रशिया अपंग लोकांसाठी राज्य समर्थन प्रदान करते, सामाजिक सेवांची प्रणाली विकसित करते, राज्य पेन्शन आणि फायदे आणि सामाजिक संरक्षणाची इतर हमी स्थापित करते. हसनजादे एस.बी. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे कायदेशीर नियमन सुधारण्याच्या समस्या // कायदेशीर विज्ञान. 2009, क्रमांक 2. पी. 84-90.

अपंग व्यक्तींना पात्र सहाय्य प्रदान करण्यासाठी, सामाजिक कार्यकर्त्याला अपंग व्यक्तीची स्थिती परिभाषित करणारे कायदेशीर, विभागीय दस्तऐवज, विविध फायदे आणि देयके मिळविण्याचे त्याचे अधिकार आणि बरेच काही माहित असणे आवश्यक आहे.

दिव्यांग व्यक्तींचे सामान्य हक्क अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील संयुक्त राष्ट्राच्या जाहीरनाम्यात तयार केले गेले आहेत: अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील घोषणा (9 डिसेंबर 1975 च्या सर्वसाधारण सभेच्या ठराव 3447 (XXX) द्वारे स्वीकारलेली) // http:// /www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/disabled.shtml (12/27/2011 मध्ये प्रवेश).

अपंग व्यक्तींना त्यांच्या मानवी प्रतिष्ठेचा आदर करण्याचा अधिकार आहे;

अपंग व्यक्तींना इतर व्यक्तींसारखेच नागरी आणि राजकीय अधिकार आहेत;

अपंग व्यक्तींना शक्य तितके स्वातंत्र्य मिळविण्यासाठी सक्षम करण्यासाठी डिझाइन केलेल्या उपायांचा अधिकार आहे;

अपंग व्यक्तींना वैद्यकीय, तांत्रिक किंवा कार्यात्मक उपचारांचा अधिकार आहे, ज्यात कृत्रिम आणि ऑर्थोपेडिक उपकरणांचा समावेश आहे, आरोग्य आणि समाजात स्थान पुनर्संचयित करण्याचा, शिक्षण, हस्तकला यांचा अधिकार आहे. व्यावसायिक प्रशिक्षणआणि सहाय्य, सल्लामसलत, रोजगार सेवा आणि इतर प्रकारच्या सेवांसाठी कार्य क्षमता पुनर्संचयित करणे.

सर्वसाधारणपणे अपंग व्यक्तींची स्थिती सर्व नागरिकांसाठी स्थापित केलेल्या अधिकारांच्या सामान्य सामाजिक-आर्थिक आणि संघटनात्मक हमींवर आणि विशेषतः अपंग व्यक्तींसाठी असलेल्या हमींवर आधारित आहे.

अपंग लोकांचे हक्क आणि जबाबदाऱ्या निश्चित करण्यासाठी विशेष महत्त्व, राज्य, सेवाभावी संस्था आणि व्यक्तींची जबाबदारी "वृद्ध नागरिक आणि अपंग लोकांसाठी सामाजिक सेवांवर", वृद्ध नागरिक आणि अपंग लोकांसाठी सामाजिक सेवांवर कायदे आहेत: 02.08.1995 क्रमांक 122 चा फेडरल कायदा - FZ // रशियन वृत्तपत्र. 1995. 04 ऑगस्ट. क्रमांक 150. “अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावर रशियाचे संघराज्य».

जुलै 1996 मध्ये, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी "अपंग आणि अपंग लोकांच्या समस्यांसाठी वैज्ञानिक समर्थनावर" एक हुकूम जारी केला. अपंग आणि अपंग लोकांच्या समस्यांसाठी वैज्ञानिक आणि माहिती समर्थनावर: 27 जुलै 1992 च्या रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे डिक्री क्रमांक 802 // रशियन बातम्या. 1992. 15 ऑगस्ट. क्र. 44.

त्याच वर्षाच्या ऑक्टोबरमध्ये, “अपंग लोकांसाठी राज्य समर्थनाच्या अतिरिक्त उपायांवर”, अपंग लोकांसाठी राज्य समर्थनाच्या अतिरिक्त उपायांवर डिक्री जारी करण्यात आली: 2 ऑक्टोबर 1992 क्रमांक 1157 रोजी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचा हुकूम // रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्ष आणि सरकारच्या कृतींचा संग्रह. 1992. ऑक्टोबर 05. क्रमांक 14. कला. 1098. "अपंग लोकांसाठी सुलभ राहणीमान वातावरण निर्माण करण्याच्या उपायांवर." अपंग लोकांसाठी प्रवेशयोग्य राहणीमान वातावरण तयार करण्याच्या उपायांवर: 2 ऑक्टोबर 1992 च्या रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचा डिक्री क्रमांक 1156 // रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्ष आणि सरकारच्या कृतींचा संग्रह. 1992. ऑक्टोबर 05. क्रमांक 14. कला. १०९७.

हे नियम बनवणारे कृत्य समाज आणि राज्याचे अपंग लोकांशी असलेले संबंध आणि अपंग लोकांचे समाज आणि राज्य यांच्याशी असलेले संबंध निर्धारित करतात.

हे लक्षात घेतले पाहिजे की या नियम-निर्मिती कायद्यातील अनेक तरतुदी आपल्या देशातील अपंग लोकांच्या जीवनासाठी आणि सामाजिक संरक्षणासाठी एक विश्वासार्ह कायदेशीर चौकट तयार करतात.

रशियन फेडरेशनच्या संविधानातील अनुच्छेद 15 आणि अनुच्छेद 17 सामाजिक सुरक्षेच्या कायद्यासाठी महत्त्वपूर्ण आहेत. या लेखांमध्ये, आंतरराष्ट्रीय कायद्याची तत्त्वे आणि निकष आणि रशियन फेडरेशनच्या आंतरराष्ट्रीय करारांना त्याच्या कायदेशीर व्यवस्थेचा भाग म्हणून घोषित केले आहे.

