विविध देशांतील लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणांची उदाहरणे. लोकसंख्या धोरण

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण ही लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रिया सुव्यवस्थित करण्याच्या क्षेत्रात समाजाची उद्देशपूर्ण क्रियाकलाप आहे.

हे राज्याच्या सामान्य सामाजिक धोरणाचा एक भाग मानले जाते, जे यामधून, लोकसंख्येच्या जीवनाची पातळी आणि गुणवत्ता सुधारण्याच्या उद्देशाने उपाययोजनांची एक प्रणाली आहे. देशाच्या सामाजिक-आर्थिक विकासाचे नियोजन करण्यासाठी, धोरणात्मक धोरणाच्या दिशानिर्देशांचे समर्थन करण्यासाठी आणि सामाजिक क्षेत्राचा विकास करण्यासाठी लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची भूमिका खूप महत्वाची आहे. देशाचा विकास कोणत्या दिशेने होईल हे श्रम संसाधनांची कमतरता किंवा जास्त, जन्मदर वाढ किंवा घट, लक्षणीय आयुर्मान किंवा उच्च मृत्यू दर यावर अवलंबून असते. लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण उपाय लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियेच्या नियमनासाठी समर्पित आहेत. देशाच्या विकासाच्या शक्यता आणि देशांतर्गत आणि परराष्ट्र धोरणाचे दिशानिर्देश त्याच्या परिणामकारकतेवर अवलंबून असतात.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणे विकसित करताना, सामाजिक, कौटुंबिक आणि लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणांमधील फरक विचारात घेणे महत्त्वाचे आहे:

• सामाजिक राजकारणसंधींच्या समानीकरणाशी संबंधित आहे, प्रामुख्याने जीवनमानाची किमान हमी सुनिश्चित करण्याच्या दृष्टीने;
• लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणलोकसंख्येचे विस्तारित किंवा किमान साधे पुनरुत्पादन सुनिश्चित करण्याच्या उद्देशाने उपाययोजनांच्या अंमलबजावणीचे प्रतिनिधित्व करते;
• कौटुंबिक धोरणाच्या प्रभावाखालीउभा आहे नक्कीकुटुंब (आणि व्यक्ती नाही) कौटुंबिक जीवनशैलीचे महत्त्व वाढविण्यासाठी आणि कुटुंब संस्थेचे महत्त्वपूर्ण कार्य सुनिश्चित करण्यासाठी;
• सामाजिक मदत -तरतूद गरीबांसाठीकुटुंबे, एकटे राहणारे कमी उत्पन्न असलेले नागरिक, तसेच नागरिकांच्या इतर श्रेणी सामाजिक लाभ, अनुदाने, सामाजिक सेवा आणि जीवनावश्यक वस्तू.

लोकसंख्येवरील त्यांच्या प्रभावातील सामाजिक धोरण उपाय आणि परिणाम लोकसंख्याशास्त्राच्या उद्दिष्टे आणि उद्दिष्टांच्या जवळ असू शकतात

राजकारणी तथापि, बहुतेक लोकसंख्याविषयक समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी केवळ सामाजिक धोरण उपाय पुरेसे नाहीत.

त्याच वेळी, रोजगार, कामाची परिस्थिती, राहणीमान आणि लोकसंख्येच्या सामाजिक सुरक्षिततेच्या नियमनासह लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण सामाजिक धोरणाचा अविभाज्य भाग आहे. बऱ्याचदा “लोकसंख्या धोरण” आणि “लोकसंख्या धोरण” या संकल्पना ओळखल्या जातात आणि समांतर वापरल्या जातात. "लोकसंख्या धोरण" हा शब्द आंतरराष्ट्रीय दस्तऐवजांमध्ये, विशेषत: संयुक्त राष्ट्रांच्या अहवालांमध्ये मोठ्या प्रमाणावर वापरला जातो.

सामाजिक आणि जनसांख्यिकीय धोरण उपाय एक किंवा दुसर्या प्रमाणात कुटुंबाच्या हितांवर परिणाम करतात. म्हणून, त्यापैकी बहुतेक उपायांमध्ये समाविष्ट आहेत कौटुंबिक धोरण.तरीही लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण कौटुंबिक धोरणापेक्षा वेगळे केले पाहिजे. नंतरच्यामध्ये कुटुंबांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी (कुटुंबातील मुलांची संख्या विचारात न घेता) राज्य आणि सार्वजनिक सेवांच्या क्रियाकलापांचा समावेश आहे, कुटुंबासाठी त्यांची कार्ये पूर्ण करण्यासाठी परिस्थिती निर्माण करणे.

काहीवेळा, जन्मदर कमी करण्यासाठी आणि लोकसंख्या वाढीचा दर कमी करण्यासाठी जन्मदरावरील राज्याच्या प्रभावाचे वर्णन करण्यासाठी, "जन्म नियंत्रण" ही संकल्पना वापरली जाते, जी लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या जवळ आहे.

वरील संकल्पनांसह, "कुटुंब नियोजन" हा शब्द अनेकदा वापरला जातो. एका बाजूला, कुटुंब नियोजन -बाळाच्या जन्माचे आंतर-कौटुंबिक नियमन, दुसरीकडे, कुटुंबांना इच्छित संख्येने मुलांना जन्म देण्यासाठी परिस्थिती निर्माण करण्याच्या उद्देशाने उपायांचा एक संच.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण केवळ तेव्हाच यशस्वी होऊ शकते जेव्हा त्याची उद्दिष्टे स्पष्टपणे नमूद केली जातात. लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाचे उद्दिष्ट लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनाचा सर्वात वांछनीय (म्हणजे इष्टतम) प्रकार तयार करणे, संख्या, रचना, वितरण आणि लोकसंख्येच्या गुणवत्तेच्या गतिशीलतेमध्ये विद्यमान ट्रेंड राखणे किंवा बदलणे आणि स्थलांतर करणे हे आहे. हे स्पष्ट आहे की देश आणि प्रदेशाच्या विशिष्ट परिस्थितीनुसार धोरणाची उद्दिष्टे भिन्न असतील. या प्रकरणात, लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनाच्या इष्टतम प्रकाराची निवड इष्टतमतेच्या निकषाच्या (आर्थिक, पर्यावरणीय, लष्करी, राजकीय इ.) च्या आधारावर निर्धारित केली जाईल. निकषांच्या निवडीवर अवलंबून, समाजाच्या धोरणाचा फोकस लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनाच्या एक किंवा दुसर्या स्तरावर, प्रामुख्याने जन्मदरावर स्थापित केला जातो. याव्यतिरिक्त, एकाच वेळी विविध निकष वापरणे शक्य आहे.

ध्येयाच्या अनुषंगाने, लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण व्यापक आणि संकुचित अर्थाने समजले जाऊ शकते. IN रुंदएका अर्थाने, लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या संकल्पनेमध्ये दोन दिशांनी लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियांवर समाजाचा प्रभाव समाविष्ट आहे, जसे की बदल किंवा संरक्षण:

• लोकसंख्येच्या नैसर्गिक पुनरुत्पादनाची पातळी;
• लोकसंख्येच्या स्थलांतराची दिशा आणि परिमाण.

तथापि, बहुतेक वेळा लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण संकुचित अर्थाने पाहिले जाते. या प्रकरणात, या संकल्पनेमध्ये समाजाचा प्रभाव केवळ लोकसंख्येच्या नैसर्गिक पुनरुत्पादनावर, प्रामुख्याने जन्मदरावर समाविष्ट आहे.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाचा उद्देश देशाची लोकसंख्या किंवा त्याचा काही भाग, तसेच लोकसंख्येचे वैयक्तिक सामाजिक-जनसांख्यिकीय गट, एक किंवा दुसर्या प्रकारची कुटुंबे असू शकतात. लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या विषयांचे वर्तुळ विस्तारत आहे - सरकारी संस्था, ना-नफा संस्था, व्यवसाय, चर्च. हे सार्वजनिक जीवनाच्या विविध क्षेत्रांसाठी लोकसंख्याविषयक समस्या सोडवण्याच्या महत्त्वामुळे आहे.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची वैशिष्ट्ये लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियेची दिशा आणि मार्ग आणि लोकसंख्याशास्त्रीय विकासाच्या उद्दिष्टांवर अवलंबून असतात. विशेषतः, खालील गोष्टी हायलाइट केल्या जाऊ शकतात:

