ตัวอย่างนโยบายประชากรในประเทศต่างๆ นโยบายประชากร

นโยบายด้านประชากรศาสตร์เป็นกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของสังคมในด้านการปรับปรุงกระบวนการทางประชากรศาสตร์

ถือเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายสังคมทั่วไปของรัฐซึ่งเป็นระบบมาตรการที่มุ่งปรับปรุงระดับและคุณภาพชีวิตของประชากร บทบาทของนโยบายประชากรมีความสำคัญมากในการวางแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ การกำหนดทิศทางนโยบายเชิงกลยุทธ์และการพัฒนาขอบเขตทางสังคม ทิศทางที่ประเทศจะพัฒนาส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการขาดแคลนหรือทรัพยากรแรงงานส่วนเกิน การเติบโตหรือการลดลงของอัตราการเกิด อายุขัยที่สำคัญ หรืออัตราการเสียชีวิตที่สูง มาตรการนโยบายด้านประชากรศาสตร์มุ่งเน้นไปที่การควบคุมกระบวนการทางประชากรศาสตร์ แนวโน้มการพัฒนาของประเทศและทิศทางของนโยบายในประเทศและต่างประเทศขึ้นอยู่กับประสิทธิผล

เมื่อพัฒนานโยบายด้านประชากร สิ่งสำคัญคือต้องคำนึงถึงความแตกต่างระหว่างนโยบายทางสังคม ครอบครัว และประชากร:

• การเมืองสังคมมีความเกี่ยวข้องกับการเท่าเทียมกันของโอกาส โดยหลักแล้วในแง่ของการรับประกันมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ
• นโยบายด้านประชากรศาสตร์แสดงถึงการดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งสร้างความมั่นใจในการขยายหรืออย่างน้อยที่สุดการแพร่พันธุ์ของประชากร
• ขึ้นอยู่กับอิทธิพลของนโยบายครอบครัวยืน อย่างแน่นอนครอบครัว (ไม่ใช่รายบุคคล) เพื่อเพิ่มความสำคัญของวิถีชีวิตครอบครัวและรับรองการทำงานที่สำคัญของสถาบันครอบครัว
• ความช่วยเหลือทางสังคม -บทบัญญัติ สำหรับคนยากจนครอบครัว พลเมืองผู้มีรายได้น้อยที่อาศัยอยู่ตามลำพัง ตลอดจนสิทธิประโยชน์ทางสังคมของพลเมืองประเภทอื่น เงินอุดหนุน บริการสังคม และสินค้าที่สำคัญ

มาตรการนโยบายสังคมที่มีผลกระทบต่อประชากรและผลลัพธ์อาจใกล้เคียงกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของประชากร

นักการเมือง อย่างไรก็ตาม มาตรการด้านนโยบายทางสังคมเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะแก้ปัญหาทางประชากรศาสตร์ส่วนใหญ่ได้

ในขณะเดียวกัน นโยบายด้านประชากรศาสตร์ก็เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายทางสังคม ควบคู่ไปกับการควบคุมการจ้างงาน สภาพการทำงาน มาตรฐานการครองชีพ และประกันสังคมของประชากร บ่อยครั้งมีการระบุแนวคิดของ "นโยบายประชากร" และ "นโยบายประชากร" และใช้ควบคู่กัน คำว่า "นโยบายประชากร" ถูกใช้กันอย่างแพร่หลายในเอกสารระหว่างประเทศ โดยเฉพาะในรายงานของสหประชาชาติ

มาตรการนโยบายสังคมและประชากรมีผลกระทบต่อผลประโยชน์ของครอบครัวในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น ดังนั้นส่วนใหญ่จึงรวมอยู่ในมาตรการ นโยบายครอบครัวแต่นโยบายด้านประชากรควรแยกออกจากนโยบายครอบครัว หลังประกอบด้วยกิจกรรมของการบริการของรัฐและสาธารณะเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของครอบครัว (ไม่คำนึงถึงจำนวนเด็กในครอบครัว) สร้างเงื่อนไขสำหรับครอบครัวในการปฏิบัติหน้าที่ของตน

บางครั้ง เพื่อระบุลักษณะผลกระทบของรัฐต่ออัตราการเกิดเพื่อลดอัตราการเกิดและลดอัตราการเติบโตของประชากร จึงมีการใช้แนวคิดเรื่อง "การคุมกำเนิด" ซึ่งมีความหมายใกล้เคียงกับนโยบายด้านประชากรศาสตร์

นอกจากแนวคิดข้างต้นแล้ว มักใช้คำว่า “การวางแผนครอบครัว” อีกด้วย ด้านหนึ่ง การวางแผนครอบครัว -ในทางกลับกัน กฎระเบียบภายในครอบครัวของการคลอดบุตรเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับครอบครัวในการคลอดบุตรตามจำนวนที่ต้องการ

นโยบายด้านประชากรศาสตร์จะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมีการระบุเป้าหมายไว้อย่างชัดเจน เป้าหมายของนโยบายประชากรคือการสร้างรูปแบบการแพร่พันธุ์ของประชากรที่เป็นที่ต้องการมากที่สุด (เช่น เหมาะสมที่สุด) รักษาหรือเปลี่ยนแปลงแนวโน้มที่มีอยู่ในพลวัตของจำนวน องค์ประกอบ การกระจายตัวและคุณภาพของประชากร และการโยกย้าย เป็นที่ชัดเจนว่าเป้าหมายนโยบายจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับเงื่อนไขเฉพาะของประเทศและภูมิภาค ในกรณีนี้ การเลือกประเภทการสืบพันธุ์ของประชากรที่เหมาะสมที่สุดจะพิจารณาจากการเลือกเกณฑ์ความเหมาะสมที่สุด (เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม การทหาร การเมือง ฯลฯ) ขึ้นอยู่กับการเลือกเกณฑ์ นโยบายของสังคมกำหนดไว้ที่ระดับการสืบพันธุ์ของประชากรในระดับใดระดับหนึ่ง โดยหลักๆ คืออัตราการเกิด นอกจากนี้ยังสามารถใช้เกณฑ์ที่แตกต่างกันไปพร้อมกันได้

เพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมาย นโยบายประชากรสามารถเข้าใจได้ในความหมายกว้างและแคบ ใน กว้างในแง่หนึ่ง แนวคิดของนโยบายประชากรรวมถึงผลกระทบของสังคมต่อกระบวนการทางประชากรในสองทิศทาง เช่น การเปลี่ยนแปลงหรือการอนุรักษ์:

• ระดับการสืบพันธุ์ตามธรรมชาติของประชากร
• ทิศทางและปริมาณการย้ายถิ่นของประชากร

อย่างไรก็ตาม นโยบายประชากรส่วนใหญ่มักถูกมองในแง่แคบ ในกรณีนี้ แนวคิดนี้รวมถึงผลกระทบของสังคมต่อการสืบพันธุ์ตามธรรมชาติของประชากรเท่านั้น โดยเน้นที่อัตราการเกิดเป็นหลัก

วัตถุประสงค์ของนโยบายประชากรอาจเป็นประชากรของประเทศหรือบางส่วน เช่นเดียวกับกลุ่มประชากรทางสังคมและสังคมส่วนบุคคลของประชากร ครอบครัวประเภทใดประเภทหนึ่ง สาขาวิชานโยบายประชากรกำลังขยายตัว - หน่วยงานของรัฐ, องค์กรที่ไม่แสวงหากำไร, ธุรกิจ, คริสตจักร นี่เป็นเพราะความสำคัญของการแก้ปัญหาทางประชากรศาสตร์ในด้านต่าง ๆ ของชีวิตสาธารณะ

ลักษณะของนโยบายประชากรขึ้นอยู่กับทิศทางและแนวทางของกระบวนการทางประชากรและเป้าหมายของการพัฒนาประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งต่อไปนี้สามารถเน้นได้:

• ก) ขึ้นอยู่กับจุดเน้นของมาตรการ:
  • การเปลี่ยนแปลงระบอบการสืบพันธุ์ของประชากร
  • รักษาระบบการสืบพันธุ์ที่มีอยู่
• b) ความซับซ้อนของมาตรการ:
  • มุ่งเป้าไปที่การควบคุมกระบวนการทางประชากรศาสตร์อย่างใดอย่างหนึ่ง
  • ครอบคลุมชุดมาตรการอย่างเป็นระบบเพื่อควบคุมกระบวนการทางประชากรศาสตร์จำนวนหนึ่ง
• c) โดยคำนึงถึงบทบาทของกระบวนการย้ายถิ่นในการพัฒนาประชากร:
  • กระตุ้นการอพยพหลั่งไหลเข้ามา
  • มุ่งเป้าไปที่การจำกัดการย้ายถิ่นฐาน
  • ไม่ส่งผลกระทบต่อปัญหาการอพยพย้ายถิ่น
• d) ขนาดประชากรที่ต้องการ:
  • มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มจำนวนประชากรของประเทศ
  • มุ่งเป้าไปที่การลดจำนวนประชากรของประเทศ