याव्यतिरिक्त, हे स्थापित केले गेले आहे की रशियन फेडरेशनचे कायदे, सामाजिक सुरक्षिततेवरील कायद्यासह, आंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानकांच्या आवश्यकतांचे पालन करणे आवश्यक आहे.

सामाजिक सुरक्षा कायद्यासाठी राज्यघटनेतील कलमांना विशेष महत्त्व आहे जे विविध प्रकारच्या सामाजिक सुरक्षेसाठी नागरिकांचे हक्क प्रस्थापित करतात.

सामाजिक सुरक्षेच्या मुद्द्यांशी संबंधित संविधानातील तरतुदी हा कायदेशीर आधार आहे ज्यावर सर्व सामाजिक सुरक्षा कायदे आधारित आहेत.

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावरील कायद्याच्या निकषांचे विश्लेषण आम्हाला हे सांगण्यास अनुमती देते की त्यात समाविष्ट आहेः

"अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्यातून आणि केवळ त्यांच्यासाठी अंतर्भूत असलेल्या कायदेशीर नियमनाच्या विषयासह दुय्यम कायदेशीर फ्रेमवर्क;

कायदेशीर कृत्ये, ज्याचे निकष अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील इतर संबंधांचे नियमन करतात (सामाजिक सेवा, निवृत्तीवेतन, सामाजिक सहाय्य, अपंग लोकांच्या विशिष्ट श्रेणींचे सामाजिक संरक्षण).

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील कायदेशीर कृतींमध्ये अशा कृतींचाही समावेश असावा ज्यांचे नियम, त्यांच्या क्षेत्रातील, अपंग लोकांशी संबंधित संबंधांचे नियमन करतात (वैद्यकीय काळजी, विशेष शिक्षण, आवश्यक कामाच्या परिस्थितीची निर्मिती, शारीरिक शिक्षण आणि क्रीडा).

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या विविध पैलूंना समर्पित घरगुती कायदेशीर चौकट तयार करण्याच्या तीन मुख्य टप्प्यांवर प्रकाश टाकणे योग्य आहे. सिमानोविच एल.एन. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे कायदेशीर नियमन//सामाजिक आणि पेन्शन कायदा. 2010. क्रमांक 1. पृ. 26 - 28.

पहिला टप्पा: 1990 - 1996 या टप्प्याचे वैशिष्ट्यपूर्ण वैशिष्ट्य म्हणजे रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा अवलंब करणे, ज्याने जनसंपर्क, आरोग्य सेवा आणि शैक्षणिक समस्यांचे विधायी कोडिफिकेशन या सर्व क्षेत्रांमध्ये वस्तुनिष्ठपणे नवीन नियामक फ्रेमवर्कच्या निर्मितीची सुरुवात केली.

1995 मध्ये, "अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायदा, तसेच सामाजिक सेवांवरील कायद्यांचा अवलंब करून, प्रत्यक्षात, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात एक विधायी चौकट तयार केली गेली.

दुसरा टप्पा: 1997 - 2001 या टप्प्यावर, पेन्शन आणि कामगार कायदे तयार केले जात आहेत, मुलांच्या परिस्थितीची मूलभूत तत्त्वे (अपंग मुलांसह) कायदे तयार केले जात आहेत.

तिसरा टप्पा: 2002 - 2008 अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील संबंधांचे नियमन हे सार्वजनिक शक्तीच्या संघटनेत चालू असलेल्या बदलांद्वारे (सत्तेचे केंद्रीकरण, स्थानिक सरकारी सुधारणा, अधिकारांचे पुनर्वितरण, फेडरल कार्यकारी संरचनेत सुधारणा) द्वारे निश्चित केले गेले. मृतदेह).

या काळात "अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याच्या निकषांमध्ये सर्वात मोठे गुणात्मक बदल झाले. "अपंगांचे पुनर्वसन" ही संकल्पना मूलभूतपणे नवीन सामग्रीने भरलेली होती, मुख्य दिशानिर्देशांची श्रेणी विस्तृत केली गेली, अपंगांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात सक्षमतेचे पुनर्वितरण केले गेले, वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणी संस्थांची रचना संघटनात्मकरित्या केली गेली. बदलले गेले, अपंगांच्या पुनर्वसनासाठी संघटनात्मक यंत्रणेच्या निर्मिती आणि कार्यामध्ये अंतर ओळखले गेले आणि फायदे कमाई केले गेले.

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील कायदेशीर नियमनाच्या समस्यांपैकी, या क्षेत्रातील समस्या:

1). पात्रतेच्या विषयांची सीमांकन;

2). संघटनात्मक यंत्रणेची निर्मिती आणि कार्य;

3). श्रम आणि रोजगार;

4). अपंग लोकांसाठी विविध पायाभूत सुविधांमध्ये प्रवेश सुनिश्चित करणे;

५). अपंग लोकांच्या सार्वजनिक संघटनांचे उपक्रम.

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील कायदेशीर नियमनाच्या समस्या प्रामुख्याने क्रियाकलापांच्या या क्षेत्रात स्पष्ट पद्धतशीरपणाच्या अभावामुळे आहेत.

"वृद्ध नागरिक आणि अपंग व्यक्तींसाठी सामाजिक सेवांवर" फेडरल कायद्यातील सुधारणांनी या क्षेत्रातील संबंधांचे नियमन स्पष्ट केले नाही.

फेडरल सेंटर आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांना, "अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायदा स्वीकारताना, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात जवळजवळ समान अधिकार दिले गेले.