• अ) उपायांच्या फोकसवर अवलंबून:
  • लोकसंख्या पुनरुत्पादन व्यवस्था बदलणे,
  • विद्यमान पुनरुत्पादन व्यवस्था राखणे;
• ब) उपायांची जटिलता:
  • लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियेपैकी एकाचे नियमन करण्याच्या उद्देशाने,
  • अनेक लोकसांख्यिकीय प्रक्रियांचे नियमन करण्याच्या उद्देशाने उपायांचा संच पद्धतशीरपणे कव्हर करणे;
• c) लोकसंख्याशास्त्रीय विकासामध्ये स्थलांतर प्रक्रियेची भूमिका लक्षात घेऊन:
  • उत्तेजक स्थलांतर प्रवाह,
  • स्थलांतर मर्यादित करण्याच्या उद्देशाने,
  • स्थलांतर चळवळीच्या समस्यांवर परिणाम होत नाही;
• ड) इच्छित लोकसंख्या आकार:
  • देशाची लोकसंख्या वाढवण्याच्या उद्देशाने
  • देशाची लोकसंख्या कमी करण्याच्या उद्देशाने.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण हा विविध उपायांचा एक संच आहे जो पारंपारिकपणे तीन गटांमध्ये विभागला जातो - आर्थिक, प्रशासकीय आणि कायदेशीर, शैक्षणिक आणि प्रचार.अशा उपायांचा फोकस वैविध्यपूर्ण आहे: विकृती आणि मृत्युदर कमी करणे,

जन्मदरात वाढ किंवा घट, दिशेत बदल आणि स्थलांतराची मात्रा इ.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या निर्मितीवर परिणाम करणारे घटक हे आहेत:

• राजकीय(देशातील राजकीय परिस्थितीचे स्वरूप, उदाहरणार्थ, लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या अंमलबजावणीसाठी पुराणमतवादी किंवा उदारमतवादी दृष्टीकोन इ.);
• लोकसंख्याशास्त्रीय(लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियेचे स्वरूप, प्रजनन क्षमता, मृत्युदर इ.) मध्ये बदल;
• आर्थिक(उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी देशाच्या अर्थसंकल्पात निधीची उपलब्धता; देशाच्या लोकसंख्येचे जीवनमान, जे उपायांचे प्रमाण आणि लक्ष केंद्रित करते);
• राष्ट्रीय-वांशिक(विविध वांशिक गट आणि धार्मिक संप्रदायांच्या लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण उपायांच्या आकलनाची वैशिष्ट्ये).

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या उदयाचा इतिहास प्राचीन राज्यांच्या उदयापासून सुरू होतो, ज्याचा पुरावा त्या काळातील विचारवंतांच्या (प्लेटो, ॲरिस्टॉटल, सॉक्रेटिस इ.) द्वारे दिसून येतो.

लोकसंख्येची संख्या आणि वितरणाच्या उद्देशपूर्ण नियमनाच्या पहिल्या अभिव्यक्तींपैकी एक म्हणजे 4-5 व्या शतकात प्राचीन ग्रीक वसाहतींची स्थापना मानली जाऊ शकते. इ.स.पू. यामुळे लोकसंख्या, उपलब्ध जमीन आणि अन्न यामध्ये आवश्यक संतुलन राखले गेले.

मध्ययुगात, वैयक्तिक राज्यांनी मोठी कुटुंबे आणि अमर्यादित जन्मदर निर्माण करण्याच्या उद्देशाने सर्वात कठोर उपाययोजना केल्या. हे जास्त लोकसंख्या राखण्याच्या इच्छेमुळे होते. देशाची शक्ती मुख्यत्वे लोकसंख्येच्या आकारानुसार निर्धारित केली जाते. विवाह आणि पुनरुत्पादक लोकसंख्येचे नियमन करण्यात चर्चने महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली.

XVII-XVIII शतकांमध्ये. उच्च जन्मदरांना प्रोत्साहन देण्याचे राज्याचे धोरण चालूच राहिले, जे उत्पादन उत्पादनाच्या विकासासाठी आणि कामगारांच्या वाढत्या मागणीसाठी आर्थिक पूर्वस्थितीमुळे मोठ्या प्रमाणात सुलभ झाले. या काळात अनेक रशियन राजकारणी आणि शास्त्रज्ञांनी लोकसंख्या वाढवण्याच्या गरजेचे समर्थन केले. आणि केवळ 18 व्या शतकाच्या शेवटी - 19 व्या शतकाच्या सुरूवातीस. लोकसंख्या वाढ रोखण्याच्या गरजेबद्दल कल्पना उदयास आल्या.

20 व्या शतकाच्या मध्यापर्यंत विविध राज्यांनी अवलंबलेले लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण खूपच कमकुवत होते आणि त्याचा लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनावर लक्षणीय परिणाम झाला नाही.

20 व्या शतकाच्या मध्यापर्यंत विशेषतः लक्षात येण्याजोग्या बनलेल्या अनेक देशांमधील लोकसंख्याशास्त्रीय परिस्थितीच्या ऱ्हासाने लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या पुढील विकासासाठी पूर्व शर्ती निर्माण केल्या.

सध्या, बहुतेक राज्ये लोकसंख्या धोरणांचा पाठपुरावा करत आहेत. तथापि, त्यांच्या सामाजिक-आर्थिक परिस्थिती आणि लोकसंख्याशास्त्रीय विकासाच्या पातळीतील महत्त्वपूर्ण फरकांमुळे, राज्य धोरणाची सामग्री, उद्दिष्टे, व्याप्ती आणि प्रत्येक देशात त्याच्या अंमलबजावणीच्या पद्धतींची स्वतःची वैशिष्ट्ये आहेत. अशाप्रकारे, जर विकसित देशांमध्ये सार्वजनिक धोरणाचे आर्थिक उपाय (मुलाच्या जन्मासाठी सशुल्क रजा आणि फायदे, कर आणि गृहनिर्माण फायदे, कर्ज, क्रेडिट्स आणि इतर फायदे) जन्मदर वाढवून त्यांचे जीवनमान वाढवून प्रोत्साहन दिले जाते. कुटुंब, नंतर विकसनशील देशांमध्ये वाटप केलेल्या संसाधनांचा उद्देश प्रजनन क्षमता कमी करण्यासाठी कुटुंब नियोजन सेवांची प्रभावीता वाढवणे आहे. शिवाय, कमी प्रजनन क्षमता असलेल्या देशांमध्ये, आर्थिक उपायांचा जन्मांच्या संख्येत वाढ होण्यावर प्रभाव पडतो हे असूनही, ते जन्मदराच्या तीव्रतेत लक्षणीय बदल करू शकत नाहीत. लोकसंख्येच्या दृष्टिकोनातून, त्यांचा प्रभाव अल्पकालीन असतो आणि पुरेसा प्रभावी नाही. ज्या कुटुंबांना आधीच मुले आहेत त्यांना मदत देऊन, आर्थिक उपाय त्यांच्या राहणीमानात सुधारणा करतात आणि मोठ्या (तीन किंवा अधिक) मुलांची गरज निर्माण करण्याचा आधार आहेत.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाचे प्रशासकीय आणि कायदेशीर उपाय (प्रजनन, विवाह, स्थलांतर, मातृत्व आणि बालपण यांचे संरक्षण, कौटुंबिक विघटन झाल्यास माता आणि मुलांचे मालमत्ता अधिकार इ. या प्रक्रियेचे नियमन करणारे विधायी कायदे) केवळ इतर उपायांच्या संयोजनात प्रभावी आहेत. लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण.

लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रिया व्यवस्थापित करण्याच्या समाजाच्या प्रयत्नांचे यश मुख्यत्वे लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या शैक्षणिक आणि प्रचारात्मक उपायांबद्दलच्या त्याच्या वृत्तीद्वारे निर्धारित केले जाते. लोकसंख्येमध्ये लोकसंख्याशास्त्रीय शिक्षण आणि साक्षरता विकसित करणे, मुलांच्या संख्येची गरज निर्माण करणे, लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या उद्दिष्टांशी संबंधित, राज्य आणि समाजाचे हित, हे समाजाच्या सर्वात महत्वाच्या कार्यांपैकी आहेत.

