Sistema partidário da República Popular da China. Sistema de cooperação multipartidária

A liderança indiscutível do PCC no país dá motivos para alguns investigadores argumentarem que a China tem um sistema de partido único. No entanto, com o monopólio real do Partido Comunista do Cazaquistão, é permitido o funcionamento de vários partidos não-comunistas, o que está oficialmente declarado na Constituição e na Carta do próprio Partido Comunista da China. Então, que tipo de sistema existe na China moderna - unipartidário ou multipartidário? A relação entre o PCC e 8 pequenos partidos que se desenvolveu ao longo de décadas, que começou no final dos anos 40 do século passado, é agora comummente chamada de sistema de cooperação multipartidária e consultas políticas. Estes partidos democráticos incluem: o Comité Revolucionário do Kuomintang da China (RKG), a Liga Democrática da China (DLK); Associação Chinesa para a Construção Nacional Democrática (ADNC); Associação Chinesa para a Promoção da Democracia (ACPDC); Partido Democrático dos Camponeses e Trabalhadores Chineses (CPDWP); Zhongguo Zhigongdan (Partido da Perseguição da Justiça); Sociedade "3 de setembro"; Liga do Autogoverno Democrático de Taiwan (LDHL). Tal como afirmado na imprensa chinesa e em vários documentos oficiais, o sistema de partidos políticos existente na China é um sistema com características chinesas que não copia os modelos políticos ocidentais com sistemas unipartidários, bipartidários ou multipartidários. Diz-se que o sistema de cooperação multipartidária da China combina liderança central e participação multipartidária; A peculiaridade deste sistema é que o Partido Comunista da China lidera e muitos partidos cooperam, é um sistema de partidos políticos socialistas com características chinesas, um componente importante da democracia socialista da China, um sistema político básico alinhado com o espírito nacional da China. Como disse Hu Jintao num discurso por ocasião do 55º aniversário da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, “o sistema de cooperação multipartidária e consulta política é consistente com as condições da China e é um sistema de partido político com características chinesas. O PCC está no comando, muitos partidos cooperam, o PCC é o partido no poder e muitos partidos participam na vida política. A estreita cooperação entre os partidos democráticos e o PCC é a essência de tal sistema e a sua característica óbvia.”

A política do PCC em relação aos partidos democráticos foi definida em meados da década de 1950, no 8º Congresso do PCC, como “coexistência a longo prazo e controlo mútuo”. Depois houve um período de mais de 20 anos em que as actividades dos partidos democráticos durante a “revolução cultural” ficaram paralisadas.

Uma nova etapa na vida dos partidos democráticos começou com a entrada da China no período de reformas no final da década de 1970. Após mais de duas décadas de inatividade, começaram a regressar à atividade ativa e o PCC começou gradualmente a aumentar o seu papel na vida sociopolítica do país. No início dos anos 80, a formulação que caracteriza a cooperação do PCC com os partidos democráticos foi clarificada, acrescentando palavras sobre “uma troca sincera de pontos de vista e uma experiência conjunta de alegrias e dificuldades”. Nas últimas décadas, foram adotados vários documentos oficiais que regulamentam a relação entre o PCC e os partidos democráticos. Em primeiro lugar, este é um documento de programa adoptado pelo Comité Central do PCC no final de 1989, que previa a sua natureza de longo prazo: “Considerações do Comité Central do PCC sobre a defesa e melhoria do sistema de cooperação multipartidária e política consultas sob a liderança do PCC.” Chamou o sistema de cooperação multipartidária e consulta política sob a liderança do PCC de "um dos principais mecanismos políticos" do país. O documento confirmou a posição de liderança do PCC em relação a outros partidos políticos e organizações sociais na China. O PCC foi chamado de “núcleo orientador do socialismo, o partido no poder”, e os partidos democráticos foram chamados de “partidos que participam na vida política”.

No XIV Congresso do PCC em 1992, a formulação sobre cooperação multipartidária foi introduzida pela primeira vez no Programa Geral da Carta. Então, em 1993, em

A 1ª sessão da 8ª APN adoptou uma alteração à Constituição da República Popular da China, que afirmava que "O sistema de cooperação multipartidária e consulta política sob a liderança do Partido Comunista da China existirá e desenvolver-se-á durante muito tempo". tempo." A Resolução do 4º Plenário do 16º Comité Central do PCC em 2004 falou novamente em defender e melhorar o sistema de cooperação multipartidária e consulta política sob a liderança do PCC.

Um documento importante que mais uma vez confirmou a posição inalterada do PCC em relação aos partidos democráticos foi o documento intitulado “Parecer do Comité Central do PCC sobre o Fortalecimento Adicional da Construção de um Sistema de Cooperação Multipartidária e Consulta Política sob a Liderança do PCC, ” publicado em 2005. Um pré-requisito e garantia da cooperação multipartidária, conforme observado no documento, é a liderança do PCC. O sistema de cooperação multipartidária e consultas políticas foi chamado no referido documento de “uma escolha lógica do desenvolvimento histórico da China, a cristalização da sabedoria política do PCC e do povo chinês”.

Em Novembro de 2007, o Gabinete do Conselho de Estado publicou um Livro Branco sobre o sistema de partidos políticos da China. Várias secções defendem que o sistema de cooperação multipartidária da China é um dos principais componentes do sistema político do Estado, representando grande criatividade e enormes vantagens, que é uma escolha inevitável do desenvolvimento histórico da China, e que é o resultado de uma combinação de Marxismo-Leninismo e prática chinesa. Esta é a cristalização da sabedoria do PCC e dos partidos democráticos, diz o texto, este sistema está de acordo com as realidades da China e a prática da revolução, construção e reforma..., tem características chinesas óbvias e é um manifestação importante da democracia socialista, etc.

Tanto o Relatório ao XVIII Congresso do PCC como a Carta do PCC, adoptada com alterações parciais no congresso em Novembro de 2012, declaram a preservação e melhoria da instituição de cooperação multipartidária e consultas políticas sob a liderança do PCC .

Parece que a publicação dos documentos acima, bem como a inclusão de alterações relevantes à Constituição do país e à Carta do PCC, indica sem dúvida a séria atenção da liderança do país às questões de cooperação entre o PCC e os partidos democráticos. .

O notável aumento na última década do número de publicações e colecções dedicadas ao tema da cooperação multipartidária e do papel dos partidos democráticos também, em nossa opinião, indica interesse por este tema na sociedade. Desde 2006, por exemplo, começou a ser publicado o anuário “Sistema de Partidos Políticos da China” e foi publicado o livro “Partidos Chineses que Participam na Vida Política”, compilado sob a liderança do ex-presidente do RKG, He Luli, e seu vice, Zhou Tenong. Foram publicadas várias coletâneas e monografias sobre a construção dos partidos que participam na vida política, o seu papel na implementação da reforma e abertura, a cooperação multipartidária e a sociedade harmoniosa, o estudo da teoria do sistema político-partidário com Características chinesas, etc.

Nos primeiros anos após a fundação da RPC, a prática da “dupla filiação” foi generalizada, quando os membros dos partidos democráticos eram simultaneamente membros do PCC. Esta prática continua até hoje, mas não é anunciada. Um membro do Partido Democrata pode aderir ao PCC, especialmente para figuras importantes, mas os comunistas não podem aderir ao Partido Democrata. Todos os partidos democráticos na China têm o mesmo estatuto – são partidos que participam na vida política. Têm muitas características comuns, mas diferem entre si nas especificidades do seu contingente, nas suas áreas de atuação e na sua composição quantitativa, como se pode verificar nos dados abaixo.

A maior parte dos membros do RKG, cerca de 102 mil pessoas, são figuras relacionadas com o antigo Kuomintang da China, bem como figuras associadas a vários círculos em Taiwan. Na maior parte, os membros do RKG são representantes da intelectualidade média e sênior. Muitos membros do partido têm parentes ou amigos em Taiwan.

O principal contingente do maior dos 8 partidos - a Liga Democrática da China (230 mil pessoas) - é a intelectualidade de alto e médio nível, engajada no campo da cultura e da educação. Além disso, os membros da Liga também lidam com problemas de desenvolvimento económico do país, planeiam o desenvolvimento regional e participam activamente no desenvolvimento em grande escala do Ocidente.

Os membros do ADNSC, que somam 136 mil pessoas, são principalmente figuras dos meios financeiro e económico, especialistas e cientistas que aplicam os seus conhecimentos no domínio do comércio e indústria, comércio externo, comunicações, trabalho científico e técnico.

A maioria dos membros da ASRDK (seus 128 mil pessoas) é atualmente composta por intelectuais de alto e médio nível que trabalham em instituições de educação, cultura, ciência e tecnologia, publicação, medicina, economia, política e direito. Também inclui muitos professores do ensino primário e secundário.

A maior parte dos membros do KRDPK (no total são mais de 125 mil pessoas nas fileiras do partido) são trabalhadores médicos e de saúde, bem como figuras dos círculos económicos e culturais. Os membros do partido estão ocupados trabalhando em instituições médicas e de saúde, organizando centros de aconselhamento médico, bem como vários instituições educacionais e cursos fora do expediente. O Partido também está ativamente envolvido no renascimento da medicina tradicional chinesa.

A maioria dos membros do Partido Zhongguo Zhigongdan (38 mil pessoas) é atualmente constituída por chineses que regressaram e seus familiares, bem como por pessoas que têm familiares no estrangeiro. Estes são principalmente representantes da intelectualidade, especialistas e cientistas. As principais áreas de actividade do partido são os contactos com chineses ultramarinos, a prestação de assistência aos órgãos governamentais encarregados dos assuntos dos emigrantes, o trabalho com reemigrantes chineses e familiares de chineses ultramarinos que vivem na RPC, o trabalho com aqueles que partiram para estudar, bem como aos que retornaram à China após a formatura, assistência na atração de investimentos estrangeiros e importação de equipamentos.

O principal contingente da Sociedade “3 de Setembro”, com mais de 132 mil pessoas, são representantes das camadas superiores e médias da intelectualidade que trabalham no campo da ciência e tecnologia, ensino superior, medicina e saúde. A elevada concentração de pessoal científico e técnico e de potencial intelectual que caracteriza a Sociedade explica a sua participação activa na implementação do rumo estratégico para a prosperidade da China baseado no desenvolvimento da ciência e da educação.

O LDST é o mais pequeno entre os partidos democráticos, com apenas 2.600 membros e representando os interesses dos residentes de Taiwan que vivem na RPC. A maioria de seus membros são intelectuais: professores, médicos, engenheiros, cientistas e funcionários do governo.

As medidas tomadas desde o início das reformas para intensificar as actividades dos partidos democráticos e a sua cooperação com o PCC conduziram a um crescimento quantitativo significativo destes partidos. Então, se em 1979 eram 65 mil pessoas, em 1993 já eram 370 mil, e no final de 2012 eram 894 mil pessoas, que é o número máximo.

Como é realizada a cooperação multipartidária no país?

O órgão onde ocorre diretamente a cooperação entre o PCC e os oito partidos democráticos é a Conferência Consultiva Política do Povo Chinês (CCPPC). Em 1994, foi introduzida uma nova disposição na Carta da CCPPC afirmando que a CCPPC é “uma importante forma organizacional para a implementação da cooperação multipartidária e da consulta política sob a liderança do PCC”.

Juntamente com o PCC, cada um dos partidos democráticos está incluído como uma unidade organizacional no Comité Pan-China da CCPPC, a forma organizacional da Frente Unida. Entre as 34 unidades organizacionais que compõem o Comité Central da CCPPC, nove são o PCC e os partidos democráticos. Nas sessões anuais do Comité Nacional da CCPPC, os líderes dos partidos democráticos expressam as suas opiniões e propostas. Nove comités operam numa base permanente sob o Comité Nacional da CCPPC, cujas actividades cobrem quase todos os aspectos da vida económica, social, cultural e outros do país, e os membros dos partidos democráticos que fazem parte do Comité Central da CCPPC tomam uma parte activa no seu trabalho. Todos os anos, centenas de propostas são recebidas dos partidos democráticos no Comité Central da CCPPC, algumas delas são enviadas ao Comité Central do PCC e ao Conselho de Estado e, se aprovadas (e isto acontece frequentemente), são incluídas no relatório económico nacional relevante. planos e leis. Entre as 280 melhores propostas, por exemplo, recebidas pelo 11.º Comité Supremo da CCPPC ao longo de cinco anos e galardoadas com prémios especiais, 53 foram apresentadas por membros de partidos democráticos.

A cooperação multipartidária também se realiza através da participação direta de membros dos partidos democráticos no sistema de órgãos legislativos, executivos e de aplicação da lei a vários níveis. Assim, cinco líderes de partidos democráticos ocupam os cargos de vice-presidentes do Comité Permanente da APN. Um deles, Wang Esian, é também Vice-Presidente do Supremo Tribunal Popular da República Popular da China. Dois líderes são ministros do Conselho de Estado da República Popular da China, oito figuras importantes dos partidos democráticos são vice-presidentes da CCPPC.

Muitos representantes dos partidos democráticos são deputados do Congresso Popular em vários níveis - por exemplo, 1.899 pessoas foram eleitas como tal apenas pelo CRDPC. Centenas de líderes destes partidos ocupam cargos em instituições governamentais e judiciais a nível provincial, vice-presidentes de grandes cidades, e milhares a nível distrital, distrital e níveis inferiores. Além disso, vários milhares de representantes dos partidos democráticos são convidados como convidados especiais para trabalhar como auditores, controladores e inspectores no sistema de agências de aplicação da lei, órgãos de controlo e educação a nível provincial e abaixo.