นโยบายประชากรคือชุดของมาตรการที่หลากหลายซึ่งแบ่งตามอัตภาพออกเป็นสามกลุ่ม - เศรษฐกิจ การบริหาร และกฎหมาย, การศึกษาและการโฆษณาชวนเชื่อจุดเน้นของมาตรการดังกล่าวมีความหลากหลาย: การลดอัตราการเจ็บป่วยและการเสียชีวิต

อัตราการเกิดเพิ่มขึ้นหรือลดลง การเปลี่ยนแปลงทิศทางและปริมาณการย้ายถิ่น เป็นต้น

ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการกำหนดนโยบายประชากร ได้แก่:

• ทางการเมือง(ลักษณะของสถานการณ์ทางการเมืองในประเทศเช่นแนวทางอนุรักษ์นิยมหรือเสรีนิยมในการดำเนินการตามนโยบายประชากรศาสตร์ ฯลฯ )
• ข้อมูลประชากร(ลักษณะของกระบวนการทางประชากรศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงภาวะเจริญพันธุ์ อัตราการเสียชีวิต ฯลฯ)
• ทางเศรษฐกิจ(ความพร้อมของเงินทุนในงบประมาณของประเทศสำหรับการดำเนินการตามมาตรการ มาตรฐานการครองชีพของประชากรของประเทศซึ่งกำหนดขนาดและจุดเน้นของมาตรการ)
• ชาติชาติพันธุ์(คุณลักษณะของการรับรู้มาตรการนโยบายประชากรโดยกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ และนิกายทางศาสนา)

ประวัติความเป็นมาของการเกิดขึ้นของนโยบายประชากรเริ่มต้นด้วยการเกิดขึ้นของรัฐโบราณซึ่งเห็นได้จากผลงานของนักคิดในยุคนั้น (เพลโต, อริสโตเติล, โสกราตีส ฯลฯ )

หนึ่งในการสำแดงครั้งแรกของการควบคุมจำนวนและการกระจายตัวของประชากรอย่างมีจุดมุ่งหมายถือได้ว่าเป็นการสถาปนาอาณานิคมกรีกโบราณในศตวรรษที่ 4-5 พ.ศ. สิ่งนี้ช่วยรักษาสมดุลที่จำเป็นระหว่างประชากร ที่ดินที่มีอยู่ และอาหาร

ในยุคกลาง แต่ละรัฐใช้มาตรการที่เข้มงวดที่สุดเพื่อสร้างครอบครัวขนาดใหญ่และอัตราการเกิดที่ไม่จำกัด นี่เป็นเพราะความปรารถนาที่จะรักษาจำนวนประชากรให้อยู่ในระดับสูง อำนาจของประเทศส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยขนาดของประชากร คริสตจักรมีบทบาทสำคัญในการควบคุมการแต่งงานและการเจริญพันธุ์ของประชากร

ในศตวรรษที่ XVII-XVIII นโยบายของรัฐในการส่งเสริมอัตราการเกิดที่สูงยังคงดำเนินต่อไป ซึ่งได้รับการอำนวยความสะดวกอย่างมากจากเงื่อนไขทางเศรษฐกิจสำหรับการพัฒนาการผลิตภาคอุตสาหกรรมและความต้องการแรงงานที่เพิ่มขึ้น ความจำเป็นในการเพิ่มจำนวนประชากรได้รับการสนับสนุนจากรัฐบุรุษและนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซียจำนวนมากในช่วงเวลานี้ และเฉพาะช่วงปลายศตวรรษที่ 18 - ต้นศตวรรษที่ 19 แนวคิดเกี่ยวกับความจำเป็นในการควบคุมการเติบโตของประชากรเกิดขึ้น

นโยบายประชากรที่ดำเนินการโดยรัฐต่างๆ จนถึงกลางศตวรรษที่ 20 ค่อนข้างอ่อนแอและไม่มีผลกระทบที่เห็นได้ชัดเจนต่อการสืบพันธุ์ของประชากร

ความเสื่อมโทรมของสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในหลายประเทศ ซึ่งเห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษในช่วงกลางศตวรรษที่ 20 ได้สร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการพัฒนานโยบายด้านประชากรศาสตร์ต่อไป

ปัจจุบันรัฐส่วนใหญ่กำลังดำเนินนโยบายด้านประชากร อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมและระดับการพัฒนาประชากร เนื้อหาของนโยบายรัฐ เป้าหมาย ขอบเขต และวิธีการดำเนินการในแต่ละประเทศจึงมีลักษณะเฉพาะของตนเอง ดังนั้น หากในประเทศที่พัฒนาแล้ว มาตรการทางเศรษฐกิจของนโยบายสาธารณะ (การลาโดยได้รับค่าจ้างและผลประโยชน์สำหรับการคลอดบุตร สิทธิประโยชน์ทางภาษีและที่อยู่อาศัย เงินกู้ เครดิต และผลประโยชน์อื่น ๆ) ถูกนำมาใช้เพื่อส่งเสริมอัตราการเกิดโดยการเพิ่มมาตรฐานการครองชีพของ ครอบครัว ในประเทศกำลังพัฒนา ทรัพยากรที่ได้รับการจัดสรรมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของบริการวางแผนครอบครัวในการลดภาวะเจริญพันธุ์ ยิ่งไปกว่านั้น ในประเทศที่มีภาวะเจริญพันธุ์ต่ำ แม้ว่ามาตรการทางเศรษฐกิจจะมีอิทธิพลต่อจำนวนการเกิดที่เพิ่มขึ้น แต่ก็ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงความรุนแรงของอัตราการเกิดได้อย่างมีนัยสำคัญ จากมุมมองด้านประชากรศาสตร์ ผลกระทบจะเกิดขึ้นเพียงระยะสั้นและไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอ ด้วยการให้ความช่วยเหลือครอบครัวที่มีลูกอยู่แล้ว มาตรการทางเศรษฐกิจจะช่วยปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของพวกเขา และเป็นพื้นฐานในการสร้างความต้องการเด็กจำนวนมากขึ้น (สามคนขึ้นไป)

มาตรการด้านการบริหารและกฎหมายของนโยบายประชากร (กฎหมายที่ควบคุมกระบวนการเจริญพันธุ์ การแต่งงาน การย้ายถิ่น การคุ้มครองความเป็นแม่และวัยเด็ก สิทธิในทรัพย์สินของแม่และเด็กในกรณีที่ครอบครัวแตกแยก ฯลฯ) มีผลเฉพาะเมื่อใช้ร่วมกับมาตรการอื่น ๆ ของ นโยบายด้านประชากรศาสตร์

ความสำเร็จของความพยายามของสังคมในการจัดการกระบวนการทางประชากรนั้นส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยทัศนคติต่อมาตรการด้านการศึกษาและการโฆษณาชวนเชื่อของนโยบายประชากร การปลูกฝังการศึกษาด้านประชากรและการรู้หนังสือในหมู่ประชากร การก่อตัวของความต้องการจำนวนเด็กซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายของนโยบายประชากรศาสตร์ผลประโยชน์ของรัฐและสังคมถือเป็นงานที่สำคัญที่สุดของสังคม

ดังนั้น มาตรการนโยบายประชากรควรมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมการเจริญพันธุ์ของประชากรในสองทิศทาง:

• ความช่วยเหลือในการตอบสนองความต้องการที่มีอยู่สำหรับจำนวนเด็ก
• การเปลี่ยนแปลงความต้องการของครอบครัวในเรื่องจำนวนบุตรให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของสังคม

ลักษณะเฉพาะของการดำเนินการตามมาตรการนโยบายประชากรอยู่ที่ผลกระทบทางอ้อมต่อกระบวนการทางประชากร (ผ่านพฤติกรรมของผู้คนที่เกี่ยวข้องกับการแต่งงาน ครอบครัว การมีลูก ฯลฯ)

เงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามนโยบายประชากรให้ประสบความสำเร็จคือ อายุยืนยาว(เนื่องจากความเฉื่อยของกระบวนการทางประชากร) ความซับซ้อน(การดำเนินการตามมาตรการทั้งหมดพร้อมกัน) การปรับปรุงและขยายมาตรการนโยบายประชากรอย่างต่อเนื่องการมีส่วนร่วมในการพัฒนานโยบายประชากรของผู้เชี่ยวชาญที่ศึกษาด้านต่างๆของประชากร