फेडरल कायद्याचे निकष "रशियन फेडरेशनच्या विधायी कायद्यांमध्ये सुधारणा आणि फेडरल कायद्याच्या दत्तकतेच्या संबंधात रशियन फेडरेशनच्या काही विधायी कायद्यांच्या अवैधतेची मान्यता" फेडरल कायद्यातील दुरुस्ती आणि जोडण्यांवर सर्वसामान्य तत्त्वेविधान (प्रतिनिधी) आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्था आणि "रशियन फेडरेशनमधील स्थानिक स्वराज्य संस्थेच्या सामान्य तत्त्वांवर" कायदे आणि इतर नियामक कायदेशीर कृत्यांचा अवलंब करणे. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावर रशियन फेडरेशनचे घटक घटक, त्यांच्या अंमलबजावणीवर नियंत्रण, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात फेडरल कार्यक्रमांच्या अंमलबजावणीमध्ये सहभाग, या क्षेत्रातील प्रादेशिक कार्यक्रमांचा विकास आणि वित्तपुरवठा; अपंग लोकांच्या पुनर्वसनासाठी फेडरल मूलभूत कार्यक्रमांव्यतिरिक्त सामाजिक-आर्थिक, हवामान आणि इतर वैशिष्ट्ये विचारात घेऊन रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या प्रदेशांमध्ये केलेल्या पुनर्वसन क्रियाकलापांच्या सूचीची मान्यता आणि वित्तपुरवठा. रशियन फेडरेशनच्या विधायी कृत्यांमध्ये सुधारणा आणि फेडरल कायदे स्वीकारण्याच्या संदर्भात रशियन फेडरेशनच्या काही विधायी कृत्यांना अवैध म्हणून मान्यता दिल्याबद्दल "फेडरल कायद्यात सुधारणा आणि जोडण्यांवर" विधान संस्थेच्या सामान्य तत्त्वांवर (प्रतिनिधी) आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्था" आणि "रशियन फेडरेशनमध्ये स्थानिक स्वराज्य संस्था आयोजित करण्याच्या सामान्य तत्त्वांवर: 22 ऑगस्ट 2004 चा फेडरल कायदा एन 122-एफझेड // रोसीस्काया गॅझेटा . 2004. ऑगस्ट 31. क्र. 188.

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील संबंधांचे नियमन करण्याच्या दृष्टीने, गेल्या 10 वर्षांत, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांमध्ये एक विस्तृत कायदेशीर चौकट विकसित झाली आहे. क्षेत्रातील संबंध नियमनाच्या अधीन होते:

लक्ष्यित कार्यक्रमांचा अवलंब (सामाजिक समर्थन, पुनर्वसन (विशिष्ट श्रेणीतील अपंग लोकांच्या संबंधात पुनर्वसनाच्या विविध पैलूंवरील सर्वसमावेशक कार्यक्रम), अपंग लोकांसाठी विविध पायाभूत सुविधांमध्ये प्रवेश सुनिश्चित करणे, अपंग लोकांच्या कामासाठी कार्यरत उद्योगांचा विकास;

वैद्यकीय आणि सामाजिक परीक्षा संस्थांच्या संरचनेची स्थापना;

अपंग लोकांचे पुनर्वसन (पुनर्वसन सेवांच्या प्रादेशिक सूचीचा अवलंब, संस्थात्मक यंत्रणा तयार करणे आणि कार्य करणे, विशेष शिक्षण, वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रमांच्या विकास आणि अंमलबजावणीसाठी प्रक्रिया);

अपंग लोकांसाठी विविध पायाभूत सुविधांमध्ये प्रवेश सुनिश्चित करणे;

सामाजिक सेवा (सामाजिक सेवांची यादी स्थापित करणे, विविध संस्थांच्या क्रियाकलापांचे नियमन करणे समाज सेवा);

फेडरल कायद्याचे निकष "शक्तींचे पृथक्करण सुधारण्याच्या संदर्भात रशियन फेडरेशनच्या काही विधायी कृत्यांमध्ये सुधारणा करण्यावर" अधिकारांचे पृथक्करण सुधारण्याच्या संदर्भात रशियन फेडरेशनच्या काही विधायी कृत्यांमध्ये सुधारणांवर : 31 डिसेंबर 2005 चा फेडरल कायदा क्रमांक 199-FZ // Rossiyskaya Gazeta . 2005. डिसेंबर 31. क्र. 297.

"अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याचे कलम 5 नवीन आवृत्तीमध्ये सेट केले गेले.

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील रशियन फेडरेशनच्या विषयांना फेडरल कायद्यांनुसार रशियन फेडरेशनच्या विषयांचे कायदे आणि इतर नियामक कायदेशीर कृत्यांचा अवलंब करण्याचा अधिकार परत देण्यात आला; अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील प्रादेशिक कार्यक्रमांचा विकास, मान्यता आणि अंमलबजावणी त्यांना समाजात समान संधी आणि सामाजिक एकीकरण प्रदान करण्यासाठी तसेच त्यांच्या अंमलबजावणीवर लक्ष ठेवण्याचा अधिकार.

तथापि, "अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याच्या कलम 5 च्या मूळ आणि नवीनतम आवृत्त्यांचे तुलनात्मक विश्लेषण, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षण (पुनर्वसन) च्या मुद्द्यांवर स्थापित प्रादेशिक कायदेशीर चौकटीची उपस्थिती सूचित करते. रशियन फेडरेशनच्या विषयांच्या सक्षमतेमध्ये अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षण (पुनर्वसन) क्षेत्रात संघटनात्मक यंत्रणा तयार करणे, घटक घटकांच्या प्रदेशांमध्ये केलेल्या पुनर्वसन उपायांच्या यादीची मान्यता आणि वित्तपुरवठा या मुद्द्यांचा समावेश आहे. रशियन फेडरेशन, पुनर्वसन उपायांची फेडरल यादी, पुनर्वसनाची तांत्रिक साधने आणि अपंगांना प्रदान केलेल्या सेवांव्यतिरिक्त सामाजिक-आर्थिक, हवामान आणि इतर वैशिष्ट्ये विचारात घेतात.

"अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याच्या तरतुदींमध्ये असे संरचनात्मक भाग नाहीत (आणि त्यात नसतात) ज्याचे निकष अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात स्थानिक सरकारी संस्थांची सक्षमता स्थापित करतील.

विविध कायदेशीर कायद्यांच्या निकषांद्वारे स्थापित केलेल्या स्थानिक सरकारी संस्थांच्या सक्षमतेचे विश्लेषण, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात स्थानिक सरकारी संस्थांची क्षमता निश्चित करणे शक्य करते, ज्याच्या संदर्भात फेडरल कायदा "सामाजिक संरक्षणावरील "अपंग लोकांचे" अनुच्छेद 5.1 सह पूरक असले पाहिजे, ज्याचे निकष नगरपालिका क्षेत्रातील अपंग लोकांबद्दल राज्य धोरणाची अंमलबजावणी, फेडरल आणि प्रादेशिक कार्यक्रमांच्या अंमलबजावणीमध्ये सहभाग या क्षेत्रात स्थानिक सरकारी संस्थांची सक्षमता स्थापित करतील. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात, या क्षेत्रातील नगरपालिका कार्यक्रमांचा विकास आणि वित्तपुरवठा, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील मानक कायदेशीर कृत्यांचा दत्तक, सामाजिक खर्चाच्या दृष्टीने बजेट नगरपालिका तयार करणे. अपंग लोकांचे संरक्षण, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या महानगरपालिकेच्या नियामक मंडळाची स्थापना, नगरपालिकांच्या अखत्यारीतील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात वस्तूंची निर्मिती आणि व्यवस्थापन, समस्यांवर नगरपालिका डेटा बँक राखणे. अपंग आणि अपंग लोक.

सामाजिक संरक्षणातील संबंधांच्या नियमनाच्या क्षेत्रात संघटनात्मक यंत्रणा तयार करणे आणि कार्य करणे ही समस्या मूलभूत मानली पाहिजे.

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे प्रश्न सध्या विविध संस्थात्मक प्रणालींचा (आरोग्य सेवा, शिक्षण, सामाजिक सेवा, पुनर्वसन) अविभाज्य भाग असलेल्या प्रशासकीय संस्था आणि संस्थांद्वारे एक किंवा दुसर्या प्रमाणात संबोधित केले जात आहेत.

पुनर्वसनाच्या क्षेत्रात, 22 ऑगस्ट 2004 च्या फेडरल कायद्याच्या निकषांनी क्रमांक 122-एफझेडने अपंग लोकांच्या पुनर्वसनासाठी राज्य सेवेची संस्था रद्द केली - अपंग लोकांच्या पुनर्वसनाच्या क्षेत्रातील संस्थात्मक यंत्रणेचे मॉडेल. . आज, हे कार्य फेडरल सर्व्हिस फॉर सर्व्हिलन्स इन हेल्थकेअर आणि सोशल डेव्हलपमेंटद्वारे केले जाते. 30 जून 2004 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारचा डिक्री क्रमांक 323 "हेल्थकेअर आणि सोशल डेव्हलपमेंटच्या क्षेत्रात पाळत ठेवण्यासाठी फेडरल सेवेच्या नियमांच्या मंजुरीवर" // रोसीस्काया गॅझेटा. 2004. जुलै 08. क्र. 144.

हे लक्षात घेतले पाहिजे की अपंग लोकांचा रोजगार काही समस्या आणि भौतिक खर्चाशी संबंधित आहे, विशेषतः, यामध्ये विशेष रोजगार किंवा उत्पादन साइट तयार करण्याची आवश्यकता, लवचिक, गैर-मानक स्वरूपाच्या कामगार संघटनेचा वापर आणि गृहकार्याचा वापर.

तथापि, अपंग लोकांच्या व्यावसायिक आणि कामगार पुनर्वसनासाठीचे उपाय आर्थिक आणि सामाजिकदृष्ट्या न्याय्य आहेत.

विशेष उद्योगांना संकटातून बाहेर काढण्यासाठी अतिरिक्त आर्थिक आणि आर्थिक उपाय आवश्यक आहेत.

अपंग लोकांना विविध पायाभूत सुविधा उपलब्ध करून देण्याच्या क्षेत्रात, आता एक नियामक आणि कायदेशीर चौकट तयार केली गेली आहे जी अपंग लोकांच्या गरजा लक्षात घेऊन प्रकल्प दस्तऐवजीकरणाच्या विकासास मार्गदर्शन करण्यासाठी आवश्यक आहे.

रशियाच्या कामगार मंत्रालयाने, रशियाच्या राज्य बांधकाम समितीसह, रशियन फेडरेशनच्या शहरे आणि इतर वसाहतींमधील कार्यक्रमांचे आयोजन आणि अंमलबजावणी सुनिश्चित करण्यासाठी डिझाइन केलेले मानक आणि पद्धतशीर दस्तऐवजीकरण विकसित केले, मंजूर केले आणि अंमलात आणले. "अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावर" फेडरल कायद्याच्या तरतुदी.

तरीसुद्धा, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या या क्षेत्रात खालील प्राधान्यक्रम कायम राहावेत: इमारती आणि संरचनांचे डिझाइन, बांधकाम आणि पुनर्बांधणी, शहरे आणि इतर लोकसंख्या असलेल्या भागांचा विकास, ज्या लोकांसाठी प्रवेशयोग्यतेशी संबंधित नियमांचे काटेकोर पालन केले जाते त्यावर आधारित अपंगत्व अपंग लोकांच्या सर्व नागरिकांप्रमाणे समान गृहनिर्माण परिस्थिती असलेल्या अपंग लोकांची तरतूद लक्षात घेऊन गृहनिर्माण धोरण तयार करणे, अपंगत्वाचे स्वरूप आणि अपंगांच्या शारीरिक क्षमतांद्वारे निर्धारित केलेल्या वैशिष्ट्यांवर आधारित.