अशा प्रकारे, लोकसंख्याविषयक धोरणात्मक उपायांनी लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादक वर्तनावर दोन दिशांनी प्रभाव टाकला पाहिजे:

• मुलांच्या संख्येची विद्यमान गरज पूर्ण करण्यात मदत;
• समाजाच्या आवडीनुसार मुलांच्या संख्येसाठी कुटुंबांची गरज बदलणे.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण उपायांच्या अंमलबजावणीची वैशिष्ठ्यता त्यांच्या लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियांवर (लग्न, कुटुंब, मुले इ. संबंधातील लोकांच्या वर्तनाद्वारे) अप्रत्यक्ष प्रभावामध्ये आहे.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या यशस्वी अंमलबजावणीची अट आहे दीर्घायुष्य(लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियेच्या जडत्वामुळे), गुंतागुंत(सर्व उपायांची एकाच वेळी अंमलबजावणी), लोकसंख्याविषयक धोरण उपायांमध्ये सतत सुधारणा आणि विस्तार, लोकसंख्येच्या विविध पैलूंचा अभ्यास करणाऱ्या तज्ञांचा लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या विकासामध्ये सहभाग.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची परिणामकारकता त्याच्या उद्दिष्टांची प्राप्त परिणामांशी तुलना करून, उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी लागणारा वेळ आणि समाजाने केलेल्या भौतिक खर्चाशी तुलना करून निर्धारित केली जाते. कोणत्याही जनसांख्यिकीय धोरण कार्यक्रमाचा सर्वात महत्त्वाचा घटक म्हणजे निर्देशकांचा एक संच जो लागू केलेल्या उपाययोजनांच्या परिणामकारकतेचे मूल्यांकन करण्यास अनुमती देतो आणि लोकसंख्याशास्त्रीय आकडेवारीवर आधारित असतो.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण उपायांच्या अंमलबजावणीचा उद्देश लोकसंख्याशास्त्रीय इष्टतम साध्य करणे आहे, जे पॅरामीटर्स ऑप्टिमाइझ करण्यास अनुमती देते

सामाजिक-आर्थिक विकास. लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण श्रमिक बाजाराला श्रम संसाधने, आवश्यक लोकसंख्येची घनता इ. प्रदान करते, ज्यामुळे देशातील प्रभावी आर्थिक विकास आणि राजकीय स्थिरतेसाठी आवश्यक पूर्वतयारी निर्माण होते.

• पहा: डेमोग्राफिक स्टॅटिस्टिक्स / एड. एम.व्ही. कर्मानोवा. छ. आणि

योजना:

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची संकल्पना आणि उद्दिष्टे

लोकसंख्या धोरण उपाय

रशियाचे लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण

८.१. लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची संकल्पना आणि उद्दिष्टे

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण म्हणजे लोकसंख्येची संख्या, रचना, सेटलमेंट आणि गुणवत्तेच्या गतिशीलतेमध्ये ट्रेंड राखण्यासाठी किंवा बदलण्यासाठी लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादन आणि स्थलांतराच्या प्रक्रियेचे नियमन करण्याच्या क्षेत्रातील सरकारी संस्था आणि गैर-सरकारी संस्थांचे उद्देशपूर्ण क्रियाकलाप. .

लोकसंख्याशास्त्रीय परिस्थिती आणि लोकसंख्या वाढीचा दर विचारात न घेता, जगातील सर्व देशांच्या सरकारांद्वारे लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण राबवले जाते. लोकसांख्यिकीय धोरणाचे उद्दिष्ट दिलेल्या कालावधीत विद्यमान लोकसंख्याशास्त्रीय ट्रेंड बदलणे किंवा समर्थन देणे हे आहे.

लोकसंख्या धोरणांचे दोन मुख्य प्रकार आहेत:

जन्मदर वाढवण्याच्या उद्देशाने (आर्थिकदृष्ट्या विकसित देशांची वैशिष्ट्यपूर्ण) धोरणे ही प्रोनॅटलिस्ट धोरणे आहेत;

जन्मदर कमी करण्याच्या उद्देशाने धोरणे (विकसनशील देशांचे वैशिष्ट्य).

आर्थिकदृष्ट्या विकसित देशांमधील लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण केवळ आर्थिक उपायांद्वारे चालते आणि जन्मदर उत्तेजित करण्याच्या उद्देशाने आहे. आर्थिक उपायांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

मुलांसह कुटुंबांसाठी मासिक लाभ;

एकल पालकांसाठी फायदे;

मातृत्वाची प्रतिष्ठा वाढविण्याचा प्रचार;

सशुल्क पालक रजा.

काही देशांमध्ये (आयर्लंड, यूएसए, पोलंड), कॅथोलिक चर्च कायद्याद्वारे अशी मागणी करते की गर्भधारणा संपवणाऱ्या स्त्रिया आणि गर्भपात करणाऱ्या डॉक्टरांना फौजदारी शिक्षा द्यावी.

विकसनशील देशांमध्ये, लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण उच्च लोकसंख्या वाढीच्या दरामुळे जन्मदर कमी करण्याच्या उद्देशाने आहे. काही अनेक देशांमध्ये, हे धोरण लक्षणीय परिणाम देत नाही, कारण या देशांतील अनेक रहिवासी अनेक मुले जन्माला घालण्याच्या परंपरेचे पालन करतात आणि तेथे मातृत्वाची आणि विशेषत: पितृत्वाची स्थिती अत्यंत महत्त्वाची आहे. बहुतांश मुस्लिम देशांच्या सरकारांचा कुटुंब नियोजनात सरकारी हस्तक्षेपाबाबत नकारात्मक दृष्टीकोन आहे.

अनेकदा लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची व्यावहारिक अंमलबजावणी नैतिक आणि नैतिक अशा दोन्ही अडचणींनी भरलेली असते आणि आर्थिक संसाधनांची कमतरता असते.

1. लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण उपाय

उपायलोकसंख्याशास्त्रीय धोरण 3 मोठ्या गटांमध्ये एकत्र केले जाऊ शकते:

आर्थिक उपाय: सशुल्क सुट्ट्या आणि मुलांच्या जन्मासाठी विविध फायदे; मुलांसाठी त्यांची संख्या, वय, कुटुंबाचा प्रकार यावर अवलंबून असलेले फायदे; कर्ज, क्रेडिट, कर आणि गृहनिर्माण लाभ इ.

प्रशासकीय आणि कायदेशीर: विवाह, घटस्फोट, कुटुंबातील मुलांची स्थिती, पोटगीची जबाबदारी, मातृत्व आणि बालपण यांचे संरक्षण, गर्भपात आणि गर्भनिरोधकांचा वापर, अपंगांसाठी सामाजिक सुरक्षा, रोजगाराच्या परिस्थिती आणि कामाच्या महिला-मातांसाठी कामाचे तास यांचे नियमन करणारी कायदे. , अंतर्गत आणि बाह्य स्थलांतर आणि इ.;

सार्वजनिक मत, लोकसंख्याशास्त्रीय वर्तनाचे मानदंड आणि मानके, देशाच्या राष्ट्रीय हितसंबंधांची पूर्तता करणारे समाजातील एक विशिष्ट लोकसंख्याशास्त्रीय वातावरण तयार करण्यासाठी डिझाइन केलेले शैक्षणिक आणि पोहोच उपाय.

20 व्या शतकाच्या मध्यापर्यंत विशेषतः लक्षात येण्याजोग्या बनलेल्या अनेक देशांमधील लोकसंख्याशास्त्रीय परिस्थितीच्या ऱ्हासाने लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या पुढील विकासासाठी पूर्व शर्ती निर्माण केल्या.

सध्या, बहुतेक राज्ये लोकसंख्या धोरणांचा पाठपुरावा करत आहेत. तथापि, त्यांच्या सामाजिक-आर्थिक परिस्थिती आणि लोकसंख्याशास्त्रीय विकासाच्या पातळीतील महत्त्वपूर्ण फरकांमुळे, राज्य धोरणाची सामग्री, उद्दिष्टे, स्केल आणि प्रत्येक देशात त्याच्या अंमलबजावणीच्या पद्धतींची स्वतःची वैशिष्ट्ये आहेत. अशा प्रकारे, जर विकसित देशांमध्ये सार्वजनिक धोरणाचे आर्थिक उपाय (मुलाच्या जन्मासाठी सशुल्क रजा आणि फायदे, कर आणि गृहनिर्माण लाभ, कर्जे, क्रेडिट्स आणि इतर फायदे) अप्रत्यक्षपणे जन्मदराला प्रोत्साहन देण्यासाठी घेतले जातात. कुटुंब, नंतर विकसनशील देशांमध्ये वाटप केलेली संसाधने जन्मदर कमी करण्यासाठी कुटुंब नियोजन सेवांची प्रभावीता सुधारण्यासाठी निर्देशित केली जातात. त्याच वेळी, कमी प्रजननक्षमता असलेल्या देशांमध्ये, जन्माच्या संख्येत वाढ होण्यावर आर्थिक उपायांचा विशिष्ट प्रभाव पडतो हे असूनही, ते जन्मदराच्या तीव्रतेत लक्षणीय बदल करू शकत नाहीत. लोकसंख्येच्या दृष्टिकोनातून, त्यांचा प्रभाव अल्पकालीन असतो आणि पुरेसा प्रभावी नाही. ज्या कुटुंबांना आधीच मुले आहेत त्यांना मदत देऊन, आर्थिक उपाय त्यांच्या राहणीमानात सुधारणा करतात आणि त्यासाठी आधार आहेत मोठ्या (3 किंवा अधिक) मुलांच्या गरजेची निर्मिती.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाचे प्रशासकीय आणि कायदेशीर उपाय (प्रजनन, विवाह, स्थलांतर, मातृत्व आणि बालपण यांचे संरक्षण, कौटुंबिक विघटन झाल्यास माता आणि मुलांचे मालमत्ता अधिकार इ. या प्रक्रियेचे नियमन करणारे विधायी कायदे) केवळ इतर उपायांच्या संयोजनात प्रभावी आहेत. लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण.

लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रिया व्यवस्थापित करण्याच्या समाजाच्या प्रयत्नांचे यश मुख्यत्वे लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या शैक्षणिक आणि प्रचारात्मक उपायांबद्दलच्या त्याच्या वृत्तीद्वारे निर्धारित केले जाते. लोकसंख्येमध्ये लोकसंख्याशास्त्रीय शिक्षण आणि साक्षरता विकसित करणे, मुलांच्या संख्येची गरज निर्माण करणे, लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या उद्दिष्टांशी संबंधित, समाजाची सर्वात महत्वाची कार्ये आहेत.

अशा प्रकारे, लोकसंख्याविषयक धोरणात्मक उपायांनी लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादक वर्तनावर दोन दिशांनी प्रभाव टाकला पाहिजे:

मुलांच्या संख्येची विद्यमान गरज पूर्ण करण्यात मदत;

समाजाच्या आवडीनुसार मुलांच्या संख्येसाठी कुटुंबांची गरज बदलणे.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण उपायांच्या अंमलबजावणीची वैशिष्ठ्यता त्यांच्या लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियांवर (लग्न, कुटुंब, मुले इ. संबंधातील लोकांच्या वर्तनाद्वारे) अप्रत्यक्ष प्रभावामध्ये आहे.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या यशस्वी अंमलबजावणीसाठी एक अट आहे दीर्घायुष्य(लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियेच्या जडत्वामुळे), गुंतागुंत(सर्व उपायांची एकाच वेळी अंमलबजावणी), लोकसंख्याविषयक धोरण उपायांमध्ये सतत सुधारणा आणि विस्तार, लोकसंख्येच्या विविध पैलूंचा अभ्यास करणाऱ्या तज्ञांचा लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या विकासामध्ये सहभाग.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची परिणामकारकता त्याच्या उद्दिष्टांची प्राप्त परिणामांशी तुलना करून, उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी लागणारा वेळ आणि समाजाकडून होणारा भौतिक खर्च यांच्याशी तुलना केली जाते.

जगाची लोकसंख्या सध्या 6 अब्ज लोकांपेक्षा जास्त झाली आहे. त्याच्या विकासाचे मुख्य वैशिष्ट्य म्हणजे दोन प्रकारच्या लोकसंख्येचे संरक्षण - विकसित आणि विकसनशील देश. जगातील बहुतांश लोकसंख्या विकसनशील देशांमध्ये केंद्रित आहे. तर, जर 1950 मध्ये हे देश जगाच्या लोकसंख्येच्या 2/3, 1998 - 4/5 मध्ये असतील, तर 2050 - 7/8 जागतिक लोकसंख्येसाठी संयुक्त राष्ट्रांच्या लोकसंख्या तज्ञांच्या अंदाजानुसार. 21 व्या शतकाच्या मध्यापर्यंत, जगातील बहुतेक प्रदेशांची लोकसंख्या वाढेल. आफ्रिकन खंडात सर्वात मोठी वाढ अपेक्षित आहे.

सध्या, जागतिक लोकसंख्या वाढ मर्यादित देशांमध्ये केंद्रित आहे. अशा प्रकारे, भारत आणि चीन या जगातील फक्त दोन देशांच्या वाढीचा एक तृतीयांश हिस्सा आहे.

UN तज्ञांनी विकसित अर्थव्यवस्था आणि कमी जन्मदर असलेल्या देशांमध्ये लोकसंख्या घटण्याचा अंदाज व्यक्त केला आहे, प्रामुख्याने जपान आणि युरोपियन देशांमध्ये. अशी अपेक्षा आहे की 2050 पर्यंत रहिवाशांची संख्या, उदाहरणार्थ, बल्गेरिया 34%, रोमानिया - 29%, युक्रेन - 28%, रशिया - 22%, लॅटव्हिया - 23%, पोलंड - 17%, दक्षिण कोरिया - 13%, जर्मनी - 9%, इ.

विकसित देशांमध्ये जन्मदर पिढ्यांच्या साध्या नूतनीकरणासाठी आवश्यक पातळीपेक्षा कमी आहे. 2010 पर्यंत, विकसित देशांमध्ये सरासरी एकूण प्रजनन दर सध्याच्या 1.6 ते 1.5 पर्यंत कमी होऊ शकतो. तथापि, 2050 पर्यंत, संयुक्त राष्ट्रांच्या अंदाजानुसार, ते 1.9 पर्यंत वाढू शकते. विकसित देशांमध्ये, अलिकडच्या वर्षांत सर्वाधिक जन्मदर युनायटेड स्टेट्समध्ये आढळून आला आहे - 2.0.

विकसनशील देशांमध्ये, एकूण प्रजनन दर प्रतिस्थापन पातळीपेक्षा लक्षणीय पातळीवर आहे. अशा प्रकारे, 2005 मध्ये, संपूर्ण आफ्रिकन खंडासाठी त्याचे मूल्य 5.1 मुले होते, पश्चिम आशियामध्ये - 3.6, मध्य आणि दक्षिण आशियामध्ये - 3.2, मध्य अमेरिकेत - 2.8, इ. मात्र, या देशांमध्ये जन्मदरही कमी होत आहे.

जगातील जवळपास सर्वच प्रदेशांमध्ये सध्या मृत्यूचे प्रमाण हळूहळू कमी होत आहे.

मानवतेचा विकास, शाश्वत आर्थिक वाढ आणि औषध, आरोग्यसेवा इत्यादींच्या विकासासाठी भौतिक आधार तयार केल्यामुळे मृत्यूदर कमी करण्यासाठीचे उपक्रम सर्वाधिक यशस्वी होतात. हे सर्व प्रथम, युरोपमध्ये स्पष्टपणे दिसून आले. 20 व्या शतकाच्या सुरूवातीपर्यंत, भूक, संसर्गजन्य रोग आणि महत्त्वपूर्ण साथीच्या रोगांमुळे मृत्यूचे प्रमाण लक्षणीयरीत्या कमी करणे शक्य होते. 20 व्या शतकाच्या अखेरीस, मृत्युदरातील घट कमी झाली आणि सध्या त्याची पातळी स्थिर झाली आहे.

विकसनशील देशांमध्ये, मृत्यूदर कमी करण्याची प्रक्रिया सुरू आहे. केवळ त्याची पातळीच बदलत नाही, तर मृत्यूच्या कारणांची रचना देखील बदलत आहे - ती जगातील विकसित देशांमध्ये मृत्यूच्या प्रकाराकडे झुकत आहे. गेल्या शतकाच्या उत्तरार्धात मिळालेले यश असूनही, आफ्रिका, आशिया आणि लॅटिन अमेरिकेतील मृत्युदरात अजूनही विशेषत: बालमृत्यू कमी करण्यासाठी राखीव साठा आहे. 21 व्या शतकाच्या सुरूवातीस, सर्वाधिक बालमृत्यू दर आफ्रिकेत राहते - 88 ‰, जगाची सरासरी 56 ‰ आहे.

लोकसंख्येच्या एकूण मृत्यूदरात घट झाल्यामुळे आयुर्मान वाढत आहे. अशा प्रकारे, जर गेल्या शतकाच्या 50 च्या दशकाच्या सुरूवातीस संपूर्ण जगाच्या लोकसंख्येचे आयुर्मान 46 वर्षे होते, तर या शतकाच्या सुरूवातीस ते 67 वर्षे वाढले. औद्योगिक देशांमध्ये, हा आकडा या वर्षांमध्ये 66 ते 75 वर्षांपर्यंत वाढला. विकसनशील देशांमध्ये ते अनुक्रमे ४१ आणि ६३ वर्षे होते. विकसित आणि विकसनशील देशांमधील आयुर्मानातील विद्यमान अंतर नजीकच्या भविष्यातही कायम राहील. 2050 पर्यंत (यूएनच्या अंदाजानुसार), अधिक विकसित देशांमध्ये आयुर्मान 82 वर्षांपर्यंत पोहोचू शकते आणि कमी विकसित देशांमध्ये - 75 वर्षे (दोन्ही लिंगांसाठी). याचा अर्थ विकसनशील देश अर्ध्या शतकात विकसित देशांमध्ये सध्याच्या मृत्यूच्या पातळीपर्यंत पोहोचतील.

मृत्युदरात घट झाल्यामुळे आयुर्मानात झालेली वाढ (विशेषत: वृद्ध वयात) आणि प्रजनन क्षमता कमी झाल्यामुळे एकूण लोकसंख्येतील वृद्धांचे प्रमाण वाढते.