ประสิทธิผลของนโยบายประชากรถูกกำหนดโดยการเปรียบเทียบเป้าหมายกับผลลัพธ์ที่ได้รับ เวลาในการบรรลุเป้าหมาย และต้นทุนวัสดุที่เกิดขึ้นในสังคม องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของโปรแกรมนโยบายประชากรคือชุดของตัวบ่งชี้ที่ช่วยให้สามารถประเมินประสิทธิผลของมาตรการที่นำไปใช้และขึ้นอยู่กับสถิติทางประชากร

การดำเนินการตามมาตรการนโยบายประชากรศาสตร์มีวัตถุประสงค์เพื่อให้บรรลุผลประชากรที่เหมาะสมที่สุด ซึ่งช่วยให้สามารถปรับพารามิเตอร์ให้เหมาะสมได้

การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นโยบายด้านประชากรศาสตร์ช่วยให้ตลาดแรงงานมีทรัพยากรแรงงาน ความหนาแน่นของประชากรที่จำเป็น ฯลฯ ซึ่งทำให้เกิดข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพและเสถียรภาพทางการเมืองในประเทศ

• ดู: สถิติประชากร / เอ็ด เอ็ม.วี. คาร์มาโนวา. ช. และ.

วางแผน:

แนวคิดและเป้าหมายของนโยบายประชากร

มาตรการนโยบายประชากร

นโยบายประชากรของรัสเซีย

8.1. แนวคิดและเป้าหมายของนโยบายประชากร

นโยบายประชากรศาสตร์เป็นกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรพัฒนาเอกชนในด้านการควบคุมกระบวนการสืบพันธุ์และการย้ายถิ่นของประชากร เพื่อรักษาหรือเปลี่ยนแปลงแนวโน้มในพลวัตของจำนวน โครงสร้าง การตั้งถิ่นฐาน และคุณภาพของประชากร .

นโยบายด้านประชากรศาสตร์ดำเนินการโดยรัฐบาลของทุกประเทศทั่วโลก โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์และอัตราการเติบโตของประชากร เป้าหมายของนโยบายด้านประชากรศาสตร์คือการเปลี่ยนแปลงหรือสนับสนุนแนวโน้มด้านประชากรศาสตร์ที่มีอยู่ในช่วงเวลาที่กำหนด

นโยบายประชากรมีสองประเภทหลัก:

นโยบายที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มอัตราการเกิด (ตามแบบฉบับของประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ) เป็นนโยบายเกี่ยวกับการตั้งครรภ์

นโยบายที่มุ่งลดอัตราการเกิด (ตามแบบฉบับของประเทศกำลังพัฒนา)

นโยบายประชากรในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจดำเนินการโดยมาตรการทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะและมีวัตถุประสงค์เพื่อกระตุ้นอัตราการเกิด มาตรการทางเศรษฐกิจ ได้แก่ :

ผลประโยชน์รายเดือนสำหรับครอบครัวที่มีบุตร

สิทธิประโยชน์สำหรับผู้ปกครองเลี้ยงเดี่ยว

การโฆษณาชวนเชื่อเพื่อเพิ่มบารมีของการเป็นแม่

ลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรแบบจ่ายเงิน

ในบางประเทศ (ไอร์แลนด์ สหรัฐอเมริกา โปแลนด์) คริสตจักรคาทอลิกกำหนดให้มีกฎหมายลงโทษสตรีที่ยุติการตั้งครรภ์และแพทย์ที่ทำแท้งทางอาญา

ในประเทศกำลังพัฒนา นโยบายด้านประชากรศาสตร์มุ่งเป้าไปที่การลดอัตราการเกิดเนื่องจากอัตราการเติบโตของประชากรสูง ในบางประเทศ นโยบายนี้ไม่ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่มีนัยสำคัญ เนื่องจากผู้อยู่อาศัยในประเทศเหล่านี้จำนวนมากปฏิบัติตามประเพณีของการมีลูกจำนวนมาก และสถานะของความเป็นแม่ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความเป็นพ่อนั้นมีคุณค่าอย่างสูงที่นั่น รัฐบาลของประเทศมุสลิมส่วนใหญ่มีทัศนคติเชิงลบต่อการแทรกแซงของรัฐบาลในการวางแผนครอบครัว

บ่อยครั้งที่การนำนโยบายประชากรไปใช้ในทางปฏิบัติมักเต็มไปด้วยความยากลำบากทั้งทางศีลธรรมและจริยธรรม และการขาดทรัพยากรทางการเงิน

1. มาตรการนโยบายประชากร

มาตรการนโยบายประชากรสามารถรวมกันเป็น 3 กลุ่มใหญ่:

มาตรการทางเศรษฐกิจ: วันหยุดจ่ายและผลประโยชน์ต่าง ๆ สำหรับการคลอดบุตร สิทธิประโยชน์สำหรับเด็ก ขึ้นอยู่กับจำนวน อายุ ประเภทครอบครัว สินเชื่อ สินเชื่อ ภาษีและผลประโยชน์ที่อยู่อาศัย ฯลฯ

การบริหารและกฎหมาย: กฎหมายควบคุมการแต่งงาน การหย่าร้าง สถานะของเด็กในครอบครัว ค่าเลี้ยงดู การคุ้มครองความเป็นแม่และวัยเด็ก การทำแท้งและการใช้การคุมกำเนิด ประกันสังคมสำหรับผู้พิการ สภาพการจ้างงานและชั่วโมงการทำงานของสตรี-มารดาที่ทำงาน , การโยกย้ายภายในและภายนอก ฯลฯ ;

มาตรการด้านการศึกษาและการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ที่ออกแบบมาเพื่อกำหนดความคิดเห็นของประชาชน บรรทัดฐาน และมาตรฐานของพฤติกรรมทางประชากร บรรยากาศทางประชากรในสังคมที่ตรงกับผลประโยชน์ของชาติของประเทศ

ความเสื่อมโทรมของสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในหลายประเทศ ซึ่งเห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษในช่วงกลางศตวรรษที่ 20 ได้สร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการพัฒนานโยบายด้านประชากรศาสตร์ต่อไป

ปัจจุบันรัฐส่วนใหญ่กำลังดำเนินนโยบายด้านประชากร อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมและระดับการพัฒนาประชากร เนื้อหาของนโยบายรัฐ เป้าหมาย ขนาด และวิธีการดำเนินการในแต่ละประเทศจึงมีลักษณะเฉพาะของตนเอง ดังนั้น หากในประเทศที่พัฒนาแล้ว มาตรการทางเศรษฐกิจของนโยบายสาธารณะ (การลาโดยได้รับค่าจ้างและผลประโยชน์สำหรับการคลอดบุตร สิทธิประโยชน์ทางภาษีและที่อยู่อาศัย เงินกู้ เครดิต และผลประโยชน์อื่น ๆ) ถูกนำมาใช้เพื่อส่งเสริมอัตราการเกิดทางอ้อมโดยการเพิ่มมาตรฐานการครองชีพของ ครอบครัว จากนั้นในประเทศกำลังพัฒนา ทรัพยากรที่ได้รับการจัดสรรจะถูกนำไปปรับปรุงประสิทธิผลของบริการวางแผนครอบครัวเพื่อลดอัตราการเกิด ในเวลาเดียวกัน ในประเทศที่มีภาวะเจริญพันธุ์ต่ำ แม้ว่ามาตรการทางเศรษฐกิจจะมีผลกระทบบางประการต่อการเพิ่มจำนวนการเกิด แต่ก็ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงความรุนแรงของอัตราการเกิดได้อย่างมีนัยสำคัญ จากมุมมองด้านประชากรศาสตร์ ผลกระทบจะเกิดขึ้นเพียงระยะสั้นและไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอ ด้วยการให้ความช่วยเหลือครอบครัวที่มีลูกอยู่แล้ว มาตรการทางเศรษฐกิจจะช่วยปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของพวกเขาและเป็นพื้นฐานสำหรับ การก่อตัวของความต้องการเด็กจำนวนมากขึ้น (3 คนขึ้นไป)

มาตรการด้านการบริหารและกฎหมายของนโยบายประชากร (กฎหมายที่ควบคุมกระบวนการเจริญพันธุ์ การแต่งงาน การย้ายถิ่น การคุ้มครองความเป็นแม่และวัยเด็ก สิทธิในทรัพย์สินของแม่และเด็กในกรณีที่ครอบครัวแตกแยก ฯลฯ) มีผลเฉพาะเมื่อใช้ร่วมกับมาตรการอื่น ๆ ของ นโยบายด้านประชากรศาสตร์