अपंग लोकांच्या सार्वजनिक संघटनांच्या क्रियाकलापांच्या क्षेत्रात, 22 ऑगस्ट 2004 च्या फेडरल लॉ क्रमांक 122-एफझेडने कर आकारणीसह फायद्यांची स्थापना रद्द केली, जी विद्यमान संघटनांचे अस्तित्व आणि नवीन संघटनांची निर्मिती आणि कार्यप्रणाली या दोन्ही गोष्टींना व्यावहारिकरित्या रद्द करते. च्या

फेडरल कायद्याद्वारे प्राधान्यांची स्थापना "वस्तूंच्या पुरवठ्यासाठी ऑर्डर देण्यावर, कामाची कामगिरी, राज्य आणि नगरपालिका गरजांसाठी सेवांची तरतूद" वस्तूंच्या पुरवठ्यासाठी ऑर्डर देण्यावर, कामाची कामगिरी, राज्यासाठी सेवांची तरतूद आणि नगरपालिका गरजा: 21 जुलै 2005 चा फेडरल कायदा क्रमांक 94 - फेडरल कायदा // Rossiyskaya Gazeta. 2005. जुलै 28. क्र. 163. अपंग लोकांच्या सार्वजनिक संघटना सर्व संघटनांना लागू होणार नाहीत.

प्रादेशिक आणि महानगरपालिका प्राधिकरणांच्या प्रतिनिधी मंडळांमध्ये अपंग लोकांच्या सार्वजनिक संघटनांसाठी ठिकाणांसाठी कोट्याच्या प्रथेकडे परत जाणे योग्य वाटते.

अपंगत्व प्रतिबंधक प्रणालीच्या निर्मिती आणि कार्याच्या क्षेत्रातील संबंधांचे नियमन करण्यावर विशेष भर दिला पाहिजे, विशेषतः: प्राथमिक आरोग्य सेवा प्रदान करण्याच्या दृष्टीने समस्यांचे संच सोडवणे; विरुद्ध लसीकरण प्रतिबंध संसर्गजन्य रोग, विविध परिस्थितींमध्ये व्यावसायिक सुरक्षा आणि अपघात प्रतिबंध कार्यक्रम, ज्यामध्ये व्यावसायिक रोग आणि अपंगत्व टाळण्यासाठी आणि प्रदूषणामुळे होणारे अपंगत्व टाळण्यासाठी कामाच्या ठिकाणी अनुकूलता समाविष्ट आहे. वातावरणकिंवा सशस्त्र संघर्ष, वाहतूक आणि दैनंदिन जीवनात अपघातांची संख्या कमी करण्यासाठी सुरक्षा नियम विकसित करणे; ड्रग्ज आणि अल्कोहोलच्या वापरावर नियंत्रण ठेवा आणि त्यांच्या गैरवापराचा सामना करा.

सध्याच्या कायद्यातही समस्या आहेत ज्या अपंग मुलांशी संबंधित आहेत.

अपंग मुलांचे हक्क विशेषतः रशियन फेडरेशनच्या कौटुंबिक संहिता, रशियन फेडरेशनचा कौटुंबिक संहिता: 29 डिसेंबर 1995 क्रमांक 223 चा फेडरल कायदा - फेडरल लॉ // रॉसीस्काया गॅझेटा मध्ये समाविष्ट आहेत. 1996. 27 जानेवारी. क्र. 17. रशियन फेडरेशनचा कायदा “शिक्षणावर”, शिक्षणावर: रशियन फेडरेशनचा कायदा 10 जुलै 1992 क्रमांक 3266-1 // रशियन वृत्तपत्र. 1996. 23 जानेवारी. 13. फेडरल कायद्यातील "रशियन फेडरेशनमधील मुलांच्या हक्कांच्या मूलभूत हमींवर" रशियन फेडरेशनमधील बालकांच्या हक्कांच्या मूलभूत हमींवर: 24 जुलै 1998 चा फेडरल कायदा क्रमांक 124 - फेडरल कायदा // रोसीस्काया गॅझेटा. 1998. ऑगस्ट 05. क्र. 147. आणि इतर कायदे.

अपंग मुलांसह अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील रशियन कायद्याचा सर्वात महत्त्वपूर्ण तोटा म्हणजे अपंग लोकांच्या प्रतिबंध आणि पुनर्वसनासाठी कायदेशीर नियमांची अंमलबजावणी करण्यासाठी विशिष्ट यंत्रणेचा अभाव.

म्हणूनच, या धोरणाच्या सुधारणेची मुख्य आणि प्राथमिक दिशा म्हणजे अपंग लोकांसाठी केवळ भौतिक सहाय्यच नाही तर अपंगत्व रोखणे, त्यांना राहण्याचे वातावरण आणि त्यांचे वैद्यकीय, सामाजिक आणि कामगार पुनर्वसन देखील सुधारणे.

रशियामधील अपंग मुलांचे हक्क सुनिश्चित करण्यात अनेक महत्त्वपूर्ण समस्या आहेत:

अपंग व्यक्तींच्या हक्कांची जाणीव करून देण्याच्या उद्देशाने न्यायिक आणि प्रशासकीय क्रियाकलापांच्या क्षेत्रातील सराव अपुरा विकसित झाला आहे. हालचालींवरील निर्बंध आणि अपंग लोकांच्या भेटींसाठी न्यायालये आणि कार्यकारी संस्थांच्या दुर्गमतेमुळे गंभीर स्वरूपाचे आजार असलेल्या अपंग लोकांचे हक्क सुनिश्चित करणे कठीण आहे.

अनेक दिव्यांगांना त्यांच्या हक्कांची पुरेशी माहिती नसते.