No entanto, deve notar-se que os partidos democráticos estão agora significativamente menos representados ao mais alto nível no centro, em comparação com os primeiros anos após a fundação da República Popular da China, quando ocupavam muito mais posições de liderança.

Nos últimos anos, as declarações dos líderes oficiais chineses têm falado frequentemente da necessidade de nomear representantes das fileiras dos partidos democráticos para posições de liderança. Na verdade, o seu número aumentou de ano para ano, mas isso aconteceu, em primeiro lugar, principalmente ao nível popular e, em segundo lugar, figuras destes partidos foram nomeadas para cargos secundários - deputados, assistentes, etc. pode ser considerada a nomeação de um dos dirigentes destas organizações - Wan Gang do partido Zhongguo Zhigongdan - em 2007 para o cargo de Ministro da Ciência e Tecnologia, o que não se observa no país há mais de 50 anos.

A interação entre os líderes do PCC e os partidos democráticos é realizada através da convocação de vários tipos de reuniões e conferências. Notou-se, por exemplo, que são realizadas reuniões, geralmente uma vez por ano, com a participação dos principais líderes do PCC e dos partidos democráticos, a convite de bastantes grande círculo figuras de vários círculos para consultas sobre questões importantes do curso político e da política, tomando decisões ou discutindo alguns projetos e resoluções adotadas; realizar as chamadas “conversas francas” entre os principais líderes do Comité Central do PCC e os principais líderes dos partidos democráticos e líderes não partidários para troca de pontos de vista, cujo momento não foi definido; realizar reuniões bimestrais, convocadas pelo Comité Central do PCC, com representantes dos partidos democráticos e figuras não partidárias, cujo objectivo é informar os partidos democráticos, trocar opiniões sobre questões importantes, anunciar documentos importantes, ouvir propostas apresentadas pelos partidos democráticos; Além disso, os partidos democráticos enviam propostas sobre importantes rumos e questões políticas.

Na nossa opinião, a prática de cooperação estreita na preparação e realização dos próximos Congressos Pan-China do PCC e dos partidos democráticos parece interessante. Antes da convocação do 18º Congresso do PCC em 2012, por exemplo, o Comité Central do PCC convocou uma reunião de pessoas sem partido em Zhongnanhai em Setembro para ouvir as suas opiniões. Depois que Hu Jintao apresentou o conteúdo principal do relatório aos reunidos, eles foram convidados a expressar livremente suas opiniões e sugestões. Nos discursos dos presidentes de cada um dos partidos democráticos, para além da aprovação do relatório, foram apresentadas propostas, nomeadamente, para defender e melhorar o sistema de cooperação multipartidária e de consulta política, para aprofundar a reforma do ensino primário, desenvolver uma cultura socialista moderna, fortalecer a luta sistémica contra a corrupção, etc. Depois de ouvir as opiniões dos líderes dos partidos democráticos, Hu Jintao expressou-lhes a sua gratidão, observando que isto foi uma grande ajuda para fazer ajustes ao relatório e instruir o grupo que prepara o relatório a estudar seriamente as propostas apresentadas e a reflectir as opiniões daqueles que falaram no relatório.

Como convidados de honra, os presidentes do Comité Central de todos os partidos democráticos estiveram presentes na abertura do 18º Congresso do PCC na presidência do congresso. Por ocasião da abertura do congresso, todos os partidos democráticos enviaram-lhe cartas de felicitações. Afirmaram que, tendo aceitado voluntariamente a liderança do PCC em algum momento, sempre seguiram o caminho da “coexistência de longo prazo, controle mútuo, troca sincera de pontos de vista, compartilhamento de alegrias e dificuldades”, seguindo inabalavelmente o caminho do socialismo com Características chinesas e vontade de implementar de forma abrangente o espírito do 18º Congresso do Partido Comunista da China, etc.

No final do congresso, o Comité Central do PCC enviou uma carta aos partidos democráticos e ao WAPT expressando gratidão a estas organizações.

Imediatamente após o final do 18º Congresso, em nome do Comitê Central do PCC, foi convocada uma reunião de informação, na qual o Secretário do Secretariado do Comitê Central do PCC, Vice-Presidente do Comitê Central da CCPPC, Du Qinglin, “transmitiu o espírito de o 18º Congresso” para líderes não partidários (danwai zhenyii). Entre os participantes da reunião estavam figuras do Comité Central dos partidos democráticos, líderes não partidários, bem como figuras de círculos religiosos, etc.

O estudo e implementação do espírito do XVIII Congresso foi considerado a principal tarefa política do partido e do país na atualidade e no período subsequente, bem como a principal tarefa da Frente Unida. Após esta reunião, foi organizado um estudo sobre o “espírito do XVIII Congresso” em todos os partidos democráticos.

No final de Novembro, poucos dias antes do início do Congresso Nacional dos Partidos Democráticos, foi organizada outra reunião de líderes não partidários, na qual Yu Zhengsheng, membro do Comité Permanente do Partido Democrático Popular do PCC Central Comité (que assumiu o cargo de Presidente da CCPPC em Março de 2013), apelou ao estudo e implementação consistente do espírito do 18.º Congresso do PCC, que foi chamado de “a tarefa política mais importante”. Além disso, expressou a esperança de que os partidos democráticos realizem com sucesso os seus congressos nacionais, sejam guiados pelos objectivos e princípios dos partidos que participam na vida política, realizem com sucesso a sucessão política ao substituir quadros antigos por novos, e garantam uma excelente tradição de cooperação multipartidária.

Na cerimónia de abertura dos Congressos Pan-China de cada um dos partidos democráticos, realizada no final de 2012, logo após o encerramento do Congresso do PCC, esteve sempre presente um dos membros da alta liderança do PCC, que leu saudação sob instruções do Comitê Central do PCC. As mensagens de saudação do Comitê Central do PCC destacaram os méritos de cada partido. Nas decisões tomadas nos congressos do partido em opções diferentes, declarou a obrigatoriedade do estudo e implementação do espírito do 18º Congresso do PCC, da unanimidade e da coesão em termos ideológicos com o PCC, seguindo inabalavelmente o caminho do socialismo com características chinesas, fortalecendo a cooperação multipartidária sob a liderança do PCC, participação ativa na construção de uma sociedade xiaokang, etc. d.

No final dos Congressos Nacionais dos Partidos Democráticos no final de Dezembro de 2012, o Secretário Geral do Partido Xi Jinping, recém-eleito no XVIII Congresso do PCC, deu continuidade à prática dos seus antecessores - Jiang Zemin e Hu Jintao, acompanhados por vários de figuras importantes do Comitê Central do PCC, visitou o Comitê Central de cada um dos 8 partidos democráticos. Em nome do Comité Central do PCC, transmitiu sinceras felicitações aos dirigentes eleitos destes partidos, ouviu as suas opiniões sobre a situação de cada organização, bem como as suas sugestões. Como disse Xi Jinping: “O grande rejuvenescimento da nação chinesa requer os esforços de todos os filhos e filhas chineses. O Comité Central do PCC defenderá e melhorará firme e inabalavelmente o sistema de cooperação multipartidária e consulta política sob a liderança do PCC, o curso de "coexistência a longo prazo, controlo mútuo, troca sincera de pontos de vista, empatia comum pelas alegrias e dificuldades"...

Refira-se que os partidos democráticos, a maior parte dos quais são especialistas, cientistas, empresários, educadores e outros representantes da intelectualidade, participam activamente no desenvolvimento de diversas áreas. A posição de liderança do PCC no sistema político da China dá-lhe a oportunidade de dirigir as actividades dos partidos democráticos na direcção necessária para todo o país e de utilizar com sucesso as grandes capacidades destas organizações para implementar as grandiosas tarefas que o país enfrenta. A gama de áreas em que os representantes destes partidos trabalham com sucesso é invulgarmente ampla: desde a contribuição directa para o desenvolvimento de documentos políticos (através de propostas específicas) no domínio da ciência e tecnologia, política financeira e fiscal, educação, saúde, ecologia, até expandir os laços com a diáspora multimilionária chinesa no exterior, o retorno de jovens educados no exterior à sua terra natal e a promoção da reunificação pacífica da China.

Apesar do seu pequeno número de membros, os partidos democráticos desempenharam e continuam a desempenhar um papel positivo valioso na implementação de reformas, o que é constantemente observado pela liderança do PCC e pelo país como um todo. Seus representantes foram e são ativamente utilizados na construção do complexo hidrelétrico de Sanxia, ​​no desenvolvimento da região de Pudong, no desenvolvimento em larga escala das regiões ocidentais da China, no estudo de questões de proteção de terras aráveis ​​​​e ambiente, problemas "Xiannong"(agricultura, aldeia, camponeses), construindo uma nova aldeia socialista, revitalizando a antiga base industrial no Nordeste, desenvolvendo áreas ao longo da Linha Ferroviária Qinghai-Tibete, etc. zonas transfronteiriças e pobres", organizando um serviço de aconselhamento sobre diversas questões, criando dezenas de milhares de escolas e instituições de ensino de vários tipos para formação fora do horário de trabalho, desenvolvendo negócios formação profissional e formação, prestando assistência às vítimas de catástrofes naturais, bem como recolhendo doações diretas, os partidos democráticos contribuem para o desenvolvimento socioeconómico da China, garantindo o desenvolvimento harmonioso das cidades e aldeias e elevando o nível cultural e educacional geral da população .

O sistema de cooperação multipartidária e consultas políticas é uma realidade e uma característica do sistema político da China: com o PCC a desempenhar um papel de liderança no país, 8 partidos democráticos funcionam oficialmente e cooperam com sucesso sob a sua liderança, representando os interesses de determinados sectores da sociedade. Pode-se afirmar que a liderança do PCC, após um período de discórdia e alienação, encontrou uma forma de cooperação com os partidos democráticos que era aceitável para ambos os lados. A cooperação entre o PCC e os partidos democráticos é útil e vantajosa não apenas politicamente, quando um sistema multipartidário é reconhecido no país e estes partidos estão envolvidos na vida política. O elevado nível intelectual e profissional dos membros destes partidos é utilizado com sucesso para o desenvolvimento da economia, ciência, educação, cultura, saúde, relações externas, etc. do país. Até certo ponto, a cooperação do PCC com os partidos democráticos contribui para a estabilidade da situação sócio-política do país.

Se falamos do desenvolvimento do sistema de cooperação multipartidária e de consultas políticas, então a sua consolidação em vários documentos oficiais nas últimas décadas, a garantia constante dos mais altos dirigentes do PCC e o estado de lealdade ao curso de o PCC em relação aos partidos democráticos, bem como os benefícios óbvios dessa cooperação não deixam dúvidas de que esta continuará.

Literatura

Materiais do VIII Congresso Pan-China do PCC. M., 1956.

Constituição da República Popular da China (em chinês). Pequim, 2004.

Carta da CCPPC (em chinês). Pequim, 2004.

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Zhongguo estes zhendan zhidu lilun yanjiu: [Estudo da teoria do sistema partidário com características chinesas]. Pequim, 2010.

As posições de liderança do PCCh no Estado e na sociedade já estavam consagradas na primeira Constituição da República Popular da China, adotada em 1954. “Elas também estão delineadas na atual constituição de 1982. Incluindo suas futuras edições adotadas pela 11ª sessão da APN da 7ª convocação (4 de dezembro de 1988), 1ª sessão da APN da 8ª convocação (29/03/1993), 2ª sessão da APN da 9ª convocação (15/12/1999) e 2ª sessão do NPC da 10ª convocação (2004)" Mamaeva N.L. . Partido e poder: O Partido Comunista da China e o problema da reforma do sistema político. - M.: Editora NP "Panorama Russo", 2007. - P. 8.

Na introdução à Constituição da República Popular da China de 1982, pode-se ler o seguinte: “O povo de todas as nacionalidades da China, liderado pelo Partido Comunista da China e armado com o Pensamento de Mao Zedong, a Teoria de Deng Xiaoping e a importante ideia dos Três Representantes, continuará a aderir à ditadura democrática do povo e ao caminho socialista, continuará o curso de reforma e abertura, melhorará constantemente várias instituições socialistas e desenvolverá uma economia de mercado socialista.<...>O sistema de cooperação multipartidária e consultas políticas liderado pelo Partido Comunista existirá e se desenvolverá por muito tempo." Constituição da República Popular da China de 1982

No entanto, todos os actos legislativos contêm apenas disposições gerais sobre o lugar do PCC no sistema político da China. Não existem leis e regulamentos estatais especificamente dedicados a estabelecer e descrever os mecanismos para o PCC cumprir a sua função de liderança no Estado e na sociedade. Também não existe uma lei especial sobre o PCC que defina a sua organização e lugar no sistema político e na construção do Estado, bem como as funções e métodos de trabalho específicos da APN.

Cooperação multipartidária e o papel dos partidos democráticos na China

Atualmente, muita atenção é dada à cooperação multipartidária. “Embora o número de membros do Partido Comunista da China, como partido no poder, tenha atingido dezenas de milhões de pessoas, o PCC nunca afirmou concentrar todo o poder nas suas mãos.” “Harmonia Cultural” e “Consciência Cultural” de Cooperação Multipartidária / Site oficial da Liga Democrática da China - http://www.dem-league.org.cn/llxc/1172/32458.aspx.