वयाची रचना, भूतकाळातील लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादन पद्धतीचे प्रतिबिंब असल्याने, त्याच वेळी समाजाच्या भविष्यातील लोकसंख्याशास्त्रीय विकास (लोकसंख्या पुनरुत्पादन ट्रेंड, त्याचा आकार आणि संरचना इ.) आकार देण्यात अत्यंत महत्त्वाची भूमिका बजावते. या संदर्भात, वृद्ध वयोगटातील लोकसंख्येच्या प्रमाणात वाढ, म्हणजे. लोकसंख्याशास्त्रीय वृद्धत्व सध्या जागतिक समस्या म्हणून विकसित होत आहे आणि संयुक्त राष्ट्रांच्या लक्षाखाली आहे.

1948 मध्ये संयुक्त राष्ट्रांच्या बैठकीत वृद्धत्वाच्या वाढत्या लोकसंख्येच्या समस्येवर पहिल्यांदा चर्चा झाली. त्यानंतरच्या दशकांमध्ये, वृद्धत्वाच्या प्रक्रियेचा दर पूर्वी गृहीत धरल्यापेक्षा जास्त असल्याचे दिसून आले. म्हणून, 1992 मध्ये, UN ने वृद्धत्वावरील आंतरराष्ट्रीय कृती योजना स्वीकारली आणि प्रत्येक वर्षी 1 ऑक्टोबर रोजी आंतरराष्ट्रीय वृद्ध लोकसंख्येचा दिवस स्थापन केला.

लोकसंख्या वृद्धत्वाची समस्या विशेषतः आर्थिकदृष्ट्या विकसित देशांसाठी लक्षणीय बनली आहे. संयुक्त राष्ट्रांच्या अंदाजानुसार, या देशांमध्ये एकूण लोकसंख्या 65 वर्षे आणि त्याहून अधिक वयाची लोकसंख्या एकूण लोकसंख्येच्या 14% आहे. विकसित देशांमध्ये जपानचे नाव सर्वात जुने आहे, जेथे प्रत्येक पाचवा रहिवासी 65 वर्षांपेक्षा जास्त वयाचा आहे. त्यानंतर आहे: इटली - 19% वृद्ध लोक, जर्मनी - 18%, फ्रान्स - 16%, ग्रेट ब्रिटन - 16%, कॅनडा - 13%, यूएसए - 12%, इ. लोकसंख्येच्या वयाच्या संरचनेत सुधारणा या देशांमध्ये नजीकच्या भविष्यात अपेक्षित नाही.

आशिया आणि लॅटिन अमेरिकेतील काही देशांसाठी लोकसंख्येचे वृद्धत्व हळूहळू एक गंभीर समस्या बनत आहे. लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियेतील जागतिक ट्रेंड लक्षात घेता, असे गृहीत धरले जाऊ शकते की लोकसंख्याशास्त्रीय वृद्धत्वाचा परिणाम संपूर्ण जगाच्या लोकसंख्येवर होईल.

लोकसंख्याशास्त्रीय परिस्थितीचे एक वैशिष्ट्य म्हणजे विवाह आणि कौटुंबिक संबंधांचे राज्य आणि प्रकार. आर्थिकदृष्ट्या विकसित आणि विकसनशील देशांमधील लोकसंख्याशास्त्रीय फरकांचा आधार या देशांच्या संस्कृती आणि अर्थव्यवस्थेमध्ये कुटुंबाच्या भिन्न भूमिकांमध्ये आहे.

विकसनशील देशांमध्ये, कुटुंब अजूनही मोठ्या प्रमाणावर त्याचे उत्पादक आणि सामाजिक कार्ये राखून ठेवते. या संदर्भात, जटिल कुटुंबे त्यांच्यामध्ये सामान्य आहेत, मोठ्या कुटुंबांचे नियम राखण्यास सक्षम आहेत आणि समाज आणि व्यक्ती यांच्यातील संबंधांमध्ये मध्यस्थ म्हणून काम करतात.

आर्थिकदृष्ट्या विकसित देशांमध्ये, साधी कुटुंबे ज्यात पालक आणि मुले असतात. कुटुंबातील अनेक कार्ये इतर सामाजिक संस्थांमध्ये हस्तांतरित करण्यात आली आणि कुटुंबातील आंतर-कौटुंबिक संबंधांनी मध्यस्थ म्हणून त्यांचे पूर्वीचे महत्त्व गमावले, ज्यामुळे कुटुंब नाजूक झाले.

जागतिक लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियेच्या प्रतिकूल विकासामुळे लोकसंख्येचा आकार, स्थिर आर्थिक वाढ आणि शाश्वत विकास यांच्यातील समतोल राखण्याची जटिल समस्या सोडवणे आवश्यक झाले आहे. यातील एक दिशा म्हणजे एका जटिल घटनेकडे नवीन दृष्टिकोन विकसित करणे - आंतरराष्ट्रीय स्थलांतर. यूएन दस्तऐवज वैयक्तिक देशांच्या पातळीवर स्थलांतर धोरण विकसित आणि अंमलात आणण्याची आवश्यकता दर्शवितात, ज्याचे कार्य देशाच्या हितासाठी अवांछित असलेल्या बेकायदेशीर स्थलांतराविरूद्ध लढा रोखण्यासाठी स्थलांतर हालचालींवर कठोर नियंत्रण स्थापित करणे आहे. आर्थिकदृष्ट्या विकसित देशांपैकी, स्थलांतरित (प्राप्तकर्ते) प्राप्त करण्यासाठी सर्वात मोठे क्षेत्र युनायटेड स्टेट्स आणि EEC देश आहेत. पश्चिम युरोपमध्ये, बहुतेक परदेशी तज्ञ जर्मनी, फ्रान्स आणि ग्रेट ब्रिटनमध्ये केंद्रित आहेत. या देशांमध्ये लोकसंख्या वाढीसाठी स्थलांतर हा प्रमुख घटक बनला आहे.

सध्या जगात अशी जवळपास कोणतीही राज्ये उरलेली नाहीत ज्यांच्या सरकारांना लोकसंख्येच्या समस्येची काळजी नाही. म्हणून, बहुतेक देश लोकसंख्येच्या क्षेत्रात विशिष्ट राज्य धोरणाचा अवलंब करतात.

आर्थिकदृष्ट्या विकसित देशांसाठी, मुख्य लोकसंख्याशास्त्रीय समस्येचा विचार केला जाऊ शकतो, सर्वप्रथम, कमी जन्मदर, जो लोकसंख्येचे साधे पुनरुत्पादन देखील सुनिश्चित करत नाही आणि त्याची घट (लोकसंख्या) कारणीभूत ठरते. तथापि, त्यापैकी जवळजवळ सर्वच अधिकृतपणे लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादक वर्तनात हस्तक्षेप न करण्याचे धोरण अवलंबतात. त्याच वेळी, यापैकी काही राज्ये (बेल्जियम, जर्मनी, ग्रीस, इटली, लक्झेंबर्ग, जपान इ.) त्यांच्या देशांचा लोकसंख्या वाढीचा दर आणि जन्मदर असमाधानकारक मानतात.

औद्योगिक देशांमध्ये सार्वजनिक धोरणे आहेत जी बहुधा कौटुंबिक धोरणाच्या छत्राखाली येतात. या सर्व देशांमध्ये काय साम्य आहे ते म्हणजे सर्वात महत्वाची सामाजिक संस्था म्हणून कुटुंबाची ओळख, ज्याची मुख्य कार्ये म्हणजे मुलांचा जन्म आणि संगोपन, त्यांना प्रौढ जीवनासाठी तयार करणे. त्याच वेळी, प्रॅक्टिसमध्ये मुले असलेल्या कुटुंबांना राज्य सहाय्याचे उपाय लागू करताना, बरेच देश अधिकृतपणे कौटुंबिक धोरण घोषित करत नाहीत.

विकसित देशांमध्ये राज्य कुटुंब धोरण उपाय प्रामुख्याने खाली येतात: प्रसूती रजा; मुलांसाठी कौटुंबिक फायदे; कर लाभ; सार्वजनिक आणि रेल्वे वाहतुकीवरील प्रवासासाठी फायदे; गर्भवती महिलांना काढून टाकण्यावर बंदी, प्रसूती रजेदरम्यान त्यांच्या कामाच्या ठिकाणाचे जतन करणे, गर्भवती महिलांना सुलभ कामावर स्थानांतरित करण्याचे अधिकार; अपंग मुलांसाठी फायदे; नवविवाहित जोडप्यांना आणि शाळकरी मुलांसाठी फायदे (काही देशांमध्ये), इ. याव्यतिरिक्त, या सर्व देशांमध्ये कुटुंब नियोजन सेवा अस्तित्वात आहेत. तथापि, वैयक्तिक देशांमध्ये वरील सर्व सरकारी उपायांच्या अंमलबजावणीची परिस्थिती आणि स्वरूप लक्षणीय भिन्न आहेत.