ความสำเร็จของความพยายามของสังคมในการจัดการกระบวนการทางประชากรนั้นส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยทัศนคติต่อมาตรการด้านการศึกษาและการโฆษณาชวนเชื่อของนโยบายประชากร การปลูกฝังการศึกษาด้านประชากรและการรู้หนังสือในหมู่ประชากร การก่อตัวของความต้องการจำนวนเด็กซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายของนโยบายประชากรถือเป็นงานที่สำคัญที่สุดของสังคม

ดังนั้น มาตรการนโยบายประชากรควรมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมการเจริญพันธุ์ของประชากรในสองทิศทาง:

ความช่วยเหลือในการตอบสนองความต้องการที่มีอยู่สำหรับจำนวนเด็ก

การเปลี่ยนแปลงความต้องการของครอบครัวเพื่อจำนวนบุตรให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของสังคม

ลักษณะเฉพาะของการดำเนินการตามมาตรการนโยบายประชากรอยู่ที่ผลกระทบทางอ้อมต่อกระบวนการทางประชากร (ผ่านพฤติกรรมของผู้คนที่เกี่ยวข้องกับการแต่งงาน ครอบครัว การมีลูก ฯลฯ)

เงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามนโยบายประชากรให้ประสบความสำเร็จคือ อายุยืนยาว(เนื่องจากความเฉื่อยของกระบวนการทางประชากร) ความซับซ้อน(การดำเนินการตามมาตรการทั้งหมดพร้อมกัน) การปรับปรุงและขยายมาตรการนโยบายประชากรอย่างต่อเนื่องการมีส่วนร่วมในการพัฒนานโยบายประชากรของผู้เชี่ยวชาญที่ศึกษาด้านต่างๆของประชากร

ประสิทธิผลของนโยบายประชากรถูกกำหนดโดยการเปรียบเทียบเป้าหมายกับผลลัพธ์ที่ได้รับ เวลาในการบรรลุเป้าหมาย และต้นทุนวัสดุที่เกิดขึ้นในสังคม

ปัจจุบันประชากรโลกมีเกิน 6 พันล้านคน คุณสมบัติหลักของการพัฒนาคือการอนุรักษ์ประชากรสองประเภท - ประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา ประชากรโลกส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในประเทศกำลังพัฒนา ดังนั้นหากในปี 1950 ประเทศเหล่านี้คิดเป็น 2/3 ของประชากรโลกในปี 1998 - 4/5 ดังนั้นตามการคาดการณ์ของผู้เชี่ยวชาญด้านประชากรของ UN ในปี 2050 - 7/8 ของประชากรโลก ภายในกลางศตวรรษที่ 21 จำนวนประชากรในภูมิภาคส่วนใหญ่ของโลกจะเพิ่มขึ้น คาดว่าจะเพิ่มขึ้นมากที่สุดในทวีปแอฟริกา

ปัจจุบันการเติบโตของประชากรโลกกระจุกตัวอยู่ในบางประเทศเท่านั้น ดังนั้น ประมาณหนึ่งในสามของการเพิ่มขึ้นนี้เป็นเพียงสองประเทศในโลก ได้แก่ อินเดียและจีน

ผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติคาดการณ์ว่าจำนวนประชากรจะลดลงในประเทศที่มีเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วและมีอัตราการเกิดต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในญี่ปุ่นและประเทศในยุโรป คาดว่าภายในปี 2593 จำนวนประชากรเช่นบัลแกเรียจะลดลง 34% โรมาเนีย - 29% ยูเครน - 28% รัสเซีย - 22% ลัตเวีย - 23% โปแลนด์ - 17% เกาหลีใต้ – 13%, เยอรมนี – 9% เป็นต้น

อัตราการเกิดในประเทศที่พัฒนาแล้วต่ำกว่าระดับที่จำเป็นสำหรับการต่ออายุรุ่นง่ายๆ ภายในปี 2553 อัตราการเจริญพันธุ์โดยรวมโดยเฉลี่ยในประเทศที่พัฒนาแล้วอาจลดลงจากปัจจุบัน 1.6 เป็น 1.5 อย่างไรก็ตาม ภายในปี 2593 ตามการคาดการณ์ของสหประชาชาติ อาจเพิ่มเป็น 1.9 ในบรรดาประเทศที่พัฒนาแล้ว อัตราการเกิดสูงสุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในสหรัฐอเมริกา - 2.0

ในประเทศกำลังพัฒนา อัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดอยู่ในระดับที่สูงกว่าระดับทดแทนอย่างมีนัยสำคัญ ดังนั้นในปี 2548 มูลค่าของทวีปแอฟริกาโดยรวมคือเด็ก 5.1 คนในเอเชียตะวันตก - 3.6 ในเอเชียกลางและเอเชียใต้ - 3.2 ในอเมริกากลาง - 2.8 เป็นต้น อย่างไรก็ตาม ในประเทศเหล่านี้ อัตราการเกิดก็ลดลงเช่นกัน

ปัจจุบันอัตราการเสียชีวิตค่อยๆ ลดลงในเกือบทุกภูมิภาคของโลก

กิจกรรมเพื่อลดอัตราการเสียชีวิตจะประสบความสำเร็จมากที่สุดในขณะที่มนุษยชาติพัฒนาขึ้น การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน และการสร้างพื้นฐานที่สำคัญสำหรับการพัฒนาด้านการแพทย์ การดูแลสุขภาพ ฯลฯ สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่สุด ประการแรกในยุโรป จนถึงต้นศตวรรษที่ 20 สามารถลดอัตราการเสียชีวิตจากความหิวโหย โรคติดเชื้อ และโรคระบาดที่สำคัญได้อย่างมีนัยสำคัญ ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 20 อัตราการเสียชีวิตลดลงช้าลง และในปัจจุบันระดับของการเสียชีวิตก็คงที่

ในประเทศกำลังพัฒนา กระบวนการลดอัตราการเสียชีวิตยังคงดำเนินต่อไป ไม่เพียงแต่ระดับของการเปลี่ยนแปลงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงสร้างของสาเหตุการตายด้วย ซึ่งมีแนวโน้มถึงประเภทของการเสียชีวิตในประเทศที่พัฒนาแล้วของโลก แม้จะประสบความสำเร็จในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ผ่านมา แต่อัตราการเสียชีวิตในแอฟริกา เอเชีย และละตินอเมริกา ยังคงมีปริมาณสำรองสำหรับการลดลงอีก โดยเฉพาะการเสียชีวิตของทารก เมื่อถึงต้นศตวรรษที่ 21 อัตราการตายของทารกที่สูงที่สุดยังคงอยู่ในแอฟริกาอยู่ที่ 88 ‰ โดยค่าเฉลี่ยของโลกอยู่ที่ 56 ‰

เนื่องจากอัตราการเสียชีวิตโดยรวมของประชากรลดลง อายุขัยจึงเพิ่มขึ้น ดังนั้นหากต้นทศวรรษที่ 50 ของศตวรรษที่ผ่านมา อายุขัยของประชากรโลกทั้งหมดคือ 46 ปี จากนั้นเมื่อต้นศตวรรษนี้อายุขัยก็เพิ่มขึ้นเป็น 67 ปี ในประเทศอุตสาหกรรม ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมาจาก 66 ปีเป็น 75 ปี ในประเทศกำลังพัฒนามีอายุ 41 และ 63 ปี ตามลำดับ ช่องว่างอายุขัยที่มีอยู่ระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วกับประเทศกำลังพัฒนาจะยังคงอยู่ในอนาคตอันใกล้ ภายในปี 2593 (ตามการประมาณการของสหประชาชาติ) อายุขัยในประเทศที่พัฒนาแล้วอาจถึง 82 ปีและในประเทศที่พัฒนาน้อยกว่า - 75 ปี (สำหรับทั้งสองเพศ) ซึ่งหมายความว่าประเทศกำลังพัฒนาจะถึงระดับการตายในปัจจุบันในประเทศที่พัฒนาแล้วภายในครึ่งศตวรรษเท่านั้น

อายุขัยที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากอัตราการเสียชีวิตลดลง (โดยเฉพาะในวัยสูงอายุ) และภาวะเจริญพันธุ์ที่ลดลง ส่งผลให้สัดส่วนผู้สูงอายุในประชากรทั้งหมดเพิ่มขึ้น