O princípio básico da existência sistema multipartidário na China existe harmonia e coexistência pacífica entre o PCC e os partidos democráticos. “Só trabalhando em conjunto poderemos sobreviver na aldeia global e proteger-nos de ameaças externas.” Ibid. O PCC e os partidos democráticos perseguem objetivos comuns e, portanto, devem cooperar estreitamente entre si e resolver conflitos em conjunto. Qualquer cidadão chinês tem o direito de escolher de forma independente a qual movimento político aderir, pois em qualquer caso, todo o sistema político da China segue o mesmo princípio e quaisquer objetivos são alcançados através de esforços conjuntos.

Os relatórios sobre a cooperação multipartidária centram-se frequentemente nas tradições chinesas, citando como exemplos as declarações de filósofos chineses (por exemplo, Confúcio). Desta forma, promove-se a ideia de tolerância, abertura, elevada cultura espiritual e unidade da sociedade chinesa. Com base nisso, a atenção se volta para a ideia de pluralismo, de diversidade cultural e da impossibilidade de existir dentro de um modelo. “A cooperação multipartidária é uma prática muito bem-sucedida e leva a resultados significativamente melhores do que as atividades e a competição da oposição” O site oficial da Liga Democrática Chinesa é http://www.dem-league.org.cn/llxc/1172/32458 .aspx.

O PCC é um partido universal que representa os interesses de todo o país, conquistou a confiança e o amor dos cidadãos chineses, mas para o maior desenvolvimento e construção de uma nova China democrática, é necessária uma cooperação estreita com todas as forças políticas.

Contudo, apesar da ideia de unificação, a ênfase está também na individualidade dos vários partidos democráticos, promovendo a diversidade cultural e política.

“O Partido Comunista da China respeita as crenças de todos os partidos, orienta os partidos no caminho certo, exerce influência para reduzir o fosso entre os partidos, assegura o equilíbrio, a harmonia e une as pessoas para alcançar os objectivos definidos em conjunto.” Ibid.

“As principais funções dos partidos democráticos são a participação na discussão dos assuntos governamentais e o controle democrático sobre as atividades dos órgãos governamentais. O controle democrático é a implementação dos fundamentos democráticos da constituição, as disposições da carta do PCC, a implementação de diretrizes e políticas, aconselhamento, crítica de propostas e supervisão política." Reflexões sobre partidos democráticos e supervisão democrática / Site oficial do Partido Democrata Liga da China - http://www.dem-league.org.cn/llxc/1172/32460.aspx . Isto é expresso em várias consultas, propostas e comentários ao Comité Central do PCC durante as sessões da CCPPC, onde representantes dos partidos democráticos podem expressar as suas ideias sobre questões de política pública, economia e vida pública. Além disso, membros de partidos democráticos podem ser convidados para o governo para servir como supervisores.

“Atualmente, o controle democrático sobre a vida política do país é caracterizado como “fraco” e, de fato, existe uma grande lacuna entre as atividades do PCC e as atividades dos partidos democráticos.” Reflexões sobre os partidos democráticos e a supervisão democrática / Site oficial do a Liga Democrática da China - http://www.dem-league.org.cn/llxc/1172/32460.aspx. Após a política de reforma e abertura e a publicação do relatório do Comité Central do PCC sobre o apoio e a melhoria da cooperação multipartidária e do sistema político sob a liderança do PCC (1989), o papel dos partidos democráticos aumentou significativamente, mas eles ainda não têm a influência desejada nas decisões tomadas.

Em 22 de junho de 2011, Hu Jintao preparou um relatório “Sobre a construção dos fundamentos ideológicos e teóricos do partido”. Lá ele notou a necessidade de promover um grande projeto de construção do partido. Este projecto não se relacionou apenas com as actividades do PCC - um dos problemas colocados foi o fortalecimento da construção de partidos democráticos ao longo da linha principal do PCC nas condições de uma economia de mercado em melhoria e da situação em constante mudança no país. Observou-se aqui que os partidos democráticos, ao contrário do PCC, não têm uma base teórica suficiente, pelo que actualmente é necessário criar e reforçar esta base.

A principal forma do sistema multipartidário da China e o veículo para expressar a vontade dos partidos democráticos é a Conferência Consultiva Política do Povo Chinês (CCPPC ou Conferência Consultiva Política do Povo Chinês).

“A CCPPC é o principal órgão de cooperação multipartidária e consulta política sob a liderança do Partido Comunista da China, uma importante manifestação da democracia socialista na vida política.” Foi realizada pela primeira vez em 21 de setembro de 1949, com a participação de representantes do Partido Comunista da China, partidos democráticos, líderes não partidários, representantes de organizações populares, regiões, minorias nacionais, exércitos nacionais, chineses e outros elementos democráticos patrióticos de as pessoasda Republica da China. A reunião ocorreu em Pequim.

“Mao Zedong participou na reunião e fez um discurso de boas-vindas, ele observou solenemente que as reuniões com representantes do povo são necessárias para ganhar o apoio e a confiança das pessoas em todo o país.” Participação na CCPPC / Site oficial da Liga Democrática de Taiwan Autogoverno - http://www.taimeng.org.cn/tmly/lsfz/t20061108_151056.htm.

Na primeira reunião plenária foi aprovado o “Programa Geral”, que era uma expressão concentrada da vontade e dos interesses do povo. Ali também foi resumida a experiência da luta revolucionária, a República Popular da China foi proclamada e seus símbolos foram adotados - o brasão, a bandeira e o hino. O prefácio do “Programa Comum” dizia: “Todos os participantes na CCPPC, os governos populares a todos os níveis e o povo devem aderir estritamente ao programa” Ibid.

Em Dezembro de 1954, após a adopção da Constituição da República Popular da China, foram criados comités locais da CCPPC em todas as províncias e regiões autónomas.

O Partido Comunista Chinês sempre atribuiu grande importância ao desenvolvimento da causa da CCPPC. Ao longo de várias gerações, os líderes chineses promoveram novas ideias para melhorar o desempenho da CCPPC. Entre eles estava a ideia de criar um sistema político multipartidário completamente diferente na China, diferente dos sistemas ocidentais, baseado nas especificidades nacionais e nas conquistas da cultura política chinesa.

As duas ideias principais da CCPPC são a unidade e a democracia. A CCPPC é uma organização de frente unida com a mais ampla representação na China.

Atualmente, a CCPPC conta com aproximadamente 480 mil membros em comitês em diversos níveis. Além de membros de partidos políticos, existem figuras políticas apartidárias de destaque, cientistas, especialistas e representantes proeminentes de todos os campos de atividade.

A CCPPC desempenha um papel importante no desenvolvimento do socialismo com características chinesas e na obtenção do grande rejuvenescimento da nação chinesa. A CCPPC baseia-se no princípio da coexistência a longo prazo e do controlo mútuo entre o PCC, os partidos democráticos e os membros não partidários. No entanto, de acordo com a lei, os comentários e sugestões feitos pela CCPPC não são vinculativos.

As principais formas de atuação da CCPPC são conferências, propostas, pesquisas de informações sobre a vida pública, intercâmbio externo, consultas temáticas, reuniões.

Uma reunião plenária da CCPPC é realizada uma vez por ano, mas pode ser convocada adicionalmente se o Comité Permanente considerar necessário. Via de regra, a sessão acontece em março, e 2/3 dos membros da CCPPC devem estar presentes para que ela ocorra. “Na reunião plenária são realizadas eleições para o presidente, vice-presidente, secretário e Comissão Permanente, e são tomadas decisões para alterar o tamanho da Comissão Permanente. Aqui, são ouvidos relatórios sobre o trabalho da comissão, relatórios sobre o trabalho do governo, do Supremo Tribunal Popular e da Suprema Procuradoria Popular, relatórios sobre o orçamento e planos nacionais, e outros relatórios, suas discussões, comentários e sugestões. Conferência Consultiva Política do Povo Chinês / Site oficial da Liga de Taiwan para o Autogoverno Democrático - http://www.taimeng.org.cn/fwzx/bps/qgzxwx/t20090320_262857.htm.

Representantes do Comitê Central do PCC, do Comitê Permanente da APN, do Conselho de Estado, da Comissão Militar Central, do Supremo Tribunal Popular e da Procuradoria Suprema Popular são convidados para a reunião plenária. Embaixadores estrangeiros e adidos de imprensa também poderão ser convidados.

A principal tarefa da reunião plenária é revisar os principais eventos da conferência, o trabalho do comitê nacional e do comitê permanente, bem como consultas, discussões de questões atuais, diretrizes e políticas nacionais básicas, consideração de documentos apresentados no reunião plenária do Comité Nacional, apreciação das recomendações dos partidos democráticos e do Comité Central do PCC, propostas, relatórios de inspecção e investigações.

“Os comités partidários a todos os níveis devem promover activamente a organização e pesquisa teórica, propaganda e educação sobre a CCPPC. As teorias da CCPPC estão incluídas nos currículos das escolas partidárias, escolas de gestão, instituições de ensino superior e do Instituto do Socialismo." Pareceres do Comitê Central do PCC sobre o fortalecimento do trabalho da CCPPC / Site oficial da Liga de Taiwan para o Autogoverno Democrático - http://www.taimeng.org.cn/fwzx/bps/zgzywx/t20060816_139734.htm.

Os objectivos da CCPPC são preservar a ideia de patriotismo, apoiar a liderança do Partido Comunista da China, desenvolver o socialismo com características chinesas, fazer esforços conjuntos para reanimar a grande nação chinesa, desenvolver a frente patriótica, progredir na economia nas esferas política, cultural e social e garantir um elevado nível de proteção. “A CCPPC deve aderir aos princípios do Marxismo-Leninismo, às ideias de Mao Zedong, Deng Xiaoping e à Teoria das Três Representações, à linha básica da liderança do Partido Comunista da China, à Constituição da República Popular da China, defender o conceito científico de desenvolvimento, compreender e aderir aos interesses fundamentais da maioria da população chinesa.” Ibid.

Um de meios essenciais A CCPPC são consultas. “A consulta política é uma parte importante do sistema partido-estado, é um dos principais meios do PCC para um governo mais eficaz” Opiniões do Comité Central do PCC sobre o fortalecimento do trabalho da CCPPC / Site oficial do Auto Democrático de Taiwan -Liga Governamental - http://www.taimeng.org.cn /fwzx/bps/zgzywx/t20060816_139734.htm . A consulta política antes de tomar uma decisão ou durante o processo de tomada de decisão é um dos princípios fundamentais da política moderna. De acordo com o PCC, os comités do Partido a todos os níveis devem atribuir grande importância às consultas políticas dentro da CCPPC, e estas devem ser cuidadosamente organizadas e implementadas.

A supervisão democrática da CCPPC consiste no seguinte: implementação da constituição, leis e regulamentos da China, princípios básicos de políticas, supervisão das agências governamentais e do seu trabalho. A CCPPC deve considerar as questões actuais a nível global, tendo em conta todas as áreas da vida pública.

No âmbito da CCPPC, o CPC está empenhado em proteger e respeitar os direitos dos partidos democráticos e das pessoas não partidárias, apoiando a sua participação activa nas actividades da CCPPC e tendo em conta as suas opiniões na tomada de decisões. O número de membros de partidos democráticos e não-membros que participam nas reuniões da CCPPC é estritamente especificado.

Também em Ultimamente O PCC declara a sua intenção de empreender seriamente a educação e formação de pessoal para promover a CCPPC.

A última reunião plenária foi realizada de 3 a 13 de março de 2012 (5ª sessão da 11ª CCPPC).

A estrutura da instituição dos partidos políticos na China é a seguinte (ver Fig. 2):

Figura 2. Estrutura do Instituto dos Partidos Políticos da República Popular da China

Os partidos democráticos são partidos amigos, unidos e que cooperam com o PCC, são partidos que participam no governo, não são partidos da oposição. Participam no governo, nas consultas sobre as principais orientações políticas do país e nos candidatos a líderes governamentais, na gestão dos assuntos públicos, no desenvolvimento e implementação dos rumos e políticas do país, das suas leis e regulamentos.

Na China, o PCC e os partidos democráticos têm objetivos comuns de luta. As realidades nacionais da China e a natureza do Estado determinaram a liderança do PCC como o principal pré-requisito e garantia fundamental para a implementação da cooperação multipartidária. O PCC e todos os partidos democráticos são guiados pela Constituição como norma básica das suas actividades e são responsáveis ​​por manter a autoridade da Constituição e garantir o seu cumprimento.

Agora vamos dar uma olhada mais de perto nos partidos que existem na RPC e na influência que eles têm no estado.

Partido Comunista da China

O Partido Comunista Chinês foi fundado em 1º de julho de 1921. É o partido no poder da China e representa os interesses de todo o povo chinês, o núcleo dirigente da causa socialista da China.

Após a fundação da Nova China em 1949 sob a liderança do PCC, o povo chinês, superando inúmeras dificuldades, conseguiu a transformação da China de um país semicolonial e semifeudal pobre e atrasado em um estado socialista na fase inicial de poder e prosperidade.

A liderança do Partido Comunista é principalmente uma liderança ideológica e política. O PCC concentra a vontade do povo e encarna-a nas suas posições e políticas, que são então aprovadas pelo Congresso Nacional Popular de acordo com o processo legislativo, tornando-se leis e decisões estaduais. O PCC não substitui o governo; as suas atividades ocorrem na área permitida pela Constituição e pelas leis, ou seja, o PCC não está autorizado a exceder a Constituição e as leis. Os membros do PCC e os cidadãos não partidários são iguais perante a lei.