वैद्यकीय त्रुटी आणि वैद्यकीय कर्मचाऱ्यांचे निष्काळजीपणा, रुग्णाबाबतच्या नियमांचे पालन न करणे ही सध्याची समस्या ही अपंगत्वाची कारणे आहे.

रशिया, रशियन फेडरेशनच्या घटनेनुसार, एक सामाजिक राज्य आहे जे समाजातील सर्व सदस्यांसाठी मानवी आणि नागरी हक्क आणि स्वातंत्र्यांच्या समानतेची हमी देते, कोणत्याही फरकाची पर्वा न करता, अपंग लोक नेहमीच याचा पूर्ण लाभ घेऊ शकत नाहीत. त्यांचे घटनात्मक अधिकार. Privalova I.V. रशियन फेडरेशनमधील अपंग मुलांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या कायदेशीर नियमनाच्या काही समस्या// http://kraspubl.ru/content/view/306/36/ (प्रवेशाची तारीख 12/27/2011 16:04)

समस्या प्रामुख्याने अपंग लोकांच्या समाजात एकत्र येण्यास अडथळा आणणाऱ्या अडथळ्यांच्या उपस्थितीशी संबंधित आहेत.

अशा लोकांच्या गरजा विचारात घेतल्या जात नाहीत: शैक्षणिक संस्था आणि ग्रंथालयांच्या बहुतेक इमारतींच्या लेआउटमध्ये, सार्वजनिक वाहतुकीमध्ये, शहरातील रस्त्यावर आणि ग्रामीण वस्ती. हे अपंग लोकांना मुक्तपणे फिरण्यापासून प्रतिबंधित करते.

गंभीर समस्या वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणी आणि अपंग मुलांचे व्यापक पुनर्वसन प्रणालीच्या क्रियाकलापांशी संबंधित आहेत.

बऱ्याचदा, वैद्यकीय आणि सामाजिक परीक्षांना विलंब होतो आणि वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रमांसह सर्व अपंग मुलांचे संपूर्ण कव्हरेज सुनिश्चित केले जात नाही.

या श्रेणीतील लोकांसाठी विशेषतः विकसित केलेल्या राज्य शैक्षणिक मानकांचा अभाव ही एक वेगळी समस्या आहे. प्रशिक्षणाची सामग्री विद्यार्थ्यांच्या वास्तविक क्षमता विचारात घेत नाही; तेथे कोणतेही विशेष सहाय्य, पाठ्यपुस्तके किंवा कार्यक्रम नाहीत.

त्याच वेळी, तज्ञांनी नोंदवले आहे की अपंग व्यक्तींचे शिक्षणाचे अधिकार पूर्णपणे सुनिश्चित करण्यासाठी अतिरिक्त कायदेविषयक उपाय आवश्यक आहेत.

व्यावसायिक शिक्षणामध्ये अपंग मुलांचे अधिक संपूर्ण कव्हरेज सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे.

विधिमंडळ स्तरावर, "अपंग व्यक्तींच्या शिक्षणावर (विशेष शिक्षण)" विशेष कायद्याचा अवलंब करून अपंग व्यक्तींच्या शिक्षणाची समस्या सोडवण्याचा प्रयत्न केला गेला.

कडे कायद्याचा मसुदा सादर केला होता राज्य ड्यूमा 1997 मध्ये, परंतु नंतर विचारातून मागे घेण्यात आले.

2002 मध्ये, सीआयएस देशांच्या संसदीय विधानसभेने "अपंग व्यक्तींच्या शिक्षणावर (विशेष शिक्षण)" मॉडेल कायदा स्वीकारला, जो या क्षेत्रातील राष्ट्रीय कायद्याच्या विकास, दत्तक आणि (किंवा) सुधारणेचा आधार आहे. विशेष शिक्षण CIS चे सदस्य देश. अँटिपायवा एनव्ही रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांचे सामाजिक संरक्षण: कायदेशीर नियमन. एम., पी.115.

शिक्षणाच्या अधिकाराच्या अंमलबजावणीशी संबंधित मुद्दे सध्याच्या काळात अतिशय समर्पक आहेत, कारण शिक्षणाचा अधिकार हा एखाद्या व्यक्तीच्या व्यक्तिनिष्ठ अधिकारांपैकी एक आहे.

हे आधुनिक समाजाच्या मूलभूत मूल्यांपैकी एक आहे, जे आंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानकांमध्ये तसेच शिक्षणावरील राष्ट्रीय कायदे सतत विकसित करण्यामध्ये प्रतिबिंबित होते.

त्याच वेळी, अपंग व्यक्तींच्या संबंधात ते विशेष महत्त्व प्राप्त करते. परंतु प्रासंगिकता प्रामुख्याने अपंग लोकांच्या शिक्षणाच्या अधिकारांच्या कायदेशीर नियमन क्षेत्रातील सध्याच्या कायद्याच्या अपूर्णतेद्वारे पुष्टी केली जाते.

शिक्षणासाठी अपंग लोकांच्या घटनात्मक अधिकारांची खात्री करणे हे सामाजिक राज्य म्हणून रशियन फेडरेशनचे सर्वात महत्वाचे कार्य आहे. आणि राज्याची कार्ये यशस्वीरित्या अंमलात आणण्यासाठी, त्यांच्याकडे योग्य कायदेशीर नोंदणी असणे आवश्यक आहे.

रशियन फेडरेशनच्या "शिक्षणावर" कायद्यात सुधारणा केल्यामुळे, ते विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थांशी संबंधित होते, ज्यांना स्वतःला विचित्र कायदेशीर परिस्थितीत सापडले.

एकीकडे, प्रादेशिक सराव शोच्या विश्लेषणानुसार, या संस्था, एक नियम म्हणून, नगरपालिका आहेत. 22 ऑक्टोबर 1999 रोजी रशियन फेडरेशनच्या शिक्षण मंत्रालयाने मंजूर केलेल्या विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थेच्या मानक नियमांद्वारे याची परवानगी आहे. क्र. 636.