आर्थिकदृष्ट्या विकसित देशांच्या गटातील काही देशांमध्ये लोकसंख्या वाढ रोखणे आणि त्यांची संख्या स्थिर करणे हे उद्दिष्ट आहे. त्याच वेळी, मुलांसह कुटुंबांना मदत करण्याच्या वास्तविक उपायांमध्ये स्पष्ट प्रजननवादी (प्रजनन-उत्साहजनक) अभिमुखता आहे. हा विरोधाभास साजरा केला जातो, उदाहरणार्थ, हॉलंडमध्ये, जिथे जन्मलेल्या प्रत्येक मुलासह, फायद्यांचे प्रमाण आठव्यापर्यंत वाढते. मुलाच्या फायद्यांमध्ये समान भिन्नता सध्या ऑस्ट्रेलियामध्ये अस्तित्वात आहे.

फ्रान्स आणि जर्मनीमध्ये जन्मदराचे नियमन करण्याच्या मुद्द्यांवर एक विरुद्ध वृत्ती ऐतिहासिकदृष्ट्या विकसित झाली आहे. 19व्या आणि 20व्या शतकातील युद्धांमुळे या राज्यांना लोकसंख्येचे प्रचंड नुकसान झाले. नष्ट झालेल्या अर्थव्यवस्थेची पुनर्स्थापना, लोकसंख्याशास्त्रीय क्षमता आणि युरोपमधील भौगोलिक-राजकीय समतोल राखण्याची गरज यामुळे या देशांमध्ये सक्रिय लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची अंमलबजावणी झाली. अलिकडच्या वर्षांत, राज्य धोरणाचे लोकसंख्याशास्त्रीय अभिमुखता सामाजिक बनले आहे.

उच्च प्रजनन दर असलेल्या जवळजवळ सर्व देशांमध्ये कुटुंब नियोजन धोरणे आहेत. सध्या लोकसंख्येच्या बाबतीत चीन जगात पहिल्या क्रमांकावर आहे. ताज्या आकडेवारीनुसार, या देशात 1.3 अब्ज लोक राहतात. 25 पेक्षा जास्त वर्षांपूर्वी, चीनमध्ये “एक कुटुंब, एक मूल” प्रणाली सुरू झाली. तथापि, गंभीर जन्म नियंत्रणाच्या परिस्थितीतही, तिची लोकसंख्या वाढतच आहे आणि 2050 पर्यंत 1.6 अब्ज लोकांपर्यंत वाढू शकते. 2002 मध्ये, चीनमध्ये लोकसंख्याशास्त्र आणि नियोजित बाळंतपणावरील पहिला कायदा अस्तित्वात आला, ज्याने सध्याचे सरकारी धोरण कायद्यात समाविष्ट केले. या कायद्यानुसार, काही श्रेणीतील नागरिकांना दुसरे अपत्य जन्माला घालण्याची परवानगी होती. मोठ्या संख्येने मुले असलेली कुटुंबे व्यावहारिकरित्या राज्य समर्थनापासून वंचित आहेत आणि बरेच लोक त्यांच्या नागरी हक्कांपासून वंचित आहेत. जन्म नियंत्रण धोरणे, राष्ट्रीय परंपरा आणि आधुनिक वैद्यकीय तंत्रज्ञानामुळे चिनी लोकसंख्येच्या लिंग संरचनेत व्यत्यय आला आहे. सध्या देशात मुलींपेक्षा जास्त मुले जन्माला आली आहेत. यामुळे तरुणांची भरभराट होते, संभाव्य नववधूंची कमतरता आणि नकारात्मक सामाजिक, राजकीय, नैतिक, मानसिक आणि इतर नकारात्मक परिणाम होतात. यासोबतच, जन्मदरात झपाट्याने घट होत असल्याने लोकसंख्येचे जलद वृद्धत्व आहे.

लिंग-वय संरचनेचे असेच उल्लंघन सध्या भारतात आढळून येते.

व्हिएतनामने जन्मदर मर्यादित करण्यात काही प्रमाणात यश मिळवले आहे. पण इथेही, कुटुंब नियोजनाचे धोरण चालू असूनही लोकसंख्या वाढीचा दर बऱ्यापैकी आहे.

काही देशांमध्ये ज्यांना पूर्वी विकसनशील म्हणून वर्गीकृत केले गेले होते, त्यांची आर्थिक वाढ जसजशी वाढत गेली, तसतसा जन्मदर त्या पातळीच्या जवळ कमी झाला ज्यामुळे लोकसंख्येचे साधे पुनरुत्पादन सुनिश्चित होते. काही प्रमाणात, त्यांच्यामध्ये राबवण्यात आलेल्या कुटुंब नियोजन धोरणामुळे हे सुलभ झाले. याचे सर्वात ठळक उदाहरण म्हणजे इराण. या देशात, 20 व्या शतकात लोकसंख्या 6 पट वाढली: 10 दशलक्ष लोकांपासून. शतकाच्या सुरूवातीस 60 दशलक्ष लोकांपर्यंत. त्याच्या शेवटी. इराणमध्ये 1967 मध्ये शाह यांच्या कारकिर्दीत पहिला कुटुंब नियोजन कार्यक्रम स्वीकारण्यात आला. तथापि, पुढील दशकात जन्मदरात कोणतेही लक्षणीय बदल झाले नाहीत. 1979 च्या इस्लामिक क्रांतीनंतर हा कार्यक्रम बंद करण्यात आला. 1989 मध्ये, देशाच्या धार्मिक नेत्यांनी मंजूर केलेला दुसरा कुटुंब नियोजन कार्यक्रम स्वीकारण्यात आला. तथापि, दुसरा कार्यक्रम स्वीकारण्याच्या 5 वर्षांपूर्वी, इराणमध्ये 80 च्या दशकाच्या मध्यापासून, एकूण प्रजनन दर कमी होऊ लागला आणि 1988 पर्यंत त्याचे मूल्य 5.5 (1984 मध्ये 6.8 विरुद्ध) च्या पातळीवर होते. यानंतर, प्रजनन क्षमता कमी होण्यास वेग आला आणि 1996 पर्यंत एकूण प्रजनन दर 2.8 मुलांपर्यंत घसरला. 2001 मध्ये, त्याचे मूल्य साध्या पुनरुत्पादनाच्या जवळच्या पातळीवर घसरले आणि विविध अंदाजानुसार, 2.1 ते 2.6 पर्यंत होते. सध्या या देशातील एकूण प्रजनन दर 2.1 आहे. देशातील सर्व प्रांतातील सर्व वयोगटातील शहरी आणि ग्रामीण महिलांमध्ये ही घट झाली आहे. 80 च्या दशकाच्या उत्तरार्धापासून इराणमधील जन्मदरात घट होण्याचे मुख्य कारण म्हणजे सामाजिक-आर्थिक राहणीमानात सुधारणा, प्रामुख्याने दुर्गम ग्रामीण भागात, बालमृत्यूमध्ये लक्षणीय घट, शिक्षणाचा विकास, म्हणजे. वाहतूक, दळणवळण आणि आधुनिक औद्योगिक जीवनशैलीचा प्रसार. समाज.

एकूण प्रजनन दरामध्ये साध्या प्रतिस्थापनाच्या जवळच्या पातळीपर्यंत लक्षणीय घट आता पूर्वी उच्च पातळी असलेल्या इतर अनेक देशांमध्ये झाली आहे: ट्युनिशिया - 2.1; तुर्की - 2.4; श्रीलंका - 2.0; थायलंड - 1.7; तैवान -1.2; दक्षिण कोरिया – १.२, इ.

अशा प्रकारे, पृथ्वीच्या लोकसंख्येची सतत वाढ आणि विविध प्रकारच्या लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनाचे अस्तित्व असूनही, घटत्या जन्मदराचा एक स्थिर कल जगात तयार झाला आहे आणि विकसित होत आहे, ज्यामुळे नजीकच्या भविष्यात अपरिहार्यपणे वाढ थांबेल. ग्रहाची लोकसंख्या.

डेमोग्राफिक पॉलिसी, मुख्यपैकी एक. लोकसंख्या धोरणाचे घटक; आपल्यामध्ये त्याचे ऑब्जेक्ट पुनरुत्पादन आहे. आणि दीर्घकाळासाठी इष्ट असलेल्या पुनरुत्पादनाचा प्रकार साध्य करण्याच्या उद्देशाने आहे. सामाजिक अर्थव्यवस्थेचा भाग असणे. राजकारणी…… डेमोग्राफिक एनसायक्लोपेडिक डिक्शनरी

एखाद्या देशाच्या किंवा प्रदेशाच्या लोकसंख्येच्या संदर्भात राज्याद्वारे केलेल्या उपाययोजनांची एक प्रणाली, ज्याचा उद्देश नैसर्गिक लोकसंख्या वाढ वाढवणे किंवा कमी करणे हे जाणूनबुजून निर्धारित लोकसंख्याशास्त्रीय उद्दिष्टे साध्य करणे. आहेत: थेट सरकार... आर्थिक शब्दकोश

डेमोग्राफिक पॉलिसी पहा. अँटिनाझी. समाजशास्त्राचा विश्वकोश, 2009... समाजशास्त्राचा विश्वकोश

1) राज्य किंवा प्रादेशिक धोरणे जी देशाच्या लोकसंख्येच्या वाढीस उत्तेजन देतात किंवा प्रतिबंधित करतात; 2) लोकसंख्या पुनरुत्पादनाची प्रक्रिया बदलण्याच्या उद्देशाने सामाजिक, आर्थिक, कायदेशीर आणि इतर उपाय. यामध्ये, उदाहरणार्थ... राज्यशास्त्र. शब्दकोश.