Segundo as estatísticas, em 2005, o número de candidatos para aderir ao PCC foi de 17,67 milhões, e um total de 2,47 milhões foram aceites no partido, incluindo 1,98 milhões de pessoas com menos de 35 anos. No total, o PCC tem 70,80 milhões de membros. Existem 3,52 milhões de organizações partidárias primárias de base, 170 mil comitês partidários de base, 210 mil organizações. departamentos, 3,14 milhões de mesas. Células.

Por outro lado, no período de Dezembro de 2004 a Novembro de 2005, as comissões de controlo disciplinar a todos os níveis aceitaram para apreciação 147.539 casos pessoais relacionados com violações disciplinares, foram tiradas conclusões sobre 148.931 casos, foram impostas sanções disciplinares a 115.143 casos, que totalizaram a 1,7 ppm de todos os membros do partido. Incluindo 44.836 membros foram denunciados, 32.289 membros receberam advertências estritas, 3.173 pessoas foram destituídas de cargos partidários, 10.657 pessoas foram deixadas no partido em liberdade condicional, 24.188 pessoas foram expulsas do partido, 15.177 pessoas, 0,2 por mil de todo o partido membros encaminharam-se às autoridades legais por ações ilegais.

Assim, o Partido Comunista da República Popular da China conduz as suas atividades na corrente principal do socialismo. Apesar de este partido ser o partido no poder na RPC, as suas actividades não devem contradizer a Constituição da RPC. Fonte deste material: Agência de Notícias Xinhua (25 de março de 2006)

Partidos democráticos

Na China, além do Partido Comunista, o partido no poder, existem mais 8 partidos políticos que participam na governação política e são chamados de partidos democráticos:

• Comitê Revolucionário do Kuomintang da China
• · Liga Democrática da China
• · Associação para a Construção Nacional Democrática da China
• Associação para a Promoção da Democracia na China
• · Partido Democrático dos Trabalhadores e Camponeses da China
• · Zhigongdan da China (Partido pela Busca da Justiça)
• · Sociedade Jiusan (“3 de setembro”)
• · Liga de Taiwan para o Autogoverno Democrático.

Após a fundação da República Popular da China, todos os partidos democráticos reconheceram o "Programa Comum", a Constituição, o Programa Geral da Carta da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês como o seu programa político, participaram activamente no trabalho do governo popular e a consulta política popular, e desempenharam o seu papel no fortalecimento da ditadura da democracia popular e na implementação bem-sucedida da transformação socialista e no rápido desenvolvimento da causa da construção socialista. Depois de o país ter entrado num novo período de modernização socialista, o carácter dos partidos democráticos, tendo sofrido uma mudança radical, tornou-se sindicatos políticos de certos grupos de trabalhadores socialistas e patriotas que apoiam o socialismo. São partidos próximos e amigos que, sob a liderança do PCC e juntamente com ele, estão a envidar esforços na causa da construção socialista. Participam activamente na vida política do Estado e deram importantes contributos para a implementação da política de reforma e abertura, bem como para a causa da modernização socialista. Os partidos democráticos representam uma força importante na frente única patriótica da China e uma força importante na salvaguarda da estabilidade e coesão do Estado, promovendo a modernização socialista e a unificação da pátria.

Oito partidos democráticos

O Comité Revolucionário do Kuomintang da China (RKGC), em 1 de Janeiro de 1948, foi estabelecido em Hong Kong pela ala democrática do Kuomintang e outros democratas patrióticos. Actualmente, com excepção de Taiwan e do Tibete, 30 províncias, regiões autónomas e municípios têm organizações RKGC a nível provincial. No total são 60 mil associados, mais de 2.800 organizações de base. Ao mesmo tempo, Li Jishen, He Xianning, Zhu Yunshan, Wang Kunlun, Qiu Wu, Zhu Xuefan e Li Peeyyao serviram como presidente do RKGC. Atualmente, o presidente do RCGC é He Luli.

Liga Democrática da China (DLC). Seu antecessor foi a Parceria para a Construção dos Estados Unidos, criada em novembro de 1939. Em outubro de 1941, o jornal Guangmingbao começou a ser publicado em Hong Kong e foi publicado um Manifesto sobre o estabelecimento oficial da Parceria. Desde setembro de 1944, a parceria foi renomeada como Liga Democrática da China. No início a parceria era composta por membros coletivos, depois passaram a aceitar pessoas físicas mediante solicitação. A liga é composta principalmente por figuras da área da cultura, educação e cientistas de alto e médio escalão. Em Outubro de 1997, o LDK consistia em 131.300 pessoas; havia 30 organizações da Liga, 334 comités a nível provincial e distrital, e 7.477 organizações de base em províncias, regiões autónomas e cidades subordinadas centralmente.

Liga Unida para Construção. Os presidentes do Comitê Central da 9ª Liga foram Fei Xiaotong (falecido), Qian Weichang, Tan Jiazhen, Su Buqing (falecido), Ding Shisun. O atual presidente é Jiang Shusheng.

A Associação para a Construção Nacional Democrática (ADNC) foi criada em Chongqing em 16 de dezembro de 1945. Consiste principalmente em pessoas do meio empresarial. Existem organizações ADNS em 30 províncias, regiões autónomas e municípios, bem como em várias cidades de grande e média dimensão. A espinha dorsal são os empresários. O Presidente do Comité Central da 1ª e 2ª convocações do ADNS foi Huang Yanpei; o presidente do Comité Central da ADNS da 3ª e 4ª convocações foi Hu Juewen; O presidente do Comité Central da ADNS das 5ª e 6ª convocações foi Sun Qimeng, e atualmente o presidente do Comité Central da ADNS é Cheng Siwei.

A Associação para a Promoção da Democracia (ADPD) foi fundada em 30 de dezembro de 1945 em Xangai. Inclui principalmente representantes da intelectualidade que trabalham nas áreas de educação, cultura, publicação e pesquisa científica. Em Junho de 1997, organizações locais de ASRD tinham sido estabelecidas em 29 províncias, regiões autónomas e cidades administradas centralmente; havia 5.298 organizações de base e 65.000 membros. O presidente honorário do ASRD é Lei Jieqiong, e o atual presidente é Xu Jialu.

O Partido Democrático dos Camponeses e Trabalhadores Chineses (CPD) foi fundado em agosto de 1930 e é o primeiro dos 8 partidos democráticos. O KRP atrai seus membros principalmente da intelectualidade superior e média envolvida na medicina e na farmacologia. O campo de atuação do KRP abrange cidades de grande e médio porte e personalidades conhecidas. Atualmente, com exceção de Taiwan e do Tibete, existem organizações locais do PKK em 30 províncias, regiões autônomas e cidades diretamente subordinadas ao governo central, o número de membros ultrapassa 70.600. Ao mesmo tempo, o presidente do PKK era Deng Yanda. , Huang Qixiang, Zhang Bojun, Peng Zemin, Ji Fan, Zhou Gucheng, Lu Jiaxi. O atual presidente honorário é Lu Jiasi. O presidente é Jiang Zhenghua. O Comité Central do CRP publica o órgão “Qianjin Longtan”.

O Partido Chinês Zhigongdan foi fundado em outubro de 1925 em São Francisco por iniciativa da organização de emigrantes Zhigongzongtang (EUA). O CDH é composto principalmente por emigrantes e reemigrantes proeminentes. Atualmente, na China existem 17 organizações provinciais do CDH e duas organizações nas cidades centrais, o número de membros é de 17.000. Chen Qiyu, Huang Dingcheng, Dong Yinchu serviram como presidente do CDH, atualmente o presidente honorário do CDH é Dong Yinchu. , Presidente Luo Haocai.

Sociedade Jiusan. O antecessor da sociedade foi o Fórum para Democracia e Ciência. Em 3 de setembro de 1945, em memória da vitória da Guerra de Resistência do Povo Chinês contra os Invasores Japoneses e da vitória conquistada na grande guerra antifascista, a sociedade foi renomeada como Sociedade Jiusan (3 de setembro), data do estabelecimento oficial da sociedade é 4 de maio de 1945. A Sociedade Jiusan consiste principalmente de representantes da intelectualidade científica e técnica dos mais altos e médios escalões. Gradualmente, a Sociedade Jusan expandiu-se, com exceção de Taiwan e do Tibete, existem organizações Jiusan em 30 províncias, regiões autónomas e municípios. Além disso, comitês Jiusan ou comitês preparatórios foram estabelecidos em 236 cidades (centros distritais), com um total de 74 mil membros, cientistas, figuras universitárias, círculos médicos e engenheiros representam 86,6%. Entre os membros da Jiusan estão 69 membros titulares da Academia de Ciências e 14 membros da Academia Chinesa de Engenharia.

O presidente da Jiusan foi Xu Deheng, Zhou Peiyuan e Wang Jinchang. Atualmente, o presidente honorário da sociedade é Wu Zeping, presidente da Han Qide. A sociedade publica o órgão “Democracia e Ciência”.

A Liga para a Autonomia Democrática de Taiwan (LDAT) foi criada em Hong Kong em 12 de novembro de 1947 por figuras que viviam em Taiwan. Em 1949, o Comité Central da LDAT baseou-se em Xangai e, mais tarde, em 1955, instalou-se em Pequim. Os membros da LDAT estão concentrados principalmente em 25 províncias e cidades onde vivem muitos imigrantes taiwaneses. Entre os membros da liga predominam trabalhadores da educação, trabalhadores da ciência e tecnologia, trabalhadores da medicina, economistas, artistas, trabalhadores culturais e jornalistas. Os membros do LDAT mantêm conexões com compatriotas em Taiwan e no exterior. O presidente honorário do Comitê Central do LDAT é Chai Ziming, o presidente é Lin Wenyi (mulher).

Uma breve descrição de todos os partidos democráticos é apresentada na Tabela 5.

Tabela 5. Partidos democráticos da RPC.

Assim, a população da RPC tem a oportunidade não só de ser membro do Partido Comunista, embora seja o líder e, portanto, defina a direção principal da política de Estado, mas também de aderir a outros partidos, por exemplo, um dos os democráticos. Porém, mesmo ao aderir a partidos democráticos, uma pessoa apoiará a principal linha política de desenvolvimento do estado, porque Os partidos democráticos não se opõem ao governo chinês, mas apoiam a linha política do Partido Comunista da China.

A ausência na estrutura política da RPC da oportunidade de escolher um partido no poder que não seja o PCC, bem como a ausência de oposição no Conselho de Estado, leva ao facto de, com uma democracia visível, o princípio do socialismo ser implementado. Portanto, a estrutura política da RPC pode ser descrita como socialista.

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1 68 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. 3`2014 UDC 329 Formação e funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2. O funcionamento do sistema político-partidário da China moderna Isaev Boris Akimovich Doutor em Ciências Sociológicas, Trabalhador Homenageado do Ensino Superior da Federação Russa, Professor do Departamento de Conflitologia, São Petersburgo Universidade Estadual, Rússia, São Petersburgo, aterro Universitetskaya, 7-9; Resumo O artigo analisa os principais pontos história política Séculos da China, que tiveram um impacto significativo no processo político, na formação e funcionamento dos partidos e instituições políticas, em todo o sistema político dos séculos da China. O autor mostrou que depois que o PCC ganhou o poder, os regimes políticos de Mao Zedong e Deng Xiaoping usaram estratégias diferentes para manter e fortalecer o poder do PCC. Palavras-chave Partidos políticos da China, constituições da China, sistemas políticos, regimes políticos da China, funcionamento do sistema político-partidário da China, reformas na China. Editora "ANALITIKA RODIS" () Sistema político A República Popular da China (RPC) e o lugar do PCC nela (continuação, ver Parte I para o início) A constituição declarou o Congresso Nacional Popular (APN), eleito por 4 anos, como o órgão representativo máximo. Era composto por deputados indicados por diferentes organizações públicas e reuniões locais por vários motivos. Em termos numéricos: um deputado por 800 mil habitantes. Isaev B.A.