दुसरीकडे, फेडरल कायद्याचे निकष आहेत, कला कलम 6.2. रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचे 29 "शिक्षणावर", तसेच कला. २६.३. 11 डिसेंबर 2004 चा रशियन फेडरेशनचा फेडरल कायदा क्रमांक 159 "रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या विधान (प्रतिनिधी) आणि कार्यकारी संस्थांच्या संघटनेच्या सामान्य तत्त्वांवर" आणि फेडरल कायदा "मुलभूत हमींवर" निवडणूक अधिकार आणि नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये सहभागी होण्याचा अधिकार

रशियन फेडरेशन", जे अनेक तज्ञांच्या मते, रशियन फेडरेशनच्या विषयाच्या पातळीवर विशेष (सुधारात्मक) संस्थांमध्ये शिक्षणाची तरतूद आयोजित करण्याच्या अधिकारांचे श्रेय देतात. 11 डिसेंबर 2004 चा फेडरल कायदा क्रमांक 159-एफझेड "फेडरल कायद्यातील सुधारणांवर "रशियन फेडरेशनच्या विषयांच्या राज्य शक्तीच्या विधान (प्रतिनिधी) आणि कार्यकारी संस्थांच्या संघटनेच्या सामान्य तत्त्वांवर" आणि फेडरल लॉ " निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये भाग घेण्याच्या अधिकारावर"// रोसीस्काया गॅझेटा. 2004. डिसेंबर 15. क्रमांक 277.

तर, आर्टच्या कलम 6.2 नुसार. रशियन फेडरेशनच्या "शिक्षणावर" कायद्याच्या 29, शिक्षण क्षेत्रातील रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे अधिकार क्षेत्र सार्वजनिकरित्या प्रवेश करण्यायोग्य आणि विनामूल्य प्रीस्कूल, प्राथमिक सामान्य, मूलभूत सामान्य, माध्यमिक (संपूर्ण) च्या तरतुदीची संस्था आहे. ) विद्यार्थ्यांसाठी विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थांमध्ये मूलभूत सामान्य शिक्षण कार्यक्रमांनुसार सामान्य शिक्षण, विकासात्मक अपंग विद्यार्थी, अनाथ आणि पालकांच्या काळजी नसलेल्या मुलांसाठी शैक्षणिक संस्था, खुल्या आणि बंद प्रकारच्या विशेष शैक्षणिक संस्था, सॅनेटोरियम प्रकारच्या आरोग्य शैक्षणिक संस्था. दीर्घकालीन उपचारांची गरज असलेली मुले, मानसिक-शैक्षणिक आणि वैद्यकीय-सामाजिक सहाय्याची गरज असलेल्या मुलांसाठी शैक्षणिक संस्था (फेडरल शैक्षणिक संस्थांमध्ये मिळालेल्या शिक्षणाचा अपवाद वगळता, ज्याची यादी रशियन फेडरेशनच्या सरकारने मंजूर केली आहे) , रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या कायद्यांद्वारे स्थापित केलेल्या मानकांनुसार.

समान शब्दरचना आर्टमध्ये आहे. २६.३. रशियन फेडरेशनचा फेडरल कायदा "रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या विधान (प्रतिनिधी) आणि कार्यकारी संस्थांच्या संघटनेच्या सामान्य तत्त्वांवर":

संयुक्त अधिकार क्षेत्राच्या विषयांवर रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या राज्य प्राधिकरणांचे अधिकार, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या बजेटच्या खर्चावर या संस्थांद्वारे स्वतंत्रपणे केले जातात (फेडरल बजेटमधील सबव्हेंशन वगळता) , समस्यांचे निराकरण समाविष्ट करा:

सार्वजनिक आणि विनामूल्य प्रीस्कूल, प्राथमिक सामान्य, मूलभूत सामान्य, माध्यमिक (संपूर्ण) सामान्य शिक्षण शैक्षणिक संस्थांमध्ये मूलभूत सामान्य शिक्षण कार्यक्रमांमध्ये प्रदान करण्यासाठी संस्था, जे फेडरल कायद्यानुसार, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या अधिकारक्षेत्रात आहेत. - म्हणजे, विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थांसह.

रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांना विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थांमध्ये शिक्षणाची तरतूद आयोजित करण्याच्या अधिकारांचे हस्तांतरण रशियन फेडरेशनच्या फेडरल कायद्यानुसार केले जाते "रशियन फेडरेशनच्या काही विधायी कायद्यांमध्ये सुधारणा करून शक्तींच्या सुधारणेशी संबंध."

रशियन फेडरेशनच्या "शिक्षणावर" कायद्याचे निर्दिष्ट नियम (अनुच्छेद 29 मधील कलम 6.2), जे विशेष सुधारात्मक संस्थांना रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या अधिकारक्षेत्रात हस्तांतरित करते, त्यात सर्वात यशस्वी शब्द नाही, ज्यामुळे प्रादेशिक स्तरावर त्याची अंमलबजावणी करताना काही समस्या.

विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थेवरील मॉडेल विनियम अद्याप अधिकारांच्या विभाजनावरील नवीन कायद्याच्या अनुषंगाने आणले गेले नाहीत या वस्तुस्थितीमुळे अधिकारांच्या वितरणाबाबत निर्माण झालेला गोंधळ आहे.

ही मानक तरतूद स्थापित करते की सुधारात्मक संस्था दोन प्रकारच्या असू शकतात - राज्य सुधारात्मक संस्था आणि नगरपालिका सुधार संस्था.

या प्रकरणात, राज्य सुधारात्मक संस्थेचे संस्थापक फेडरल कार्यकारी अधिकारी असू शकतात, तर नगरपालिका सुधारात्मक संस्थेचे संस्थापक स्थानिक सरकारी संस्था असू शकतात.