โครงสร้างอายุซึ่งสะท้อนถึงระบอบการสืบพันธุ์ของประชากรในอดีต ขณะเดียวกันก็มีบทบาทสำคัญในการกำหนดการพัฒนาด้านประชากรศาสตร์ของสังคมในอนาคต (แนวโน้มการสืบพันธุ์ของประชากร ขนาดและโครงสร้างของมัน ฯลฯ) ทั้งนี้การเพิ่มขึ้นของสัดส่วนประชากรวัยสูงอายุได้แก่ การสูงวัยของประชากรปัจจุบันกำลังพัฒนาเป็นปัญหาระดับโลกและอยู่ภายใต้ความสนใจของสหประชาชาติ

ปัญหาประชากรโลกสูงวัยได้รับการพูดคุยกันครั้งแรกในการประชุมขององค์การสหประชาชาติเมื่อปี พ.ศ. 2491 ในทศวรรษต่อๆ มา อัตราของกระบวนการชรากลับเพิ่มขึ้นมากกว่าที่คิดไว้ก่อนหน้านี้ ดังนั้นในปี พ.ศ. 2535 องค์การสหประชาชาติจึงได้รับรองแผนปฏิบัติการระหว่างประเทศว่าด้วยการสูงวัย และกำหนดวันประชากรสูงอายุสากลขึ้นในวันที่ 1 ตุลาคมของทุกปี

ปัญหาการสูงวัยของประชากรเริ่มเห็นได้ชัดเจนโดยเฉพาะในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ ตามการประมาณการของสหประชาชาติ ในประเทศเหล่านี้โดยรวม ประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปคิดเป็น 14% ของประชากรทั้งหมด ญี่ปุ่นได้รับเลือกให้เป็นประเทศที่เก่าแก่ที่สุดในบรรดาประเทศที่พัฒนาแล้ว โดยประชากรทุกๆ 5 คนมีอายุมากกว่า 65 ปี ตามมาด้วย: อิตาลี - 19% ของผู้สูงวัย, เยอรมนี - 18%, ฝรั่งเศส - 16%, สหราชอาณาจักร - 16%, แคนาดา - 13%, สหรัฐอเมริกา - 12% เป็นต้น การปรับปรุงโครงสร้างอายุของประชากร ในประเทศเหล่านี้ไม่คาดว่าจะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้

การสูงวัยของประชากรกำลังค่อยๆ กลายเป็นปัญหาร้ายแรงสำหรับบางประเทศในเอเชียและละตินอเมริกา เมื่อพิจารณาถึงแนวโน้มระดับโลกในกระบวนการทางประชากรศาสตร์ จึงสามารถสรุปได้ว่าการสูงวัยของประชากรจะส่งผลต่อประชากรโลกในที่สุด

ลักษณะหนึ่งของสถานการณ์ทางประชากรคือสภาพและรูปแบบของการแต่งงานและความสัมพันธ์ในครอบครัว พื้นฐานของความแตกต่างทางประชากรระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจและประเทศกำลังพัฒนาอยู่ที่บทบาทที่แตกต่างกันของครอบครัวในวัฒนธรรมและเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้

ในประเทศกำลังพัฒนา ครอบครัวส่วนใหญ่ยังคงรักษาหน้าที่ด้านการผลิตและสังคมเอาไว้ ในเรื่องนี้ครอบครัวที่ซับซ้อนเป็นเรื่องธรรมดาในพวกเขาซึ่งสามารถรักษาบรรทัดฐานของครอบครัวใหญ่และทำหน้าที่เป็นสื่อกลางในความสัมพันธ์ระหว่างสังคมและบุคคลได้

ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ ครอบครัวที่เรียบง่ายซึ่งประกอบด้วยพ่อแม่และลูกจะมีอิทธิพลเหนือกว่า หน้าที่หลายอย่างของครอบครัวถูกถ่ายโอนไปยังสถาบันทางสังคมอื่น ๆ และความสัมพันธ์ภายในครอบครัวได้สูญเสียความสำคัญในอดีตในฐานะตัวกลาง ส่งผลให้ครอบครัวเปราะบาง

การพัฒนากระบวนการทางประชากรโลกที่ไม่เอื้ออำนวยทำให้จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนในการรักษาสมดุลระหว่างขนาดประชากร การเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคง และการพัฒนาที่ยั่งยืน ทิศทางหนึ่งของเรื่องนี้คือการพัฒนาแนวทางใหม่สำหรับปรากฏการณ์ที่ซับซ้อน - การย้ายถิ่นฐานระหว่างประเทศ เอกสารของสหประชาชาติระบุถึงความจำเป็นในการพัฒนาและดำเนินนโยบายการย้ายถิ่นในระดับของแต่ละประเทศ ซึ่งมีหน้าที่ในการสร้างการควบคุมอย่างเข้มงวดต่อการเคลื่อนย้ายการย้ายถิ่น เพื่อป้องกันผู้ที่ไม่พึงประสงค์เพื่อผลประโยชน์ของประเทศและต่อสู้กับการย้ายถิ่นที่ผิดกฎหมาย ในบรรดาประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ ภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุดสำหรับการรับผู้ย้ายถิ่น (ผู้รับ) คือสหรัฐอเมริกาและประเทศ EEC ในยุโรปตะวันตก ผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเยอรมนี ฝรั่งเศส และบริเตนใหญ่ ในประเทศเหล่านี้ การย้ายถิ่นกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการเติบโตของประชากร

ปัจจุบัน แทบไม่มีรัฐใดในโลกที่รัฐบาลไม่กังวลเกี่ยวกับปัญหาประชากร ดังนั้นประเทศส่วนใหญ่จึงดำเนินนโยบายของรัฐในด้านประชากร

สำหรับประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ ประการแรกอาจพิจารณาปัญหาด้านประชากรศาสตร์หลักคืออัตราการเกิดต่ำ ซึ่งไม่รับประกันการแพร่พันธุ์ของประชากรอย่างง่ายและทำให้เกิดการลดลง (การลดจำนวนประชากร) อย่างไรก็ตาม เกือบทั้งหมดดำเนินนโยบายไม่แทรกแซงพฤติกรรมการสืบพันธุ์ของประชากรอย่างเป็นทางการ ในเวลาเดียวกัน บางรัฐ (เบลเยียม เยอรมนี กรีซ อิตาลี ลักเซมเบิร์ก ญี่ปุ่น ฯลฯ) ถือว่าอัตราการเติบโตของประชากรและอัตราการเกิดของประเทศของตนไม่น่าพอใจ

ประเทศอุตสาหกรรมมีนโยบายสาธารณะที่มีแนวโน้มว่าจะตกอยู่ภายใต้นโยบายครอบครัว สิ่งที่ประเทศเหล่านี้มีเหมือนกันคือการยอมรับว่าครอบครัวเป็นสถาบันทางสังคมที่สำคัญที่สุด ภารกิจหลักคือการให้กำเนิดและการเลี้ยงดูบุตร การเตรียมความพร้อมสำหรับชีวิตในวัยผู้ใหญ่ ในเวลาเดียวกัน แม้ว่าในทางปฏิบัติ แม้จะดำเนินมาตรการช่วยเหลือของรัฐแก่ครอบครัวที่มีเด็ก แต่หลายประเทศกลับไม่ประกาศนโยบายครอบครัวอย่างเป็นทางการ

มาตรการนโยบายครอบครัวของรัฐในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ได้แก่ การลาคลอดบุตร; ผลประโยชน์ครอบครัวสำหรับเด็ก สิทธิประโยชน์ทางภาษี สิทธิประโยชน์สำหรับการเดินทางด้วยระบบขนส่งสาธารณะและทางรถไฟ ข้อห้ามในการเลิกจ้างสตรีมีครรภ์ การเก็บรักษาสถานที่ทำงานระหว่างลาคลอดบุตร สิทธิของสตรีมีครรภ์ในการย้ายไปทำงานที่ง่ายขึ้น สิทธิประโยชน์สำหรับเด็กพิการ สิทธิประโยชน์สำหรับคู่บ่าวสาวและเด็กนักเรียน (ในบางประเทศ) เป็นต้น นอกจากนี้ยังมีบริการวางแผนครอบครัวในทุกประเทศเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขและรูปแบบการดำเนินการตามมาตรการของรัฐบาลข้างต้นทั้งหมดในแต่ละประเทศมีความแตกต่างกันอย่างมาก