2 Editora "ANALITIKA RODIS" 69 A Constituição não continha disposições sobre o direito de voto. De acordo com leis especiais, o sufrágio não era universal: tal como aconteceu com a criação da RSFSR, durante a criação da RPC havia uma categoria de ex-proprietários de terras “privados”, “contra-revolucionários”, “inimigos do povo”, etc. , privado do direito de voto. Os direitos de voto também não eram iguais: os deputados das zonas urbanas e rurais estavam representados na APN numa proporção de 8:1. As funções da APN incluíam: atividade legislativa; monitorar o cumprimento da constituição; adoção de importantes decisões políticas e estatais; adoção de planos de negócios e econômicos. Formalmente, todas as instituições e funcionários do Estado estavam subordinados à APN, mas na verdade tanto a APN como todas as instituições do Estado eram “dirigidas e dirigidas” pelo Partido Comunista. Várias comissões permanentes funcionavam dentro da APN, mas não tinham significado independente ou iniciativa legislativa. Entre as sessões (nas quais os deputados não discutiam profundamente as leis e decisões adotadas), que geralmente aconteciam durante vários dias, o poder era exercido pelo Comitê Permanente da APN (Comitê Permanente da APN), composto por 79 pessoas. O PC do NPC tinha os poderes do chefe de estado coletivo, semelhantes ao Presidium Soviético do Conselho Supremo da URSS. O Comitê Permanente da APN tinha o direito de: determinar o rumo e resumir os resultados das eleições para a APN; interpretar a legislação; emitir decretos e, desde 1955, leis; monitorar o cumprimento da lei pelos funcionários; concluir acordos internacionais. Paralelamente, os poderes do chefe de Estado eram detidos pelo único Presidente da República Popular da China, eleito pelo Congresso Nacional Popular para um mandato de 4 anos. Ele tinha poderes de política externa, podia emitir decretos e, o mais importante, era o presidente do Comitê de Defesa do Estado, um órgão especial de liderança partidária-militar que permitia ao PCC controlar as forças armadas através de órgãos estatais. O Presidente da RPC poderia convocar a Conferência Suprema do Estado para a formação e funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2

3 70 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. 3`2014 dos mais altos funcionários do país, que poderiam tomar qualquer decisão direta e diretamente. Assim, o poder legislativo e representativo, que pertencia formalmente ao “parlamento” chinês da APN, foi na verdade distribuído entre o Comité Permanente da APN e o Presidente da RPC, enquanto numa situação de crise o Presidente poderia “tomar o poder completamente sobre ele mesmo." As funções governamentais eram desempenhadas pelo Conselho de Estado, que respondia perante a APN que o formava. O Conselho de Estado era um órgão coletivo que administrava as atividades governamentais diárias dos ministérios. Foi chefiado pelo Primeiro Ministro do Conselho de Estado. Inicialmente, foram formados 30 ministérios, mas posteriormente o seu número cresceu constantemente, atingindo 41 mais 7 comités governamentais em 1956. A constituição não previa um poder judicial especial do governo, embora existisse o sistema judicial, como um conjunto de tribunais de todos os níveis. Mas Suprema Corte não tinha influência sobre o poder supremo. O Comitê Permanente da APN recebeu o direito de interpretar as leis, mas nenhum órgão tinha o direito de declarar inconstitucional o decreto do presidente ou do Comitê Permanente da APN. Portanto, dificilmente se pode chamar de legal o primeiro estado chinês criado sob a liderança dos comunistas. A Constituição continha uma seção que mencionava os direitos dos cidadãos, que eram divididos em democráticos gerais (liberdade de expressão, imprensa, reunião, sindicatos, inviolabilidade da pessoa e do lar, direito de propriedade dos rendimentos do trabalho e de apresentar reclamações) e sociais ( o direito ao trabalho, ao descanso, à assistência social, à educação). Juntamente com os direitos, foram atribuídas responsabilidades aos cidadãos chineses: cumprir a constituição, pagar impostos e cuidar da propriedade pública. Os órgãos de governo local eram reuniões de representantes do povo e das correspondentes comissões executivas. Os órgãos provinciais foram eleitos pela população com base nos mesmos princípios do NPC por 4 anos, e os locais por 2 anos. O processo de adoção da segunda constituição da RPC foi iniciado por Mao Zedong no auge da “revolução cultural” em 1968. A necessidade de uma nova lei básica, na sua opinião, foi causada pela “nova etapa da construção socialista. ” A segunda constituição foi adotada por Isaev B.A.

4 Editora "ANALITIKA RODIS" 71 em 1975. Não era tanto um documento legal, mas um documento ideológico e político do “novo governo”, composto por apenas 30 artigos. A democracia formal da primeira constituição foi abandonada. A segunda constituição é a lei básica do “estado revolucionário”, que proclamou a RPC um “estado socialista da ditadura do proletariado”, com apenas uma “forma de propriedade nacional e colectiva”. A maioria das funções governamentais, incluindo as económicas, foram atribuídas ao exército (ELP) e à milícia popular. Os poderes do Comité Permanente da APN foram restringidos e as instituições do Presidente da República Popular da China e da Conferência Suprema do Estado foram abolidas. O Comité Permanente da APN praticamente só manteve o direito de nomear o Primeiro-Ministro do Conselho de Estado. Nas localidades, todo o poder foi transferido para os comitês revolucionários, embora as reuniões dos representantes do povo tenham sido formalmente preservadas. Todos os direitos dos cidadãos foram consolidados em um artigo. O Ministério Público foi abolido, os tribunais foram colocados sob o controlo dos comités revolucionários, que na verdade eram apoiados por comités militares provinciais e agências de segurança. Todas as referências à amizade soviético-chinesa foram removidas da secção de política externa e a comunidade socialista foi declarada inexistente. A URSS foi chamada de “potência social-imperialista”. Ao mesmo tempo, as nossas próprias aspirações soberanas não foram escondidas: “o nosso objectivo é o globo inteiro, onde criaremos um poder poderoso” 1. Após a morte de Mao Zedong e a derrota da “gangue dos quatro” (ver abaixo ), foi adotada a terceira constituição da RPC (1978), que suavizou o radicalismo da constituição anterior da “era revolucionária” e continha os objetivos da política de “quatro modernizações” (ver abaixo). Esta constituição restaurou a importância dos órgãos estatais (o APN, o Conselho de Estado) e aboliu os comités revolucionários. Deu aos cidadãos chineses um novo direito de falar livremente e de publicar panfletos expressando as suas opiniões, e impôs-lhes um novo dever de apoiar o sistema socialista. A quarta constituição da República Popular da China foi aprovada na quinta sessão do Congresso Nacional Popular em Outubro de 1982. Ela consagra as ideias de Deng Xiaoping sobre a construção de 1 Popov A.P. Sistemas políticos e regimes políticos na China do século XX. M.: Exame, pág. Formação e funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2

5 72 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. 3`2014 o desenvolvimento do “socialismo com características chinesas”, a implementação do programa “quatro modernizações”, que previa a cooperação da “estrutura socialista com outras estruturas”, a existência de uma “economia de mercado socialista”, permitiu a iniciativa privada agricultura e o investimento de capital pessoal na produção. A Constituição de 1982 restaurou os direitos dos cidadãos, mas manteve a privação dos direitos políticos “por razões legais”. Foram restauradas todas as funções da APN, do Comité Permanente da APN e do Conselho de Estado, a instituição do Presidente da RPC, que, no entanto, não recebeu a prerrogativa de comando das forças armadas. O último poder pertence hoje ao Conselho Militar Central (CMC). Assim, o sistema político da RPC, perturbado pela “revolução cultural”, foi restaurado com base nos princípios tradicionais do império chinês e na constituição de 1949 (ver diagrama “Sistema político-partidário da República Popular da China”. Parte I ). A verdadeira liderança da RPC pertence actualmente (embora isto não esteja incluído na constituição) ao Partido Comunista. O PCC é a força orientadora e orientadora da sociedade chinesa. O PCC governa as agências governamentais, incluindo o exército, a aplicação da lei, a segurança do Estado e as agências de inteligência. O Partido Comunista, e não os órgãos estatais, determina o regime de trabalho de outros partidos e organizações públicas não comunistas, sindicatos profissionais e criativos, até mesmo organizações juvenis, juvenis, infantis, femininas, ambientais e outras. De acordo com a carta do PCC, o órgão máximo do partido é o congresso. Mas o congresso não se reúne com frequência (uma vez a cada cinco anos), não dura muito (uma, no máximo duas semanas) e tem um número muito grande de delegados, mais de dois mil. Além disso, o trabalho deste órgão altamente representativo mas pesado, estruturado não por facções ideológicas ou pessoais, mas por organização provincial, é demasiado centralizado e excessivamente organizado. Na verdade, o congresso não resolve os problemas mais importantes que o partido enfrenta, mas aprova decisões já preparadas nas suas estruturas burocráticas e ideológicas. O congresso elege um comitê central de cerca de 350 pessoas, que, como o congresso, é maior em composição do que o comitê central de qualquer partido do mundo. De acordo com Isaev B.A.

6 Editora "ANALITIKA RODIS" 73 papéis na liderança do país O Comitê Central do PCC lembra o Senado Romano do período imperial, quando os senadores na verdade não decidiam nada, apenas ocupavam cargos honorários. O poder real no partido e no país pertence ao Politburo do Comitê Central, ou melhor, sua cópia reduzida ao Comitê Permanente do Politburo do Comitê Central do PCC, composto por 24 membros, bem como ao Conselho Militar Central do o CPC (CMC CPC), que inclui apenas 7 pessoas. As autoridades estatais apenas duplicam as estruturas do partido governante (ver tabela) e executam “decisões partidárias”. O PCC ocupa uma posição muito vantajosa: qualquer uma das suas decisões é executada por órgãos estatais, enquanto a responsabilidade pela implementação das decisões partidárias cabe aos mesmos órgãos estatais. Assim, o partido manda, mas não é responsável pelos seus erros. O poder supremo do partido é personificado na pessoa do Secretário Geral do PCC, do Presidente da Comissão Militar Central do PCC, o poder supremo do Estado na pessoa do Presidente da República Popular da China e do Primeiro Ministro do Conselho de Estado. Tal sistema político, cujo lugar central é ocupado pela Tabela 1. As principais estruturas de gestão política no sistema político monopartidário da RPC * Estruturas partidárias Líderes Secretário Geral Comitê Permanente do Politburo do Comitê Central Conselho Militar Central Presidente Secretaria de Administração Departamentos do Comitê Central Estruturas jurídicas Comissão Central de Inspeção Disciplinar Órgãos eleitos Comitê Central Congresso do PCC Estruturas governamentais Líderes Comitê Permanente do Conselho de Estado Conselho de Estado Conselho Militar Central Presidente da Administração Gabinete Geral do Conselho de Estado Ministérios e Comitês Estaduais Jurídico estruturas Supremo Tribunal Popular Suprema Procuradoria Popular Órgãos eleitos Comitê Permanente da APN Congresso Nacional Popular (NPC) Almond G., Powell J. ., Strom K., Dalton R. Ciência política comparativa hoje: uma visão global. Tutorial. M.: Aspect-Press, p. Número de membros Número de membros Formação e funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2

7 74 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. 3`2014 é um partido, não um Estado, em que o poder não está dividido em legislativo, executivo e judicial, mas é integrado por um partido em que o partido no poder controla todas as áreas: não apenas as estruturas governamentais, mas também a vida pública e o economia é chamada totalitária. Actualmente, tendo em conta o rápido desenvolvimento de uma economia de mercado, do comércio privado e não apenas estatal, da agricultura pessoal e não apenas colectiva, tendo em conta a emergência dos embriões da sociedade civil, o sistema político totalitário da China está a passar de um modo totalitário de operação para um regime autoritário. O regime político de Mao Zedong A China do pós-guerra conheceu dois regimes principais, quando, com um sistema político praticamente inalterado, existiam diferenças significativas nos métodos de governo e, em particular, na mobilização da população para implementar “decisões partidárias”, na aplicação as leis mais rigorosas aos “inimigos de classe”, nas reivindicações do PCC de ser o líder do movimento comunista e de libertação nacional no mundo, um modelo para os países em desenvolvimento, a saber: 1. O regime de Mao Zedong (), caracterizado por terror desenfreado e tentativas de construir o socialismo através de campanhas políticas de mobilização geral. Era um regime que baseava tudo na ideologia, que visava não esclarecer os aspectos importantes e essenciais da construção de um “novo sistema social”, mas, antes de tudo, fortalecer o poder do “grande timoneiro” dentro do país, criando seu carisma artificial, promovendo suas ideias na arena internacional e exportando a revolução. O desenvolvimento económico interessava a este regime na medida em que desenvolvia a esfera militar, que era considerada o suporte material da política; 2. O regime de Deng Xiaoping (), que lançou as bases de uma regra pragmática, sob a qual a ideologia comunista ficou em segundo plano (mas não foi completamente esquecida), as campanhas políticas universais e obrigatórias deixaram de ser realizadas, a obrigação dos camponeses de o trabalho apenas nas comunas foi abolido e uma economia de mercado começou a se desenvolver rapidamente e Isaev B.A.

