

1960-1969 рр. - вивчення переважно проблем базового загальноосвітнього навчання працюючої молоді та дорослих у вечірній (змінній) школі.

1970-1980 р.р. - розширення проблематики дослідження, викликане бурхливим розвитком освіти дорослих у країні (зростання кількості вечірніх та заочних шкіл, народних університетів, установ системи підвищення кваліфікації кадрів та ін.) та новими напрямками в діяльності Академії педагогічних наук, яка в цей період з республіканської перетворилася на союзну . За підсумками НДІ вечірніх (змінних) і заочних середніх шкіл АПН РРФСР в 1970 р. створюється НДІ загальної освіти дорослих АПН СРСР. До його завдань входило: вивчення історії розвитку освіти дорослих у країні; розробка соціально-педагогічних та психолого-педагогічних основ освіти дорослих; дослідження дидактичних та організаційно-педагогічних проблем навчання дорослих; вдосконалення вечірньої та заочної загальної середньої освіти дорослих; розробка педагогічних засад позашкільної освіти дорослих; пошук шляхів удосконалення підготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів.

Важливо, що у другому етапі вивчення актуальних проблем освіти дорослих з 1975 р. починає здійснюватися у руслі єдиної концепції безперервної освіти. НДІ загальної освіти дорослих наприкінці цього періоду реорганізується в НДІ безперервної освіти дорослих АПН СРСР, який з 1976 очолював академік В. Г. Онушкін. У руслі загальної концепції безперервної освіти та у зв'язку з програмою ЮНЕСКО інститут приступає до дослідження питань функціональної неграмотності дорослих, освіти дорослих в умовах переходу до ринкової економіки, «довічного» навчання у суспільстві, що змінюється. Цей період досліджень пов'язаний з іменами таких відомих російських учених, як Т. Г. Браже, С. Г. Вершловський, Л. А. Висотіна, В. Ю. Кричевський, Ю. Н. Кулюткін, Л. Н. Ле- сохіна, А.Е.Марон, Г.С.Сухобська, Е.П.Тонконогая, О.Ф.Федорова1. У 90-ті роки у складі Російської академії освіти (РАО) створюється Інститут освіти дорослих, який з 1998 р. працює під керівництвом професора В. І. Подобеда. Дослідження освіти дорослих збагачуються системним розглядом цього явища як соціального інституту, аналізом регіональних проблем освіти дорослих, а також діяльністю у галузі законотворчості на рівні країн СНД. У 90-ті роки в Росії з'являється серія робіт, безпосередньо присвячених питанням андрагогіки (С.Г.Вершловський, М. Г. Громкова, С. І. Змєєв та ін). При Міністерстві освіти Російської Федерації на початку 2000 року починає працювати Науково-методична рада з проблем освіти дорослих.

Завдання для самоконтролю

1. Познайомтеся з однією із робіт, пов'язаних з історією розвитку освіти дорослих у Росії (з рекомендованого списку літератури або обраної самостійно):

а) складіть розгорнуту інструкцію цієї роботи;

б) виділіть ті андрагогічні ідеї та положення, які залишаються цікавими та актуальними у сучасній ситуації навчання протягом життя.

2. У додатку 2 наведено дані про найбільш відомих діячів, які зробили внесок у розвиток вітчизняної теорії та практики освіти дорослих:

а) проведіть бібліографічний пошук по одній із персоналій;

б) підготуйте повідомлення (реферат) про життя та діяльність цієї людини, а також про зміст однієї з її науково-методичних праць у галузі андрагогіки.

Бреєв СІ. Розвиток теорії та практики освіти без відриву від виробництва у РРФСР / Наук. консультант Н.К.Гончаров. - Саранськ, 1973.

Владиславльов А. П. Безперервна освіта: Проблеми та перспективи. – М., 1978.

Горностаєв П. В. Про теорію загальної освіти дорослих до Жовтня і в перші роки після революції: Навч. допомога. - М., 1974.

Горностаєв П. В. Розвиток теорії загальної освіти дорослих у СРСР (1917-1931): Навч. допомога. - М., 1974.

Історія культурно-просвітницької роботи в СРСР: Навч. допомога. - Ч. 1: Позашкільна освіта у Росії до Великої Жовтневої соціалістичної революції. – Харків, 1969.

Історія культурно-просвітницької роботи в СРСР: Навч. допомога. - Ч. 2: Радянський період (1917-1969 рр.). – Харків, 1970.

Теоретичні основи безперервної освіти/За ред. В. Г. Онуш-кіна. - М., 1987.