ในบางประเทศที่อยู่ในกลุ่มประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ เป้าหมายคือเพื่อป้องกันการเติบโตของประชากรและทำให้จำนวนประชากรคงที่ ขณะเดียวกัน มาตรการที่เกิดขึ้นจริงเพื่อช่วยให้ครอบครัวที่มีบุตรมีแนวปฏิบัติด้านการตั้งครรภ์ (ส่งเสริมการเจริญพันธุ์) ที่ชัดเจน ตัวอย่างเช่นความขัดแย้งนี้สังเกตได้ในฮอลแลนด์ซึ่งจำนวนผลประโยชน์จะเพิ่มขึ้นตามเด็กแต่ละคนที่เกิดจนถึงคนที่แปด ปัจจุบันมีความแตกต่างที่คล้ายกันในเรื่องสิทธิประโยชน์สำหรับเด็กในออสเตรเลีย

ทัศนคติที่ตรงกันข้ามกับประเด็นการควบคุมอัตราการเกิดมีการพัฒนาในอดีตในฝรั่งเศสและเยอรมนี รัฐเหล่านี้ประสบกับการสูญเสียประชากรจำนวนมากอันเป็นผลมาจากสงครามในศตวรรษที่ 19 และ 20 การฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ถูกทำลาย ศักยภาพทางประชากรศาสตร์ และความจำเป็นในการรักษาสมดุลทางภูมิรัฐศาสตร์ในยุโรป นำไปสู่การดำเนินนโยบายด้านประชากรศาสตร์ที่กระตือรือร้นในประเทศเหล่านี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การวางแนวด้านประชากรศาสตร์ของนโยบายของรัฐได้เปลี่ยนไปเป็นสังคม

เกือบทุกประเทศที่มีอัตราการเจริญพันธุ์สูงมีนโยบายการวางแผนครอบครัว ปัจจุบันจีนเป็นประเทศที่มีประชากรเป็นอันดับ 1 ของโลก จากข้อมูลล่าสุด 1.3 พันล้านคนอาศัยอยู่ในประเทศนี้ เมื่อกว่า 25 ปีที่แล้ว ระบบ “หนึ่งครอบครัว หนึ่งลูก” ถูกนำมาใช้ในประเทศจีน อย่างไรก็ตาม แม้ว่าภายใต้เงื่อนไขของการคุมกำเนิดที่รุนแรง ประชากรก็ยังคงเพิ่มขึ้น และภายในปี 2593 อาจเพิ่มเป็น 1.6 พันล้านคน ในปี พ.ศ. 2545 กฎหมายฉบับแรกว่าด้วยประชากรศาสตร์และการคลอดบุตรตามแผนมีผลบังคับใช้ในประเทศจีน โดยยึดถือนโยบายของรัฐบาลในปัจจุบันไว้ในกฎหมาย ตามกฎหมายนี้ พลเมืองบางประเภทได้รับอนุญาตให้มีลูกคนที่สองได้ ครอบครัวที่มีลูกจำนวนมากแทบจะไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ และอีกหลายคนก็ถูกลิดรอนสิทธิพลเมืองของตน นโยบายการคุมกำเนิด ประเพณีประจำชาติ และเทคโนโลยีทางการแพทย์สมัยใหม่ ส่งผลให้โครงสร้างเพศของประชากรจีนหยุดชะงัก ปัจจุบันเด็กผู้ชายจำนวนมากเกิดในประเทศมากกว่าเด็กผู้หญิง สิ่งนี้นำไปสู่การมีชายหนุ่มมากเกินไป การขาดแคลนเจ้าสาวที่มีศักยภาพ และก่อให้เกิดผลเสียต่อสังคม การเมือง ศีลธรรม จิตวิทยา และด้านลบอื่น ๆ นอกจากนี้ประชากรมีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากอัตราการเกิดลดลงอย่างรวดเร็ว

ปัจจุบันมีการละเมิดโครงสร้างวัยทางเพศที่คล้ายคลึงกันซึ่งมีผลกระทบด้านลบชุดเดียวกันนี้ในอินเดีย

เวียดนามประสบความสำเร็จในการจำกัดอัตราการเกิด แต่ถึงแม้ที่นี่จะมีนโยบายการวางแผนครอบครัวอย่างต่อเนื่อง แต่อัตราการเติบโตของประชากรยังคงค่อนข้างสูง

ในบางประเทศที่ก่อนหน้านี้จัดอยู่ในประเภทกำลังพัฒนา เมื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจก้าวหน้า อัตราการเกิดลดลงสู่ระดับที่ใกล้เคียงกับระดับที่ทำให้การแพร่พันธุ์ของประชากรเป็นไปอย่างง่ายดาย สิ่งนี้ได้รับการอำนวยความสะดวกด้วยนโยบายการวางแผนครอบครัวที่ดำเนินอยู่ในระดับหนึ่ง ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดคืออิหร่าน ในประเทศนี้ประชากรเพิ่มขึ้น 6 เท่าในช่วงศตวรรษที่ 20 จาก 10 ล้านคน ในช่วงต้นศตวรรษมากถึง 60 ล้านคน ในตอนท้าย โครงการวางแผนครอบครัวครั้งแรกถูกนำมาใช้ในอิหร่านระหว่างรัชสมัยของพระเจ้าชาห์ในปี พ.ศ. 2510 อย่างไรก็ตาม ในทศวรรษหน้า อัตราการเกิดไม่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ หลังจากการปฏิวัติอิสลามในปี พ.ศ. 2522 โปรแกรมนี้ก็ได้ยุติลง ในปี พ.ศ. 2532 ได้มีการนำโครงการวางแผนครอบครัวครั้งที่สองมาใช้ โดยได้รับอนุมัติจากผู้นำศาสนาของประเทศ อย่างไรก็ตาม แม้กระทั่ง 5 ปีก่อนการนำโครงการที่สองมาใช้ ตั้งแต่ช่วงกลางทศวรรษที่ 1980 ในอิหร่าน อัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดก็เริ่มลดลง และในปี 1988 มูลค่าของมันก็อยู่ที่ระดับ 5.5 (เทียบกับ 6.8 ในปี 1984) หลังจากนั้น อัตราเจริญพันธุ์ก็ลดลงอย่างรวดเร็ว และภายในปี 1996 อัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดก็ลดลงเหลือ 2.8 คน ในปี พ.ศ. 2544 มูลค่าของมันลดลงสู่ระดับที่ใกล้เคียงกับการสืบพันธุ์แบบธรรมดา และตามการประมาณการต่างๆ อยู่ระหว่าง 2.1 ถึง 2.6 ปัจจุบันอัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดในประเทศนี้คือ 2.1 การลดลงนี้เกิดขึ้นกับผู้หญิงในเมืองและชนบททุกวัยในทุกจังหวัดของประเทศ สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้อัตราการเกิดในอิหร่านลดลงนับตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 80 คือการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบทห่างไกล การลดลงอย่างมีนัยสำคัญของการเสียชีวิตของทารก การพัฒนาการศึกษา หมายถึง ของการคมนาคม การสื่อสาร และการแพร่กระจายของวิถีชีวิตอุตสาหกรรมสมัยใหม่ สังคม

การลดลงอย่างมีนัยสำคัญของอัตราการเจริญพันธุ์โดยรวมจนถึงระดับที่ใกล้เคียงกับการทดแทนอย่างง่ายได้เกิดขึ้นแล้วในหลายประเทศที่มีระดับสูงก่อนหน้านี้: ตูนิเซีย - 2.1; ตุรกี – 2.4; ศรีลังกา – 2.0; ไทย – 1.7; ไต้หวัน -1.2; เกาหลีใต้ – 1.2 เป็นต้น

ดังนั้นแม้ว่าประชากรโลกจะมีการเติบโตอย่างต่อเนื่องและการมีอยู่ของการสืบพันธุ์ของประชากรประเภทต่างๆ แต่แนวโน้มของอัตราการเกิดที่ลดลงอย่างต่อเนื่องก็ได้ก่อตัวและพัฒนาในโลกซึ่งในอนาคตอันใกล้จะนำไปสู่การยุติการเติบโตอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ใน ประชากรของโลก

นโยบายประชากรศาสตร์ หนึ่งในนโยบายหลัก องค์ประกอบของนโยบายประชากร ก็มีเสมือนการสืบพันธุ์ของวัตถุในตัวเรา และมุ่งสู่การสืบพันธุ์แบบที่พึงประสงค์ในระยะยาว เป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจสังคม นักการเมือง…… พจนานุกรมสารานุกรมประชากรศาสตร์

ระบบมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐในส่วนที่เกี่ยวข้องกับประชากรของประเทศหรือภูมิภาค โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางประชากรศาสตร์ที่จงใจตั้งไว้เพื่อเพิ่มหรือลดการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติ มี: รัฐบาลโดยตรง... พจนานุกรมการเงิน

ดูนโยบายด้านประชากรศาสตร์ อันตินาซี. สารานุกรมสังคมวิทยา พ.ศ. 2552 ... สารานุกรมสังคมวิทยา

1) นโยบายของรัฐหรือภูมิภาคที่กระตุ้นหรือยับยั้งการเติบโตของประชากรของประเทศ 2) มาตรการทางสังคม เศรษฐกิจ กฎหมาย และอื่นๆ ที่มุ่งเปลี่ยนแปลงกระบวนการสืบพันธุ์ของประชากร ซึ่งรวมถึงตัวอย่าง... รัฐศาสตร์. พจนานุกรม.