8 Editora "ANALITIKA RODIS" 75 esfera social da sociedade. Sob este regime, o poder já não está concentrado nas mãos de uma pessoa com poderes ditatoriais, mas está mais disperso. Deng Xiaoping manteve o cargo de vice-presidente do Comitê Central do PCC no partido e o cargo governamental de primeiro-ministro do Conselho de Estado. Sob este regime, o desenvolvimento económico ainda é a base para o desenvolvimento da esfera militar, mas Deng Xiaoping prestou mais atenção do que Mao Zedong à economia e ao desenvolvimento de várias esferas da vida civil, e ao crescimento do nível de vida dos a população. Os líderes subsequentes da RPC continuam, na verdade, a “linha de Deng Xiaoping”. O regime político de Mao Zedong imediatamente após a vitória na guerra civil foi orientado para o regime de Estaline. Tal como na URSS sob o domínio de Estaline, na China Maoista. Falaram muito sobre a “amizade indestrutível soviético-chinesa”, sobre a luta conjunta pela “causa do socialismo e da paz”. Ao mesmo tempo, a China Maoista reconheceu a URSS como o “irmão mais velho”, o líder do movimento comunista mundial, e estava pronta para aprender e imitar a União Soviética em tudo, incluindo a construção do Estado e do partido. Durante este período, a URSS, apesar das suas próprias dificuldades do pós-guerra, prestou enorme assistência no desenvolvimento industrial da China, na formação de um sistema educativo, de saúde e de cultura, claro, de acordo com os modelos soviéticos. A orientação para a URSS stalinista convinha muito bem ao líder da China, porque pressupunha a formação de um culto ao líder como parte integrante da assistência e influência soviética. Os símbolos políticos chineses nessa fase acrescentavam apenas o nome de Mao Zedong ao panteão soviético padrão de “Marx-Engels-Lenin-Stalin”. Após a morte de Stalin (1953) e as críticas de N.S. Com o “culto à personalidade” de Khrushchev no 20º Congresso do PCUS (1956), o regime de Mao Zedong começa a afastar-se da política de uma orientação inequívoca em relação à URSS. Neste momento, a propaganda chinesa diz cada vez mais que a posição vaga de “líder do movimento comunista mundial” deveria ser ocupada pela “figura de maior autoridade” entre os líderes dos países socialistas, aludindo a Mao Zedong. Ao mesmo tempo, foi apresentada a tese de que o objectivo final da política do PCC é a criação de uma “grande China”, e a construção do socialismo é apenas uma das etapas deste caminho. Para a formação e funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2

9 76 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. Em 3`2014, o calendário da construção socialista foi revisto no sentido de acelerar as tarefas desta fase e foram planeados os chamados “grandes saltos”. Aqueles que discordavam da “linha geral do partido”, que cada vez mais começava a significar as ideias de Mao, foram severamente punidos. Em por instruções do Líder, foi inspirado o “caso Gao Gan Zhao Shushi”, como resultado do qual figuras conhecidas do partido e do estado, o primeiro secretário do escritório nordeste do Comitê Central do PCC Gao Gang e o primeiro secretário da região oriental do PCC, Zhao Shushi, foram “expostos como “inimigos do povo” que se opunham à liderança do PCC e tentavam “tomar a liderança da revolução e do Estado” nas suas próprias mãos. O caso de Goa Gana Zhao Shushi Mao Zedong costumava instigar outra campanha de expurgos no partido; ressuscitou os expurgos partidários dos Srs. e os colocou no nível da política estatal 2. Justificando seu estilo voluntarista de governo, Mao Zedong comparou o povo chinês a “ lousa limpa papel" no qual "você pode escrever qualquer hieróglifo". 2 Popov A.P. Sistemas políticos e regimes políticos na China do século XX. M.: Exame, pág. Antes de passar à política do “Grande Salto em Frente”, Mao Zedong decidiu preparar o terreno para a identificação de forças “anti-socialistas”. Para este fim, no início de 1956, foi anunciado um curso de “existência a longo prazo e controlo mútuo” entre o PCC e outros partidos democráticos. O New Deal não questionou o papel de liderança do PCC, mas permitiu que outros partidos expressassem críticas aos comunistas chineses, incluindo líderes partidários e estatais. O PCC apresentou o slogan “Deixe cem flores florescerem, deixe cem escolas competirem”. Os partidos não-comunistas e alguns comunistas de oposição, aproveitando a “liberdade de crítica” apresentada, expressaram muitas queixas e propostas positivas, incluindo o estabelecimento de um sistema multipartidário completo no país. Ao longo dos anos de críticas (), as fileiras dos partidos não-comunistas mais que duplicaram. Em meados de 1957, a campanha contra o PCC foi declarada um “ataque louco de elementos de direita” que poderia ser destruído “apenas atraindo-os para fora da emboscada”. Uma campanha de luta contra “elementos burgueses e de direita” começou, Isaev B.A.

10 Editora "ANALITIKA RODIS" 77 embora todas as pessoas não apreciadas pelos Maoistas tenham sido sujeitas à repressão. 54 deputados da APN dos partidos democráticos foram privados dos seus mandatos de deputado sem qualquer razão legítima. Em 1958, só segundo dados oficiais, cerca de 10 mil “elementos de direita” foram reprimidos. Esta campanha foi substituída quase sem interrupção pela campanha de “correção de estilo”. A “correção de estilo” foi realizada no PCC antes mesmo de ele chegar ao poder, mas com o Partido Comunista tomando posição constantemente força dominante países, todas as campanhas partidárias internas receberam automaticamente o status de estaduais. Todas as campanhas ideológicas sob o regime de Mao Zedong foram acompanhadas por violações dos direitos humanos, violência e total anarquia. Para lhes dar um carácter legítimo, em 1957 o Conselho de Estado adoptou uma resolução que permitia a prisão de “inimigos do povo” sem julgamento e a sua prisão em campos especiais por períodos indefinidos. No final de 1957, começou uma campanha para “educar os trabalhadores e camponeses”, que nas cidades resultou em exigências crescentes para “aumentar a produtividade do trabalho” e simultaneamente reduzir os salários, e nas áreas rurais para “realizar trabalhos de irrigação”, para os quais as pessoas foram expulsas em massa de toda a população das aldeias. As condições de trabalho não eram muito diferentes das condições de “reeducação” em “campos de trabalho forçado”. Em geral, para compreender o regime de Mao Zedong, é inútil analisar a constituição e as leis adotadas, a interação dos ramos do governo e a luta dos partidos. A atividade do poder legislativo no seu sentido clássico não poderia ter muita influência num país onde os “legisladores” descobrissem as chamadas “leis não formuladas”, isto é, atos legislativos não adotados pelo parlamento, mas “decorrentes das obras e instruções” do líder. O discurso orientador a este respeito foi o discurso de Mao Zedong na conferência estatal suprema “Sobre a resolução correcta das contradições dentro do povo”. Instruções bastante vagas sobre quem deveria ser classificado como povo e quem deveria ser considerado seu inimigo, formuladas aqui em por muito tempo substituiu as definições precisas de crimes e responsabilidade por eles nas leis chinesas. A anulação efetiva da constituição e das leis, formação e funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2

11 78 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. As purgas políticas de 3 de 2014 e a “reeducação” dos “inimigos do povo” visavam criar uma sociedade controlada centralmente e rapidamente mobilizada, que percebesse positivamente mesmo as experiências mais falhadas do regime. Em Maio de 1958, o PCC proclamou uma “nova linha geral”, que lançava às massas o slogan “forçar todas as forças, esforçando-se por avançar, para construir o socialismo mais, mais rápido, melhor, mais economicamente”. As taxas de crescimento eram irrealistas. Por exemplo, estava prevista a conclusão do segundo plano quinquenal () em um ano, com aumento da produção industrial em 6,5 vezes e da produção agrícola em 2,5 vezes. A construção do socialismo estava planeada para ser concluída em três ou quatro anos: “três anos de trabalho árduo, dez mil anos de uma vida feliz”. As campanhas ideológicas deveriam dar vida a estes planos irrealistas. Por exemplo, para resolver o problema de “ultrapassar a Grã-Bretanha na produção de aço” e atingir um nível de produção de 100 milhões de toneladas por ano, milhões de “altos-fornos” caseiros foram construídos em todo o país, nas áreas rurais. Não é difícil prever que todo o “aço” assim fundido permaneceu nos campos, que, aliás, ainda não receberam dezenas de milhões de mãos camponesas. Para resolver o problema do “aumento dramático da produção de cereais”, foram realizadas campanhas para “matar pardais”. Camponeses e habitantes da cidade agitavam braços e varas o dia todo, evitando que os infelizes pássaros pousassem nos galhos. Como resultado, milhões de pardais morreram exaustos, mas a colheita de cereais não aumentou e a fome continuou com uma regularidade alarmante. Tal como os líderes soviéticos, os líderes chineses justificaram a necessidade de taxas de desenvolvimento ultraelevadas e claramente irrealistas com o atraso do país, a necessidade de seguir um “caminho novo e não trilhado”, o cerco inimigo, etc. O “Grande Salto em Frente”, a criação de cooperativas nas aldeias das “comunas populares” com completa socialização da propriedade e a “nova linha geral” do PCCh, coletivamente chamada de política das “três bandeiras vermelhas”, não fez e não poderia dar os resultados planejados. Em dezembro de 1958, no Quarto Plenário do Comité Central do PCC, Mao Zedong anunciou a sua decisão de não concorrer ao cargo de Presidente da República Popular da China, para o qual Liu Shaoqi foi eleito. Foi uma manobra política inteligente que culpou Isaev B.A. pelo fracasso da política dos “três sinais vermelhos”.

12 Editora "ANALITIKA RODIS" 79 homens" contra os opositores de Mao, que continuou a ser o presidente do Comité Central do PCC e do Conselho Militar do Comité Central do PCC. Isto completou a primeira fase das campanhas ideológicas do regime de Mao Zedong. Na década de 1960 Começou a segunda fase da luta intrapartidária e intraestatal pelo poder, que na “linha de massas”, isto é, na consciência de massas, se manifestou como campanhas ideológicas ou “linhas partidárias gerais”. Já em 1961, o plenário do Comité Central do PCC proclamou um rumo para “estabelecimento, fortalecimento, reposição e melhoria no campo da economia nacional”, que dizia respeito não só à produção, mas também a questões políticas. Em 1962, a fome em massa começou no país. A liderança chinesa permitiu, em vez de comunas, a criação de equipes de produção nas aldeias, cujos trabalhadores, além do trabalho obrigatório no campo, pudessem trabalhar em lotes próprios subsidiários (recebidos das autoridades), portanto, estavam mais interessados ​​em o resultado final do que os “communards” impessoais. Deng Xiaoping chegou a defender a restauração parcial das explorações agrícolas privadas nas zonas rurais. Como resultado, o potencial agrícola foi restaurado e Liu Shaoqi observou que apenas um terço da fome foi o resultado de desastres naturais e dois terços o resultado de “erros”. Surgiram artigos na imprensa contendo críticas veladas à política das “três bandeiras vermelhas”. Enquanto isso, Mao começou a ser chamado de Grande Timoneiro na década de 1960. preparou uma segunda série de campanhas ideológicas, desta vez escolhendo não só o partido como seu apoio, mas também o exército, que o Ministro da Defesa Lin Biao transformou num reduto do Maoismo. Em meados de 1965 O ELP criou um “grupo de revolução cultural”, liderado pela esposa de Mao, Jian Qing. No ano seguinte, um grupo para assuntos de revolução cultural foi criado sob o Comitê Central do PCC. Também foi liderado pelo antigo apoiador de Mao, Chen Boda. Foram Lin Biao, Jian Qing e Chen Boda que se tornaram os principais “conselheiros” de Mao na realização da próxima campanha ideológica, chamada “Revolução Cultural”. A “Revolução Cultural” sob a liderança de Mao Zedong não teve como objetivo elevar o nível cultural e educacional da população, estudar e devolver tradições culturais, restaurar monumentos históricos, etc. Os principais objetivos da cultura são a formação e o funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2

13 80 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. A nova revolução de 3`2014” realizada na China sob a liderança do PCC e do ELP, liderado pelo Grande Timoneiro, foram: fortalecer a influência política do grupo de Mao Zedong no partido e no estado, aumentar a autoridade do Grande Timoneiro , como era costume dos imperadores chineses, ao nível de uma divindade; a expulsão do Olimpo político dos oponentes de direita de Mao, os desviacionistas “burgueses” Liu Shaoqi e Deng Xiaoping, que viram os fracassos da “linha geral do partido sob a liderança de Mao” e compreenderam a nocividade das suas campanhas políticas e “reformas”; uma mudança no rumo da política externa do país, tendo em conta o preconceito “burguês” do PCUS e dos partidos comunistas dos países socialistas europeus, a reorientação da RPC de posições pró-soviéticas para posições anti-soviéticas; a emergência de “ensinamentos” Maoistas “revolucionários” a nível internacional, a criação de partidos Maoistas, primeiro em países vizinhos da China (Japão, Coreia, Vietname, Laos, Camboja, Nepal), e depois em todo o mundo. Criação de uma espécie de Comintern, uma associação internacional de partidos comunistas maoistas que se opunham à “restauração do capitalismo”. A “Revolução Cultural” começou em maio de 1966 com a formação do primeiro destacamento de Guardas Vermelhos (Guardas Vermelhos) de estudantes radicais da Universidade de Pequim. Os radicais da classe trabalhadora começaram a se organizar em destacamentos de zaofan (rebeldes). No final de 1966, havia mais de 40 milhões de jovens nas fileiras dos Guardas Vermelhos e dos Jiaofans. Mao não só apoiou estas iniciativas, mas também apelou ao exército e ao partido para apoiarem os “revolucionários” e direcionou a sua “energia revolucionária” para derrotar os seus oponentes e propagar as suas ideias. O Grande Timoneiro proclamou pessoalmente o slogan “Fogo no quartel-general!” No início de Agosto, cerca de metade dos membros do Comité Central e das estruturas inferiores do PCC e dos órgãos governamentais tinham sido reprimidos. Não só os líderes e funcionários do partido e do Estado foram sujeitos a abusos e deportação para campos de reeducação laboral, mas também professores, médicos, figuras culturais e artísticas, cientistas e professores - todos os que foram denunciados ou suspeitos de deslealdade às políticas do PCC e seu Grande Timoneiro Mao Zedong. A primeira etapa da “revolução cultural” durou dois anos (). A organização começou em agosto de 1968. Isaev B.A.