लोकसंख्या पुनरुत्पादनाची प्रक्रिया बदलण्याच्या उद्देशाने सामाजिक, आर्थिक, कायदेशीर आणि इतर उपाय. यामध्ये, उदाहरणार्थ, बाळंतपणाला प्रोत्साहन देण्यासाठी (बालजन्म फायदे इ.) किंवा ते रोखण्यासाठी उपायांचा समावेश आहे... मोठा विश्वकोशीय शब्दकोश

प्रशासकीय, आर्थिक, प्रचार आणि इतर उपायांची एक प्रणाली ज्याद्वारे राज्य लोकसंख्येच्या नैसर्गिक हालचालींवर (प्रामुख्याने जन्मदर) इच्छित दिशेने प्रभाव पाडते. थोडक्यात भौगोलिक ..... भौगोलिक ज्ञानकोश

लोकसंख्या धोरण- लोकसंख्या पुनरुत्पादन प्रक्रियांचे नियमन करण्याच्या क्षेत्रात सरकारी संस्था आणि इतर सामाजिक संस्थांचे हेतुपूर्ण उपक्रम... स्रोत: मॉस्को सरकारचा डिक्री दिनांक 28 जून 2005 N 482 PP लोकसंख्याशास्त्राच्या संकल्पनेवर... ... अधिकृत शब्दावली

लोकसंख्या पुनरुत्पादनाची प्रक्रिया बदलण्याच्या उद्देशाने सामाजिक, आर्थिक, कायदेशीर आणि इतर उपाय. यामध्ये, उदाहरणार्थ, बाळंतपणाला प्रोत्साहन देण्यासाठी (मुलाच्या जन्मासाठी फायदे इ.) किंवा ते रोखण्यासाठी उपायांचा समावेश आहे. * * * …… विश्वकोशीय शब्दकोश

लोकसंख्या धोरण- लोकसंख्या पुनरुत्पादन प्रक्रियेच्या नियमन क्षेत्रात सरकारी संस्था आणि इतर सामाजिक संस्थांचे हेतुपूर्ण क्रियाकलाप. बेसिक D.p चा उद्देश जन्मदर वाढवण्यासाठी आणि कुटुंब मजबूत करण्यासाठी अनुकूल परिस्थिती निर्माण करणे,... ... अध्यापनशास्त्रीय शब्दकोष

लोकसंख्या धोरण- समाजासाठी इष्ट जागरूक लोकसंख्याशास्त्रीय वर्तन तयार करण्याच्या उद्देशाने सामाजिक क्रियाकलापांची एक प्रणाली. D.p मध्ये जन्मदराचे नियमन (उत्तेजित करणे, प्रोत्साहन देणे किंवा मर्यादित करणे) उपायांची एक प्रणाली समाविष्ट आहे, आणि... ... सामाजिक-आर्थिक विषयांवर ग्रंथपालाचा शब्दकोष

पुस्तके

• यूएसएसआर मधील लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण, A.Ya. क्वाशा. यूएसएसआर मधील लोकसंख्या विकासाच्या सध्याच्या ट्रेंडचा विचार करून, लेखक देशात प्रभावी लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण विकसित करणे, लोकसंख्या पुनरुत्पादन, ... या समस्यांकडे विशेष लक्ष देतो.
• लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण. कार्यक्षमतेची तपासणी. पदवी आणि पदव्युत्तर पदवीसाठी पाठ्यपुस्तक, अर्खांगेलस्की व्ही.एन. पाठ्यपुस्तकाच्या विषयाची प्रासंगिकता रशियाच्या लोकसंख्याशास्त्रीय गतिशीलतेच्या विस्तृत चर्चेद्वारे निर्धारित केली जाते. झालेल्या बदलांमध्ये लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाच्या भूमिकेचे विश्लेषण करणे हे मूल्यांकन करण्यासाठी अत्यंत महत्त्वाचे आहे...

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण ही प्रशासकीय, आर्थिक, प्रचार आणि इतर क्रियाकलापांची एक प्रणाली आहे ज्याद्वारे राज्य प्रभावित करते.

व्यापक अर्थाने, लोकसंख्या धोरण म्हणजे लोकसंख्या धोरण. राज्याच्या लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाचे ऐतिहासिक ध्येय लोकसंख्याशास्त्रीय इष्टतम साध्य करणे.

इंग्रजी आणि स्पॅनिश भाषेतील वैज्ञानिक साहित्यात, आंतरराष्ट्रीय दस्तऐवज, शिफारसी आणि यूएनच्या विश्लेषणात्मक अहवालांमध्ये, हा शब्द प्रामुख्याने वापरला जातो. लोकसंख्या धोरण.

वस्तूलोकसंख्याशास्त्रीय धोरण देशाची संपूर्ण किंवा वैयक्तिक क्षेत्रे, सामाजिक-लोकसंख्याशास्त्रीय गट, लोकसंख्या समूह, विशिष्ट प्रकारची कुटुंबे किंवा जीवन चक्राचे टप्पे असू शकतात.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची उद्दिष्टे आणि दिशानिर्देश

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची रचना, इतर कोणत्याही राजकीय क्रियाकलापांप्रमाणे, दोन महत्त्वपूर्ण आणि परस्परसंबंधित घटकांचा समावेश होतो: उद्दिष्टांच्या प्रणालीची व्याख्या आणि सादरीकरण आणि ते साध्य करण्यासाठी साधनांचा विकास आणि अंमलबजावणी.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाची उद्दिष्टे आणि उद्दिष्टेनियमानुसार, राजकीय कार्यक्रम आणि घोषणांमध्ये, सूचक आणि धोरणात्मक योजना, धोरणात्मक लक्ष्य कार्यक्रम आणि सरकार आणि इतर कार्यकारी संस्थांच्या ऑपरेशनल योजनांमध्ये, विधायी आणि इतर कायदेशीर कृत्यांमध्ये, नवीन किंवा विद्यमान विकासाचा परिचय परिभाषित करणार्या नियमांमध्ये तयार केले जातात. धोरणात्मक उपाय.

• मुलांसह कुटुंबांना राज्य मदत;
• कौटुंबिक जबाबदाऱ्यांसह सक्रिय व्यावसायिक क्रियाकलाप एकत्र करण्यासाठी परिस्थिती निर्माण करणे;
• विकृती आणि मृत्यूचे प्रमाण कमी करणे;
• आयुर्मान वाढ;
• लोकसंख्येची गुणवत्ता वैशिष्ट्ये सुधारणे;
• स्थलांतर प्रक्रियेचे नियमन;
• शहरीकरण आणि पुनर्वसन इ.

ही क्षेत्रे रोजगार, उत्पन्न नियमन, शिक्षण आणि आरोग्य सेवा, व्यावसायिक प्रशिक्षण, गृहनिर्माण, सेवा क्षेत्राचा विकास, अपंग, वृद्ध आणि अपंगांसाठी सामाजिक सुरक्षा यासारख्या सामाजिक धोरणाच्या महत्त्वाच्या क्षेत्रांशी सुसंगत असणे आवश्यक आहे.

सर्वसाधारणपणे, जनसांख्यिकीय धोरणाची उद्दिष्टे सामान्यत: इच्छित लोकसंख्या पुनरुत्पादन व्यवस्था तयार करणे, लोकसंख्येचा आकार आणि संरचनेच्या गतिशीलतेमध्ये ट्रेंड राखणे किंवा बदलणे हे खाली येतात.