มาตรการทางสังคม เศรษฐกิจ กฎหมาย และอื่นๆ ที่มุ่งเปลี่ยนแปลงกระบวนการสืบพันธุ์ของประชากร ซึ่งรวมถึงมาตรการส่งเสริมการมีบุตร (สวัสดิการการคลอดบุตร ฯลฯ) หรือเพื่อยับยั้ง... พจนานุกรมสารานุกรมขนาดใหญ่

ระบบการบริหาร เศรษฐกิจ การโฆษณาชวนเชื่อ และมาตรการอื่นๆ ซึ่งรัฐมีอิทธิพลต่อการเคลื่อนไหวตามธรรมชาติของประชากร (โดยเฉพาะอัตราการเกิด) ไปในทิศทางที่ต้องการ ภูมิศาสตร์โดยย่อ…… สารานุกรมทางภูมิศาสตร์

นโยบายประชากร- กิจกรรมที่เด็ดเดี่ยวของหน่วยงานของรัฐและสถาบันทางสังคมอื่น ๆ ในด้านการควบคุมกระบวนการสืบพันธุ์ของประชากร... ที่มา: พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลมอสโกลงวันที่ 28 มิถุนายน 2548 N 482 PP ในแนวคิดของประชากรศาสตร์... ... คำศัพท์ที่เป็นทางการ

มาตรการทางสังคม เศรษฐกิจ กฎหมาย และอื่นๆ ที่มุ่งเปลี่ยนแปลงกระบวนการสืบพันธุ์ของประชากร ซึ่งรวมถึงมาตรการต่างๆ เพื่อส่งเสริมให้มีบุตร (ผลประโยชน์ในการคลอดบุตร ฯลฯ) หรือเพื่อควบคุมการคลอดบุตร * * *… … พจนานุกรมสารานุกรม

นโยบายประชากร- กิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของหน่วยงานภาครัฐและสถาบันทางสังคมอื่น ๆ ในด้านการควบคุมกระบวนการสืบพันธุ์ของประชากร ขั้นพื้นฐาน วัตถุประสงค์ของ D.p. สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเพิ่มอัตราการเกิดและเสริมสร้างครอบครัวให้เข้มแข็ง... ... พจนานุกรมคำศัพท์เชิงการสอน

นโยบายประชากร- ระบบกิจกรรมทางสังคมที่มุ่งสร้างพฤติกรรมทางประชากรศาสตร์อย่างมีสติซึ่งเป็นที่พึงปรารถนาสำหรับสังคม D.p. เกี่ยวข้องกับระบบมาตรการในการควบคุม (กระตุ้น ส่งเสริม หรือจำกัด) อัตราการเกิด และ... ... พจนานุกรมศัพท์เฉพาะของบรรณารักษ์เกี่ยวกับหัวข้อทางเศรษฐกิจและสังคม

หนังสือ

• นโยบายประชากรในสหภาพโซเวียต A.Ya. ควาชา. เมื่อพิจารณาถึงแนวโน้มปัจจุบันของการพัฒนาประชากรในสหภาพโซเวียต ผู้เขียนให้ความสนใจเป็นพิเศษกับปัญหาของการพัฒนานโยบายประชากรศาสตร์ที่มีประสิทธิผลในประเทศ การสืบพันธุ์ของประชากร...
• นโยบายด้านประชากรศาสตร์ การประเมินประสิทธิภาพ หนังสือเรียนสำหรับระดับปริญญาตรีและปริญญาโท Arkhangelsky V.N. ความเกี่ยวข้องของหัวข้อของหนังสือเรียนนั้นพิจารณาจากการอภิปรายกว้าง ๆ เกี่ยวกับพลวัตทางประชากรของรัสเซีย การวิเคราะห์บทบาทของนโยบายประชากรในการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการประเมิน...

นโยบายประชากรคือระบบการบริหาร เศรษฐกิจ การโฆษณาชวนเชื่อ และกิจกรรมอื่นๆ ซึ่งรัฐใช้อิทธิพล

ในความหมายกว้างๆ นโยบายประชากรก็คือนโยบายประชากร เป้าหมายทางประวัติศาสตร์ของนโยบายประชากรของรัฐ บรรลุผลประชากรที่เหมาะสมที่สุด.

ในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์ภาษาอังกฤษและภาษาสเปน ในเอกสารระหว่างประเทศ คำแนะนำ และรายงานการวิเคราะห์ของสหประชาชาติ มีการใช้คำนี้เป็นหลัก นโยบายประชากร.

วัตถุนโยบายด้านประชากรศาสตร์อาจเป็นประชากรของประเทศโดยรวมหรือแต่ละภูมิภาค กลุ่มทางสังคมและประชากร กลุ่มประชากร ครอบครัวบางประเภทหรือระยะของวงจรชีวิต

เป้าหมายและทิศทางของนโยบายประชากรศาสตร์

โครงสร้างนโยบายประชากรเช่นเดียวกับกิจกรรมทางการเมืองอื่น ๆ ประกอบด้วยองค์ประกอบที่สำคัญและสัมพันธ์กันสองส่วน: คำจำกัดความและการนำเสนอระบบเป้าหมายและการพัฒนาและการดำเนินการตามวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายประชากรตามกฎแล้วจะมีการกำหนดโปรแกรมและการประกาศทางการเมือง แผนบ่งชี้และนโยบาย ในโครงการเป้าหมายเชิงกลยุทธ์และแผนปฏิบัติการของรัฐบาลและหน่วยงานบริหารอื่น ๆ ในกฎหมายและกฎหมายอื่น ๆ ในกฎระเบียบที่กำหนดการแนะนำสิ่งใหม่หรือการพัฒนาที่มีอยู่ มาตรการเชิงนโยบาย

• ความช่วยเหลือจากรัฐแก่ครอบครัวที่มีเด็ก
• การสร้างเงื่อนไขในการรวมกิจกรรมทางวิชาชีพที่กระตือรือร้นเข้ากับความรับผิดชอบของครอบครัว
• การเจ็บป่วยและการเสียชีวิตลดลง
• อายุขัยเพิ่มขึ้น
• การปรับปรุงลักษณะคุณภาพของประชากร
• การควบคุมกระบวนการโยกย้าย
• การขยายตัวของเมืองและการตั้งถิ่นฐานใหม่ ฯลฯ

พื้นที่เหล่านี้จะต้องสอดคล้องกับนโยบายทางสังคมที่สำคัญ เช่น การจ้างงาน การควบคุมรายได้ การศึกษาและการดูแลสุขภาพ การฝึกอบรมสายอาชีพ การก่อสร้างที่อยู่อาศัย การพัฒนาภาคบริการ ประกันสังคมสำหรับคนพิการ ผู้สูงอายุ และผู้พิการ

โดยทั่วไป เป้าหมายของนโยบายประชากรมักจะลงมาที่การก่อตัวของระบบการสืบพันธุ์ของประชากรที่ต้องการ การรักษาหรือการเปลี่ยนแปลงแนวโน้มในพลวัตของขนาดและโครงสร้างของประชากร