14 Editora "ANALITIKA RODIS" 81 liquidação total do movimento dos Guardas Vermelhos e Jiaofans, cujas unidades foram dissolvidas, e eles próprios se mudaram para o campo. Por esta altura, os comités locais do partido tinham sido substituídos por comités revolucionários, cujos principais postos eram ocupados por militares e civis proponentes da “revolução cultural”. Internamente, a Revolução Cultural destruiu ou removeu do poder os adversários de Mao. O novo Comité Central, formado no Oitavo Congresso do PCC, incluía apenas um quinto da composição anterior (os restantes foram reprimidos), mas todos os novos membros, incluindo numerosos oficiais militares, foram promovidos por Mao. Em termos de política externa, a “revolução cultural” levou ao colapso final das relações entre os partidos “fraternos” do PCUS e do PCC, entre os povos “irmãos” da URSS e da RPC. Os resultados económicos da última campanha ideológica liderada por Mao foram mais do que desastrosos. Durante o período da “revolução cultural” () produção industrial diminuiu 15-20%, a produção de grãos caiu para os níveis de 1957, enquanto a população da China cresceu em 100 milhões de pessoas. O país enfrentou novamente a ameaça de fome em massa. Em 1969, começou a segunda fase da “revolução cultural”. E desta vez a luta principal desenrolou-se entre os radicais que apoiaram o aprofundamento da revolução e os pragmáticos que apoiaram reformas económicas moderadas e a melhoria do nível de vida da população. O primeiro grupo foi liderado pelo sucessor oficial de Mao, Lin Biao, pela esposa de Mao, Jian Qing, e pelo membro do Comitê Central do PCC, Kang Sheng, o segundo pelo primeiro-ministro do Conselho de Estado, Zhou Enlai, e pelo membro do Politburo do PCC, Zhu De. Mao Zedong assumiu uma posição “acima da briga”, mas apoiou de todas as maneiras possíveis o grupo de radicais. Num primeiro momento, através dos esforços combinados de pragmáticos e alguns radicais, foi possível introduzir no Comité Central um grupo de líderes reprimidos na primeira fase da “revolução cultural”, incluindo Deng Xiaoping (1969) e remover Lin Biao do poder. (1971). Mas em 1974, os radicais ganharam vantagem, lançando uma campanha ideológica de “crítica a Lin Biao e Confúcio”, no âmbito da qual começou a formação de grupos de estudantes, trabalhadores e soldados radicais (os grupos “Min Bing”). mais uma vez, exigindo a continuação da “formação e funcionamento cultural” do sistema político-partidário da China. Parte 2

15 82 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. 3`2014 nova revolução". Mas Mao, que já tinha recebido autoridade altíssima e poder descontrolado, não queria mais a desorganização da sociedade e rapidamente restringiu o movimento Minbin. Assim, a segunda fase da “revolução cultural” () não trouxe vitória a nenhum dos grupos partidários, mas mostrou que o poder do Presidente Mao era inabalável. Este estado do Estado chinês foi fixado pela constituição de 1975. O regime político de Deng Xiaoping Mao Zedong morreu em 1976, deixando a China num estado de crise profunda. Só segundo dados oficiais, havia mais de 20 milhões de pessoas completamente desempregadas e desesperadas no país e 8 milhões “à procura de trabalho”. 100 milhões de pessoas estavam morrendo de fome. O rendimento médio per capita era inferior a 220 dólares por ano, abaixo do nível dos países africanos subdesenvolvidos, enquanto entre a população rural não atingia os 80 dólares. O XI Congresso do PCC (1977) foi o primeiro congresso do partido após a morte de Mao Zedong. O congresso condenou os métodos de realização da “revolução cultural” e levantou a questão do processo criminal dos associados mais próximos de Mao Zedong, o chamado “gangue dos quatro”, liderado pela sua terceira esposa, Jiang Qing, que desempenhou o papel de papel enorme na tomada de decisões políticas nos últimos anos da vida de Mao. Hua Guofeng foi eleito presidente do Comitê Central do PCC e Deng Xiaoping foi eleito vice-presidente do Comitê Central, que então recebeu os cargos de primeiro vice-primeiro-ministro do Conselho de Estado e chefe do Estado-Maior. A partir de então, podemos falar do estabelecimento na China do regime de Deng Xiaoping, o líder mais autoritário e popular, que desempenhou um papel decisivo na determinação do rumo político de 1977 até à sua morte (1997). Em Em Pequim, foi realizado um julgamento da “Gangue dos Quatro” pela liderança do grupo de radicais, que foram responsabilizados pela iniciativa e por todos os fracassos da “Revolução Cultural”. No final de 1978, foi realizada a terceira sessão plenária do Comité Central do PCC, onde Deng proclamou pela primeira vez os princípios das transformações económicas de mercado no país. Então (1980) ele, contando com a maioria dos membros do Comitê Central, iniciou uma campanha de crítica a Hua Guofeng como apoiador do regime de Mao Zedong Isaev B.A.

16 Editora "ANALITIKA RODIS" 83 e métodos políticos e ideológicos de gestão, como um dos líderes da “revolução cultural”. Como resultado, Hua Guofeng foi destituído do cargo e Deng Xiaoping tornou-se o líder de facto do PCC. O programa de reforma económica, conhecido como o plano para a construção do “socialismo com características chinesas”, anunciado pela primeira vez no Terceiro Plenário, foi adoptado no XII Congresso do PCC (1982). Hu Yaobang, um defensor das reformas de mercado, foi eleito secretário-geral do Comité Central do PCC. Em 1987, às vésperas do próximo Congresso do PCC, como resultado da luta interna do partido, o idoso Hu Yaobang, sob pressão de Deng Xiaoping, deixou o cargo de Secretário-Geral, para o qual foi nomeado seu vice mais jovem, Zhao Ziyang. O cargo de Primeiro-Ministro do Conselho de Estado é ocupado por outro representante da “geração jovem”, Li Peng. No XIII Congresso do PCC (1987), Deng Xiaoping, por iniciativa própria, renunciou ao Comité Central, “levando consigo” mais seis membros idosos (com mais de 70 anos) do Politburo. Após a mudança de Deng, a renovação e o rejuvenescimento da liderança política que atingiu os setenta anos de idade torna-se uma tradição. Em 1989, começaram os protestos em massa de estudantes e intelectuais, exigindo maior liberalização e democratização do Estado e da sociedade. Mas Deng Xiaoping não atendeu a essas exigências, mas ordenou que as tropas dispersassem à força a manifestação estudantil na Praça Tiananmen, em Pequim. Várias centenas de pessoas morreram como resultado dos confrontos. Durante estes acontecimentos, o secretário-geral do PCC, Zhao Ziyang, assumiu uma posição conciliatória em relação à oposição democrática, o que causou desaprovação entre os antigos membros do Comité Central. Como resultado, Zhao Ziyang foi afastado de todos os cargos, mas ainda goza de ampla autoridade entre a oposição moderada chinesa e entre a intelectualidade. Após a destituição de Zhao, o ex-secretário do Comitê da Cidade de Xangai, Jiang Zemin, que mais tarde foi nomeado para o cargo de Presidente da República Popular da China, torna-se o Secretário Geral do PCC. O programa de reformas em grande escala na China, denominado “Quatro Modernizações”, está concebido até 2049, o centenário da proclamação da RPC, e significa reformas em: 1. indústria, 2. agricultura, 3. ciência e tecnologia, 4. militares. O programa de quatro modernizações, em contraste com as campanhas ideológicas do Presidente Mao, é de natureza pragmática. Mas esta não é a formação e o funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2

17 84 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. 3`2014 significa que a modernização não está de forma alguma ligada à construção do socialismo na RPC. No final de 1987, o XIII Congresso do PCC adoptou um programa para a construção do “socialismo com características chinesas” e a elevação do nível de vida do povo, que está concebido em três fases: Fase 1. Durante este período, ao duplicar o PIB, a população chinesa deveria ter recebido produtos alimentares básicos e vestuário e o sistema de racionamento deveria ter sido abolido. Estas tarefas já foram concluídas; Estágio 2 deveria ter aumentado o PIB em mais 2 vezes, pelo que a população deveria ter alcançado “prosperidade média”, ou seja, deveria basicamente estar satisfeita, senão com a mais alta qualidade, mas em quantidade suficiente com bens de procura de massa. Estes problemas também foram resolvidos; Etapa 3 deveria transformar a RPC, em termos de renda per capita, em um país moderadamente desenvolvido segundo indicadores da ONU (15 mil dólares por ano por pessoa) e levar a China, segundo indicadores gerais, a uma das principais potências do mundo. No XIV Congresso do PCC (1992), foi adoptado um programa para acelerar e aprofundar as reformas económicas, expandir os laços económicos com países estrangeiros e transformar a China num “Estado rico, poderoso, democrático e civilizado” com um “mercado socialista” desenvolvido. economia." A tarefa foi definida para reduzir o planeamento diretivo e uma certa descentralização da economia baseada em mecanismos de mercado, a eliminação de muitos ministérios e departamentos e a luta contra a burocracia e a corrupção. Este programa ajustou significativamente o rumo político da China, direcionando-a não só para o maior desenvolvimento da sua própria economia, mas também para a entrada no mercado mundial, não só para a construção do socialismo com características chinesas, mas também para a criação de uma sociedade com um elevado nível de cultura e “democracia altamente desenvolvida”. Ao mesmo tempo, o regime de Deng Xiaoping não se atreveu a criticar e condenar totalmente Mao Zedong, o criador do regime totalitário na RPC, responsável pela repressão de muitas figuras proeminentes do partido e do Estado, pela fome em massa em o país, para a destruição das classes da burguesia nacional e do campesinato rico, etc. No VI Plenário do Comité Central do PCC (1981) esta questão foi considerada, mas foi tomada uma decisão tímida, na qual, por um lado, Isaev B.A.

18 Editora "ANALITIKA RODIS" 85 foram as políticas do “Grande Salto em Frente” e da “Revolução Cultural”, os métodos de terror utilizados pelo regime de Mao Zedong (segundo dados oficiais, o número total de pessoas reprimidas durante este tempo atingiu 727 mil pessoas, das quais 34 mil foram mortas. Em geral, o número de vítimas do regime totalitário é superior a 100 milhões de pessoas), por outro lado, argumentou-se que os “méritos” de Mao Zedong para o partido e o estado ocupa “o lugar principal” e seus erros são “secundários”. Apesar das óbvias manifestações de liberalização e das declarações sobre o desejo de democratização, o regime de Deng Xiaoping em 1989, como referido acima, não deu ouvidos às exigências dos estudantes reunidos em Pequim e outras cidades da RPC para a democratização da vida no país. Além disso, uma manifestação pacífica de estudantes de Pequim na Praça Tiananmen foi dispersada por tropas que utilizaram tanques. Houve prisões e vítimas. Muitos activistas dos direitos humanos ainda estão na prisão. Se fizermos uma descrição comparativa dos dois regimes mais importantes da história política da China moderna: o regime de Mao Zedong e o regime de Deng Xiaoping, então deve-se notar que: o regime de Mao Zedong é um típico regime comunista totalitário com um sistema de governo rígido e estritamente centralizado, em que o papel principal e de liderança é atribuído ao partido comunista que desempenha a sua missão através de métodos ideológicos, incluindo o uso da violência direta. O PCC sob Mao Zedong controlava firmemente todas as esferas da sociedade: económica, política, social, cultural, todos os órgãos governamentais, incluindo as forças armadas, a polícia e a polícia política; O regime de Deng Xiaoping é um regime de transição do totalitarismo comunista para o autoritarismo monopartidário. Aqui, tal como sob o regime de Mao Zedong, continua a ser mantido um sistema centralizado de governo, no qual o PCC desempenha um papel de liderança. Mas o partido já não controla completamente todas as esferas da sociedade: existe uma economia de mercado, a propriedade privada é reconhecida e protegida por lei, a sociedade civil está a emergir, embora muito lentamente, as esferas da ciência e da educação e a esfera da cultura são parcialmente eliminadas do controle do partido. Ao mesmo tempo, o PCC mantém a plena formação e funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2

19 86 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. 3`2014 controlo sobre o Estado, outros partidos políticos e organizações públicas, o exército e a polícia política. Apesar das diferenças significativas nos regimes de Mao Zedong e Deng Xiaoping, eles estão unidos pelo seu compromisso com as “ideias do comunismo” e a causa da “construção do socialismo com características chinesas sob a liderança do PCC”. Continuadores do regime de Deng Xiaoping Enquanto Deng Xiaoping ainda estava vivo, no XIV Congresso do PCC (1992), o secretário-geral Jiang Zemin, em um discurso compilado com a participação do idoso Deng, propôs intensificar as atividades que haviam paralisado no início da década de 1990. Reformas econômicas. No mesmo congresso, Zhu Rongji e Hu Jintao juntaram-se ao comité permanente do Politburo do PCC. Após a morte de Deng Xiaoping, os seus seguidores continuaram a sua linha política e as suas reformas socioeconómicas. Poucos meses após a morte de Deng Xiaoping, ocorreu o 16º Congresso do PCC (1997). O Congresso incluiu na Carta do Partido a chamada “teoria de Deng Xiaoping”, que reconhece a possibilidade de coexistência de relações de propriedade privada na economia com o papel dominante do marxismo-leninismo e das ideias de Mao na política. No congresso, Jiang Zemin anunciou um rumo para uma reforma radical do setor público da economia. A liderança do partido e do país continuou a rejuvenescer. Dois membros idosos e de mentalidade conservadora foram removidos do Comitê Permanente do Politburo, e seus lugares foram ocupados pelos mais jovens e reformistas Li Lanqing e Wei Jianxing. O XVII Congresso do PCC, realizado em outubro de 2007, elegeu os líderes da “quarta geração” da política chinesa (obviamente, a primeira geração são os camaradas de armas de Mao Zedong, a segunda é Deng Xiaoping, a terceira é Jiang Zemin, o quarto é o companheiro de armas do secretário-geral Hu Jintao), que dá continuidade ao trabalho de Mao e Deng. Foi o congresso mais representativo dos comunistas chineses da época, com mais de 2.200 delegados. Mas uma representação tão grande, que nenhum partido no mundo reúne, não impediu o progresso “bem sucedido” do congresso dos comunistas chineses no espírito de unanimidade, porque os delegados deste fórum e Isaev B.A.