उद्दिष्टे लक्ष्य आवश्यकता (लक्ष्यांचे शाब्दिक वर्णन) किंवा लक्ष्य निर्देशक, निर्देशकांची एक प्रणाली या स्वरूपात सेट केली जाऊ शकतात, ज्याची साध्यता लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण उद्दिष्टांची अंमलबजावणी म्हणून व्याख्या केली जाते. वेगवेगळ्या देशांच्या लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणांमध्ये तपासल्या गेलेल्या निर्देशकांपैकी, एक नियम म्हणून, लोकसंख्या स्वतः वापरली जात नाही (अपवाद: चीन, जेथे विसाव्या शतकाच्या शेवटच्या दशकांचे धोरण लक्ष्य "1200 दशलक्ष लोकसंख्येपेक्षा जास्त नाही. 2000 मध्ये”, तसेच कौसेस्कु युगात रोमानिया — 30 दशलक्ष लोकसंख्येपर्यंत पोहोचण्यासाठी). विकसनशील देश बहुतेक वेळा लक्ष्य निर्देशक म्हणून विशिष्ट कालावधीत लोकसंख्या वाढीच्या दरात घट, एकूण किंवा एकूण प्रजनन दरातील घट हे निवडतात. जागतिक लोकसंख्या कृती आराखड्यात [बुखारेस्ट, 1974] आणि त्याच्या पुढील अंमलबजावणीच्या शिफारशींमध्ये [मेक्सिको सिटी, 1984], उच्च मृत्युदर असलेल्या देशांना सरासरी आयुर्मान किंवा अर्भक कमी करण्याच्या विशिष्ट पातळीची उपलब्धी वापरण्यास सांगितले होते. लोकसंख्या धोरण उद्दिष्टे म्हणून मृत्युदर. विकसित देशांमध्ये, परदेशी लोकांचा ओघ नियंत्रित करण्यासाठी, इमिग्रेशन कोटा पाळला जातो - परदेशी लोकांच्या प्रवेशावर आणि नैसर्गिकरणावर निर्बंध.

लोकसंख्या धोरण उपाय

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाचे मूलभूत वैशिष्ट्य म्हणजे लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रियेच्या गतिशीलतेवर प्रत्यक्षपणे नव्हे तर अप्रत्यक्षपणे, लोकसंख्याशास्त्रीय वर्तनाद्वारे, विवाह, कुटुंब, मुलांचा जन्म, व्यवसायाची निवड, रोजगार क्षेत्र, या क्षेत्रातील निर्णय घेण्याद्वारे प्रभावित करणे. निवास स्थान. लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण उपाय लोकसंख्याशास्त्रीय गरजांच्या निर्मितीवर प्रभाव टाकतात, जे लोकसंख्याशास्त्रीय वर्तनाची वैशिष्ट्ये निर्धारित करतात आणि त्यांच्या अंमलबजावणीसाठी परिस्थिती निर्माण करतात.

• सशुल्क सुट्ट्या; मुलाच्या जन्मासाठी विविध फायदे, बहुतेकदा त्यांच्या संख्येवर अवलंबून असतात
• वय आणि कौटुंबिक स्थितीचे मूल्यांकन प्रगतीशील प्रमाणात केले जाते
• कर्ज, क्रेडिट, कर आणि गृहनिर्माण लाभ - जन्मदर वाढवण्यासाठी
• लहान कुटुंबांसाठी फायदे - जन्मदर कमी करण्यासाठी

• विवाहाचे वय, घटस्फोट, गर्भपात आणि गर्भनिरोधक वृत्ती, मालमत्तेची स्थिती यांचे नियमन करणारी कायदे
• विवाह मोडण्याच्या काळात माता आणि मुले, कामगार महिलांचे कामगार शासन

• जनमताची निर्मिती, लोकसंख्याशास्त्रीय वर्तनाचे मानदंड आणि मानके
• धार्मिक रूढी, परंपरा आणि चालीरीतींबद्दल वृत्ती निश्चित करणे
• कुटुंब नियोजन धोरण
• लैंगिक शिक्षण
• लैंगिक विषयांवर प्रसिद्धी

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण उपाय, वर्तनावरील त्यांच्या प्रभावाच्या दृष्टीने, प्रोत्साहन किंवा निर्बंध म्हणून कार्य करू शकतात. प्रोत्साहन आणि निर्बंधांचा उद्देश वर्तन बदलणे, ज्यांचे वर्तन सामाजिक गरजांशी अधिक सुसंगत असेल, घोषित धोरणात्मक उद्दिष्टे किंवा ज्यांच्या कृती धोरणात्मक उद्दिष्टांशी विरोधाभास असतील त्यांच्यासाठी फायदे निर्माण करणे हा आहे. प्रोत्साहन आणि निर्बंध, एक नियम म्हणून, अतिशय मर्यादित काळासाठी वर्तनावर प्रभाव टाकतात; कालांतराने, लोकसंख्या त्यांच्याशी जुळवून घेते आणि त्यांना असे समजत नाही. धोरणाचा सर्वात महत्त्वाचा स्तर म्हणजे प्रोत्साहन आणि निर्बंध यांच्यामध्ये असलेल्या उपाययोजनांचा समूह - त्यांना असे म्हटले जाऊ शकते. .

लोकसंख्या धोरणाचा इतिहास

लोकसंख्या धोरणाचा इतिहासदर्शविते की ते एक कमकुवत साधन होते आणि लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनावर लक्षणीय प्रभाव टाकू शकत नाही. सामाजिक-आर्थिक परिस्थितीने, एक नियम म्हणून, लोकसंख्याशास्त्रीय धोरणाचे सर्व प्रयत्न रद्द केले, ज्याला बर्याचदा आजारी अर्थव्यवस्था आणि सामाजिक-राजकीय प्रणालींवर उपचार करण्यासाठी मुख्य औषधाची चुकीची भूमिका दिली गेली.

लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण सामाजिक आणि आर्थिक धोरणाची जागा घेऊ शकत नाही आणि करू नये. लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनावर प्रभाव टाकण्याच्या उपायांनी सामाजिक-आर्थिक समस्या सोडवण्याच्या प्रयत्नांमुळे कधीही अपेक्षित आणि प्रभावी परिणाम मिळाले नाहीत.

आधुनिक लोकसंख्याशास्त्रीय धोरण- आत्तापर्यंत लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनावर लक्षणीय प्रभाव पाडणारे हे एक कमकुवत साधन आहे. आणि मुद्दा केवळ ध्येय आणि साधनांच्या चुकीच्या निवडीमध्येच नाही तर अधिका-यांनी क्षुल्लक प्रयत्न आणि कमी खर्चात गंभीर परिणाम साधण्याचा प्रयत्न केला आहे.

1974 बुखारेस्ट परिषदेच्या कार्यवाहीमध्ये. शंका व्यक्त केलीराहण्यायोग्य प्रदेशाच्या मर्यादित आकारामुळे आणि संपुष्टात येणाऱ्या नैसर्गिक संसाधनांमुळे हा ग्रह अमर्यादित संख्येने लोकांना आधार देण्यास सक्षम आहे. भौतिक जीवनमान सुधारण्याच्या प्रवृत्तीमुळे नैसर्गिक संसाधनांचा निचरा होण्यात अपरिहार्यपणे वाढ होते आणि बिघडलेल्या राहणीमानाच्या किंमतीवर लोकसंख्येची पुढील वाढ साध्य केली जाते. विज्ञान आणि नवीन तंत्रज्ञानातील नवीन शोध या समस्येची तीव्रता नक्कीच कमी करू शकतात, परंतु लोकसंख्या वाढ कायम राहिल्यास ते अजेंडातून काढून टाकणार नाहीत. तत्सम कल्पना आणि निष्कर्ष (शून्य वाढीची रणनीती) क्लब ऑफ रोम या गैर-सरकारी संस्थेच्या अहवालात समाविष्ट आहेत, ज्यांच्या आश्रयाने जागतिक गतिशीलतेचे अनेक तज्ञ अंदाज तयार केले गेले आहेत, ज्यांना जगभरात प्रसिद्धी मिळाली आहे.

काही शास्त्रज्ञांच्या मते, ग्रह मर्यादित आकार आणि मर्यादित नैसर्गिक संसाधनांमुळे अमर्यादित संख्येने लोकांना आधार देण्यास सक्षम नाही यात शंका नाही. भौतिक जीवनमान सुधारण्याकडे कल अपरिहार्य आहे. हे नैसर्गिक संसाधनांचा निचरा वाढवते आणि ठरते पुढील लोकसंख्या वाढ बिघडलेल्या राहणीमानाच्या खर्चावर साध्य केली जाते. विज्ञानातील नवीन शोध आणि नवीन तंत्रज्ञान या समस्येची तीव्रता नक्कीच कमी करू शकतात, परंतु लोकसंख्या वाढ कायम राहिल्यास ते अजेंड्यातून काढून टाकू शकत नाहीत.

पर्यावरण आणि ऊर्जा समस्यांप्रमाणेच लोकसंख्येच्या समस्या जागतिक स्वरूपाच्या आहेत, त्यामुळे अशा समस्यांचे निराकरण राष्ट्रीय सरकार आणि आंतरराष्ट्रीय संस्थांच्या तडजोड आणि समन्वित धोरणात्मक कृतींच्या स्वरूपात संयुक्त राष्ट्र स्तरावर शोधले जाऊ शकते आणि केले पाहिजे.