เป้าหมายสามารถกำหนดได้ในรูปแบบของข้อกำหนดเป้าหมาย (คำอธิบายเป้าหมายด้วยวาจา) หรือตัวบ่งชี้เป้าหมาย ระบบตัวบ่งชี้ ซึ่งความสำเร็จจะถูกตีความว่าเป็นการดำเนินการตามเป้าหมายนโยบายประชากร ในบรรดาตัวชี้วัดที่ทดสอบในนโยบายประชากรของประเทศต่าง ๆ ตามกฎแล้วไม่ได้ใช้ประชากร (ยกเว้น: จีนซึ่งเป้าหมายนโยบายในช่วงทศวรรษสุดท้ายของศตวรรษที่ 20 คือ "ไม่เกินจำนวน 1,200 ล้านคน" ในปี 2000” เช่นเดียวกับโรมาเนียในยุค Ceausescu เพื่อเข้าถึงประชากร 30 ล้านคน) ประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่มักเลือกเป็นตัวบ่งชี้เป้าหมาย อัตราการเติบโตของประชากรที่ลดลงในช่วงเวลาหนึ่ง การลดลงของอัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดหรือทั้งหมด ในแผนปฏิบัติการประชากรโลก [บูคาเรสต์, 1974] และในข้อเสนอแนะสำหรับการนำไปปฏิบัติต่อไป [เม็กซิโกซิตี้, 1984] ประเทศที่มีอัตราการเสียชีวิตสูงถูกขอให้ใช้ความสำเร็จในระดับอายุขัยเฉลี่ยบางระดับหรือการลดลงของทารก การตายเป็นเป้าหมายนโยบายประชากร ในประเทศที่พัฒนาแล้ว โควต้าการย้ายถิ่นฐานถูกนำมาใช้เพื่อควบคุมการไหลเข้าของชาวต่างชาติ - ข้อ จำกัด ในการเข้าและการแปลงสัญชาติของชาวต่างชาติ

มาตรการนโยบายประชากร

คุณลักษณะพื้นฐานของนโยบายประชากรศาสตร์คือการมีอิทธิพลต่อพลวัตของกระบวนการทางประชากรศาสตร์ไม่โดยตรง แต่โดยอ้อมผ่านพฤติกรรมทางประชากรผ่านการตัดสินใจในด้านการแต่งงาน ครอบครัว การเกิดของบุตร การเลือกอาชีพ พื้นที่การจ้างงาน ที่อยู่อาศัย. มาตรการนโยบายประชากรมีอิทธิพลต่อทั้งการก่อตัวของความต้องการทางประชากรซึ่งกำหนดลักษณะเฉพาะของพฤติกรรมทางประชากรและการสร้างเงื่อนไขสำหรับการนำไปปฏิบัติ

• วันหยุดจ่าย; ผลประโยชน์ต่างๆ สำหรับการคลอดบุตร มักขึ้นอยู่กับจำนวนบุตร
• อายุและสถานะครอบครัวได้รับการประเมินแบบก้าวหน้า
• สินเชื่อ สินเชื่อ ภาษี และผลประโยชน์ที่อยู่อาศัย - เพื่อเพิ่มอัตราการเกิด
• สิทธิประโยชน์สำหรับครอบครัวขนาดเล็ก - เพื่อลดอัตราการเกิด

• กฎหมายควบคุมอายุการแต่งงาน การหย่าร้าง ทัศนคติต่อการทำแท้งและการคุมกำเนิด สถานะทรัพย์สิน
• แม่และเด็กในช่วงการล่มสลายของการแต่งงาน ระบอบการใช้แรงงานของสตรีวัยทำงาน

• การสร้างความคิดเห็นของประชาชน บรรทัดฐาน และมาตรฐานของพฤติกรรมทางประชากร
• การกำหนดเจตคติต่อบรรทัดฐานทางศาสนา ประเพณี และขนบธรรมเนียม
• นโยบายการวางแผนครอบครัว
• เพศศึกษา
• การประชาสัมพันธ์ประเด็นทางเพศ

มาตรการนโยบายประชากรในแง่ของอิทธิพลต่อพฤติกรรมสามารถทำหน้าที่เป็นสิ่งจูงใจหรือข้อจำกัดได้ วัตถุประสงค์ของสิ่งจูงใจและข้อจำกัดคือการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม การสร้างข้อได้เปรียบให้กับผู้ที่มีพฤติกรรมสอดคล้องกับความต้องการทางสังคมมากขึ้น ประกาศเป้าหมายนโยบาย หรืออุปสรรคสำหรับผู้ที่การกระทำขัดแย้งกับเป้าหมายนโยบาย ตามกฎแล้วสิ่งจูงใจและข้อ จำกัด มีอิทธิพลต่อพฤติกรรมในช่วงเวลาที่ จำกัด เมื่อเวลาผ่านไปประชากรจะปรับตัวเข้ากับสิ่งเหล่านั้นและไม่รับรู้เช่นนั้น ชั้นนโยบายที่สำคัญที่สุดคือกลุ่มของมาตรการที่อยู่ระหว่างสิ่งจูงใจและข้อจำกัด ซึ่งเรียกได้ว่าสามารถเรียกได้ .

ประวัตินโยบายประชากร

ประวัตินโยบายประชากรแสดงให้เห็นว่ามันเป็นเครื่องมือที่อ่อนแอและไม่สามารถมีอิทธิพลต่อการสืบพันธุ์ของประชากรได้อย่างมีนัยสำคัญ ตามกฎแล้วสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมทำให้ความพยายามทั้งหมดของนโยบายประชากรเป็นโมฆะซึ่งมักได้รับบทบาทที่ผิดพลาดของยาหลักในการรักษาเศรษฐกิจที่ป่วยและระบบสังคมและการเมือง

นโยบายด้านประชากรไม่สามารถและไม่ควรแทนที่นโยบายทางสังคมและเศรษฐกิจ ความพยายามที่จะแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคมด้วยมาตรการที่มีอิทธิพลต่อการสืบพันธุ์ของประชากรไม่เคยนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ต้องการและมีประสิทธิภาพ

นโยบายประชากรสมัยใหม่— จนถึงขณะนี้ มันเป็นเครื่องมือที่อ่อนแอที่มีอิทธิพลต่อการสืบพันธุ์ของประชากรอย่างมีนัยสำคัญ และประเด็นไม่เพียงแต่และไม่มากนักในการเลือกเป้าหมายและวิธีการที่ไม่ถูกต้อง แต่ยังรวมถึงข้อเท็จจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่พยายามที่จะบรรลุผลลัพธ์ที่จริงจังด้วยความพยายามที่ไม่สำคัญและต้นทุนต่ำ

ในการประชุมการประชุมบูคาเรสต์ พ.ศ. 2517 ได้แสดงความสงสัยออกมาคือดาวเคราะห์สามารถรองรับผู้คนได้ไม่จำกัดจำนวน เนื่องจากพื้นที่ที่อยู่อาศัยและทรัพยากรธรรมชาติมีขนาดจำกัด แนวโน้มในการปรับปรุงมาตรฐานวัสดุของการครองชีพย่อมนำไปสู่การเพิ่มการระบายทรัพยากรธรรมชาติอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้และนำไปสู่ความจริงที่ว่าการเติบโตของประชากรเพิ่มขึ้นนั้นเกิดขึ้นได้จากค่าครองชีพที่เสื่อมโทรมลง การค้นพบใหม่ๆ ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ อาจจะช่วยบรรเทาความรุนแรงของปัญหานี้ได้ แต่จะไม่ลบออกจากวาระการประชุมหากการเติบโตของประชากรยังคงดำเนินต่อไป แนวคิดและข้อสรุปที่คล้ายกัน (กลยุทธ์การเติบโตเป็นศูนย์) มีอยู่ในรายงานของ Club of Rome ซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชน ภายใต้การอุปถัมภ์การคาดการณ์ของผู้เชี่ยวชาญหลายรายเกี่ยวกับพลวัตทั่วโลก ซึ่งได้รับการมีชื่อเสียงไปทั่วโลก

ตามที่นักวิทยาศาสตร์บางคนกล่าวไว้ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าโลกนี้ไม่สามารถรองรับผู้คนได้ไม่จำกัดจำนวน เนื่องจากขนาดที่จำกัดและทรัพยากรธรรมชาติที่มีจำกัด แนวโน้มในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพด้านวัสดุเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นการเพิ่มความสิ้นเปลืองทรัพยากรธรรมชาติและนำไปสู่ การเติบโตของประชากรเพิ่มเติมนั้นเกิดขึ้นได้จากสภาพความเป็นอยู่ที่เสื่อมโทรมลง. การค้นพบใหม่ๆ ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ สามารถบรรเทาความรุนแรงของปัญหานี้ได้ แน่นอนว่าไม่สามารถลบออกจากวาระการประชุมได้ หากการเติบโตของประชากรยังคงดำเนินต่อไป

ปัญหาประชากรเป็นปัญหาระดับโลก เช่นเดียวกับปัญหาสิ่งแวดล้อมและพลังงาน ดังนั้นวิธีแก้ปัญหาดังกล่าวสามารถและควรพบในระดับสหประชาชาติในรูปแบบของการประนีประนอมและการดำเนินการเชิงกลยุทธ์ที่ประสานงานของรัฐบาลระดับชาติและองค์กรระหว่างประเทศ