20 Editora "ANALITIKA RODIS" 87 não esperava realizar discussões: os relatórios e sua discussão, como sempre, eram estritamente limitados e predeterminados. O congresso apenas carimbou decisões prontas. O congresso não decidiu a questão da eleição dos líderes partidários, apenas aprovou a lista preparada de membros do Comité Central, também o maior Comité Central do mundo: 204 membros e 167 candidatos a membros do Comité Central. Os cargos partidários mais relevantes foram distribuídos no plenário fechado do Comitê Central realizado após o congresso, que elegeu o Politburo, a comissão permanente do Politburo e o secretário-geral, que voltou a ser Hu Jintao 3. No final de 2012, o ainda mais representativo XVIII Congresso do PCC confirmou o rumo político e económico do partido e escolheu a chamada “quinta geração” de líderes que governarão o país nos próximos dez anos. Recentemente, o Partido Comunista Chinês, que se posiciona como uma força jovem e progressista que prossegue uma política de reforma e abertura, rejuvenesceu visivelmente. 72,2% dos delegados ao XVIII Congresso (2.270 pessoas no total) juntaram-se a 3 Podolko E. 17º Congresso do PCC: consolidação do poder e mudanças de pessoal// Revista política C no PCC após a morte de Mao Zedong (1976), idade Média O número de delegados foi 52. O congresso decidiu (a decisão, claro, foi tomada à margem) que Hu Jintao substituiria Xi Jinping como secretário-geral do PCC. Após o Congresso do PCC, o primeiro-ministro do Conselho de Estado, Wen Jiantao, foi substituído pelo ex-vice-primeiro-ministro Li Keqiang, e Jiang Zemin entregou o cargo de presidente da República Popular da China a Xi Jinping. Assim, nem o sistema político da RPC como um todo, nem quaisquer instituições de poder real sofreram mudanças significativas. Todo o poder na China ainda está concentrado no PCC, que, sem mudar, continua a implementar os seus programas incontestados. A propaganda oficial de hoje não se concentra nas deficiências e nas lutas internas do partido, mas enfatiza a continuidade de todas as gerações de líderes partidários e estatais da China socialista: o “papel notável” de Mao Zedong como o fundador da RPC, Deng Xiaoping como o arquitecto e ideólogo-chefe das reformas econômicas, subsequentes secretários-gerais da formação e funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2

21 88 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. 3`2014 Comité Central do PCC Jiang Zemin, Hu Jintao e agora Xi Jinping como fiéis sucessores de tudo de melhor que foi acumulado durante o período de construção do “socialismo com características chinesas”. Se falarmos dos sucessos reais das reformas socioeconómicas do regime de Deng Xiaoping e dos seus seguidores, deve-se notar que durante mais de trinta anos a China demonstrou elevadas taxas de crescimento do PIB de aproximadamente 15-10% ao ano, que foram determinado principalmente pelas economias de baixo nível no início das reformas e que estão actualmente em declínio. Em 2012, a China ultrapassou o Japão em termos de PIB e ficou em segundo lugar no mundo, depois dos Estados Unidos. Deve ser enfatizado, contudo, que a população do Japão é de cerca de 120 milhões de pessoas, enquanto a população da China é superior a mil milhões. 300 milhões de pessoas. Assim, para igualar o Japão moderno em termos de desenvolvimento económico per capita, a China precisa de mais de dez vezes o seu PIB. A partir daqui fica claro porque, em termos de rendimento per capita, o Japão (mais de 30 mil dólares por ano por pessoa) é classificado como um país altamente desenvolvido, e a China apenas em meados do século XXI. planeja se tornar um dos países moderadamente desenvolvidos (com uma renda per capita superior a 15 mil dólares por ano). O rápido desenvolvimento da indústria e da agricultura permite à China resolver muitos problemas sociais. Apesar do baixo nível de consumo per capita em comparação com os países altamente desenvolvidos, a China moderna conseguiu superar a fome e a subnutrição que existiam nas zonas rurais há apenas alguns anos. Além disso, pela primeira vez na sua história socialista, a China não só produz quantidades suficientes de produtos agrícolas para a sua população, mas também começou a exportar alguns deles. A indústria de bens de consumo está a desenvolver-se particularmente rapidamente na China. Muitas empresas conhecidas que produzem roupas, sapatos, electrodomésticos e assim por diante, tendo em conta o baixo custo da mão-de-obra, abriram as suas próprias empresas na China. Hoje, a China é frequentemente chamada de “oficina do mundo”, tomando emprestado o título da Grã-Bretanha do século XIX. Deve-se ter em mente, contudo, que a Grã-Bretanha não só produziu bens “para o mundo inteiro”, mas também os inventou e concebeu. China moderna Isaev B.A.

22 Editora "ANALITIKA RODIS" 89 nas áreas acima utiliza mais a experiência estrangeira do que os seus próprios desenvolvimentos. Ao mesmo tempo, as realizações reais da China nas últimas décadas devem ser reconhecidas como os seus sucessos na exploração espacial, no desenvolvimento da indústria militar, na construção civil, incluindo barragens, diques, túneis, estradas e caminhos-de-ferro modernos, portos e embarcações marítimas, aeroportos e terminais de carga, em geral, na criação de infraestrutura moderna. Os sucessos da RPC no desenvolvimento da economia e da esfera social e no aumento do nível de vida da população são significativos. Mas, dada a enorme população, a desigualdade da sua povoação, o desenvolvimento desigual de várias províncias e territórios nacionais, bem como o recente abrandamento do desenvolvimento económico, os sucessos da China não devem ser sobrestimados. Na verdade, a capital, as grandes cidades e as províncias costeiras estão a desenvolver-se rapidamente, envolvidas no comércio internacional e na divisão internacional do trabalho. Mas as regiões do interior, a periferia nacional, especialmente o Tibete, a Mongólia Interior e a Uiguria de Xinjiang, continuam a enfrentar graves dificuldades, desemprego e pobreza. É por isso que os chineses, que se “instalaram” nos países vizinhos, incluindo a Rússia, nunca querem partir para a sua terra natal. O estado actual do sistema monopartidário chinês Já observámos como as actividades dos sistemas partidários são organizadas sob regimes totalitários e autoritários, em contraste com os regimes democráticos. Está precisamente organizado, porque os modos indicados de funcionamento dos partidos e dos sistemas partidários são cuidadosamente regulados e controlados pelo atual governo. Ao mesmo tempo, são criadas vantagens artificiais para as actividades do partido no poder, que é o apoio político do regime, é apresentado exclusivamente de forma positiva na imprensa, recebe financiamento governamental oculto e é patrocinado por funcionários governamentais e serviços de inteligência. Como resultado, a base social e o campo eleitoral do partido estão a expandir-se de forma não natural. Se existirem outras forças políticas em sistemas totalitários ou autoritários, então, em regra, estão sujeitas ao apoio do regime e à não formação e funcionamento do sistema político-partidário da China. Parte 2

23 90 Teorias e Problemas dos Estudos Políticos. 3`2014 oposição ao partido no poder. Este “modo de funcionamento” cria a aparência de um sistema democrático ou de uma tela democrática para um sistema totalitário. Na China moderna, além do Partido Comunista da China, no poder, com mais de 60 milhões de membros, existem mais oito partidos “democráticos”, nomeadamente: 1. Comité Revolucionário do Kuomintang (criado em 1948 por opositores de Chiang Kai- regime shek que rompeu com o Kuomintang, totalizando 50 mil pessoas); 2. Liga Democrática da China (1941, 130 mil); 3. Associação para a Construção Nacional Democrática da China (1945, 70 mil); 4. Associação para a Promoção da Democracia da China (1945, 60 mil); 5. Partido Democrático dos Trabalhadores e Camponeses da China (1930, 60 mil); 6. Partido Chinês para a Procura da Justiça (1925); 7. Sociedade 3 de setembro (1944); 8. Liga de Autonomia Democrática de Taiwan (1947). Apesar de uma tal abundância de organizações “democráticas”, a sua influência no processo político é extremamente baixa e o destino da democracia na China ainda permanece ilusório. Além disso, o número total de partidos “democráticos” na China é de apenas cerca de 500 mil membros, o que é mais de duas ordens de grandeza inferior ao número de membros do PCC, para não mencionar as diferentes oportunidades para actividades partidárias dos comunistas chineses e chineses. “democratas”. Em termos percentuais, o número de todas as organizações democráticas é de 8%, o número do PCC é de 92% do número de todos os membros do partido no país, o que coincide com a proporção entre todas as minorias étnicas da China 8% e os chineses Han 92%, mas agora da população total. Com a formação da República Popular da China (1948), para coordenar o trabalho de todos os partidos do país admitidos atividade política, foi criado o bloco partidário Frente Democrática Popular Unida (UNDF). O UNDF é precisamente um bloco, isto é, uma coligação criada por partidos que ocupam uma posição desigual, uma vez que os papéis do PCC e dos partidos “democráticos” nele são completamente diferentes: o PCC tem o estatuto de vanguarda, governante a priori partido, os restantes partidos têm o estatuto de satélites do PCC. Inicialmente, o EDNF incluía 14 partidos políticos Isaev B.A.

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08:32 — REGNUM A agência de notícias Xinhua propôs no dia 6 de março compreender as diferenças entre os partidos não comunistas da China, tão incompreensíveis para os estrangeiros, e compreender o seu conteúdo e objetivos em plena sessão da 13ª convocação da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês (CCPPC).

A agência observa que surgiu uma oportunidade para levantar a questão em 6 de Março, quando líderes dos partidos não-comunistas da China falaram numa conferência de imprensa apresentando como planeavam integrar as suas organizações no sistema chinês de cooperação multipartidária e consulta política, e como contribuiriam para a modernização do país.

A conferência de imprensa foi realizada à margem da primeira sessão da 13ª Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, o principal órgão consultivo do Império Médio.

Quem são eles?

• Comitê Revolucionário do Kuomintang (RCCK) - o partido foi criado em 1948 em Hong Kong por partidários esquerdistas do Kuomintang, que romperam com o Kuomintang durante a Guerra Civil Chinesa.
• Liga Democrática Chinesa (CDL) - fundada em 1941 em Chongqing e é composta principalmente por intelectuais que trabalham nas áreas de cultura, educação, ciência e tecnologia. Inicialmente, ela foi uma defensora da “terceira via” entre comunistas e nacionalistas durante o período guerra civil, no entanto, aproximou-se do PCC sob pressão do autoritarismo do líder do Kuomintang Chiang Kai-shek.
• Associação Nacional Democrática de Construção da China (CNDCA)- foi fundada em 1945 por um dos ex-membros da Liga Democrática Chinesa. Consiste principalmente de industriais, empresários e intelectuais patrióticos.
• Associação para o Avanço da Democracia (CAPD)- fundada em 1945, é composta majoritariamente por intelectuais das esferas da cultura, da educação, da imprensa e da ciência.
• Partido Democrático dos Trabalhadores e Camponeses Chineses (CPWDP)— fundada em 1930 e composta principalmente por líderes de pensamento nas áreas de saúde, recursos sociais e proteção ambiental.
• Partido Chinês pela Busca da Justiça foi fundada em 1925 em São Francisco. É composto por chineses que retornaram ao Império Médio, bem como por seus parentes e chineses que vivem no exterior e associados a emigrantes chineses. O partido aderiu aos princípios do federalismo e da política multipartidária e foi inicialmente liderado por dois ex-líderes militares do Kuomintang.
• Sociedade Jiusan (Sociedade 3 de setembro)- fundada em 1945 por intelectuais de alto e médio nível ligados à ciência, tecnologia, cultura, medicina e saúde.
• Liga Chinesa de Autonomia Democrática- fundada em 1947 por imigrantes de Taiwan que viviam no continente.

Como funciona?

Os líderes partidários participam da vida política do país em questões de consulta e discussão das relações estatais, e também monitoram os procedimentos democráticos no país.

Uma parcela significativa dos membros de partidos não-comunistas também são deputados do mais alto órgão legislativo do Império Celestial – a Assembleia Popular Nacional (APN) – e têm a oportunidade de participar de iniciativas legislativas do estado.

Os partidos não-comunistas também lançaram uma série de investigações sobre saúde, educação, integração económica regional e redução da pobreza.

Os relatórios sobre os resultados das investigações vão diretamente para o Comité Central do Partido Comunista da China ou para o Conselho de Estado da República Popular da China e ajudam a formular ou ajustar políticas e legislação, afirma o Presidente do Comité Central do Comité Revolucionário do Kuomintang. Wang Exiang.

Novo tipo sistema partidário

Presidente da República Popular da China Xi Jinping compartilhou suas opiniões sobre o sistema político chinês durante um painel de discussão com conselheiros políticos em 4 de março, antes da 1ª sessão do 13º Conselho Consultivo Político Nacional da China (CCPPC).

O sistema de cooperação militar e consulta política liderado pelo PCC é “Um novo tipo de sistema partidário que emergiu em solo chinês”, disse Xi, que também é Secretário Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China e Presidente da Comissão Militar Central da República Popular da China, como já foi relatado IA REGNUM.