हे देखील स्थापित केले आहे की राज्य सुधारात्मक संस्थेचे स्थानिक सरकारी संस्थांच्या अधिकारक्षेत्रात हस्तांतरणास नंतरच्या संमतीने परवानगी आहे. Usoltseva D. A. कायदेशीर नियमन आणि विकलांग लोकांच्या शिक्षणाच्या अधिकारांच्या अंमलबजावणीच्या समस्या// http://kraspubl.ru/content/view/318/68/ (प्रवेश तारीख 12/27/2011 16:21)

म्हणजेच, रशियन फेडरेशनच्या "शिक्षणावरील" कायद्याच्या नियमांमध्ये विरोधाभास आहे, फेडरल लॉ "ऑर्गनायझेशन ऑफ लेजिस्लेटिव्ह (प्रतिनिधी) च्या सामान्य तत्त्वांवर आणि रशियन फेडरेशनच्या विषयांच्या राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्था. ” आणि विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थेवरील मॉडेल विनियमांचे नियम, जे नगरपालिका संस्थांना विशेष सुधारात्मक संस्थांचे संस्थापक बनण्याची परवानगी देतात.

31 डिसेंबर, 2005 क्रमांक 199-एफझेडच्या फेडरल कायद्यामध्ये "रशियन फेडरेशनच्या काही विशिष्ट कायदेशीर कायद्यांमध्ये सुधारणांबाबत" 31 डिसेंबर 2005 रोजीचा प्रश्न उद्भवतो.

पहिल्या पर्यायाच्या अनुषंगाने, विधात्याने विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थांना रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या अधिकारक्षेत्रात हस्तांतरित करण्याची योजना आखली; या प्रकरणात, उपविधी आणणे आवश्यक आहे - विशेष वरील मॉडेल नियम ( सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्था - फेडरल कायद्याच्या अनुरूप.

दुस-या प्रकरणात, जर विधात्याला विशेष (सुधारात्मक) संस्थांचे वित्तपुरवठा रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या अधिकार्यांकडून "मानकांनुसार" केले जाते यावर जोर द्यायचा असेल तर, कदाचित रकमेतील सबव्हेंशनच्या वाटपाद्वारे. संस्थेचा सर्व खर्च भागवण्यासाठी आवश्यक आहे, ही तरतूद अधिक स्पष्टपणे सांगायला हवी होती.

"रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायदा आणि इतर नियम अपंग व्यक्तींच्या अधिकारांची विस्तृत व्याप्ती आणि त्यांच्या अंमलबजावणीसाठी राज्य हमी स्थापित करतात.

त्याच वेळी, आज सर्वात गंभीर समस्यांपैकी एक म्हणजे या अधिकारांची अंमलबजावणी करणे आणि अपंग लोकांना सामाजिक हमी प्रदान करणे.

या कायद्याच्या अंमलबजावणीतील समस्या सर्व प्रथम, अपंग लोकांचे सामाजिक संरक्षण आणि अपंग लोकांचे सामाजिक रुपांतर सुनिश्चित करण्याच्या उद्देशाने असलेल्या क्रियाकलापांसाठी अपुरा निधीशी संबंधित आहेत.

अशा प्रकारे, धडा 1 चा सारांश देण्यासाठी, खालील गोष्टी लक्षात घेतल्या पाहिजेत.

आज, अपंग लोक लोकसंख्येतील सर्वात सामाजिकदृष्ट्या असुरक्षित श्रेणीतील आहेत. त्यांचे उत्पन्न सरासरीपेक्षा खूपच कमी आहे आणि त्यांच्या आरोग्य आणि सामाजिक काळजीच्या गरजा खूप जास्त आहेत.

त्यांना शिक्षण घेण्याची संधी कमी आहे आणि ते श्रमिक क्रियाकलापांमध्ये गुंतू शकत नाहीत.

त्यांच्यापैकी बहुतेकांना कुटुंब नाही आणि सार्वजनिक जीवनात भाग घ्यायचा नाही. हे सर्व सूचित करते की आपल्या समाजातील अपंग लोक भेदभावग्रस्त अल्पसंख्याक आहेत.

श्रम आणि रोजगाराच्या क्षेत्रातील मुख्य समस्या अजूनही अपंग लोकांना कामावर घेण्यामध्ये नियोक्ताची अनास्था आणि वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रमांनुसार अपंग लोकांसाठी कामाची परिस्थिती निर्माण करणे ही आहे.

श्रमिक बाजारपेठेतील कमी स्पर्धात्मकता, कामगारांची मागणी आणि पुरवठ्यातील असमतोल (अपंग लोकांच्या प्रशिक्षणाची शैक्षणिक आणि व्यावसायिक पातळी नियोक्त्यांच्या आवश्यकता पूर्ण करत नाही), प्रस्तावित कामाच्या परिस्थिती आणि अपंग लोकांसाठी शिफारस केलेल्या कामासाठीचे संकेत यांच्यातील विसंगती, कमी वेतन आणि अपंग लोकांसाठी जाहीर केलेल्या रिक्त पदांसाठी त्यांचे अनियमित पेमेंट - हे सर्व घटक अपंग लोकांच्या रोजगार प्रक्रियेवर नकारात्मक परिणाम करतात.

अपंग मुलांसह अपंग लोकांचे हक्क, सैद्धांतिकपणे विविध कायदेशीर कृत्यांमध्ये सादर केले जातात, परंतु व्यवहारात, या अधिकारांची अंमलबजावणी पूर्णपणे लक्षात येत नाही आणि या संबंधात, अपंग लोकांना शिक्षण घेण्यास अडचणी येतात. , हालचाल, वैद्यकीय तपासणी प्राप्त करणे, ज्यामुळे त्यांना समाजात सामान्य, पूर्ण एकीकरण करण्याची संधी मिळत नाही.

ज्ञान बेस मध्ये आपले चांगले काम पाठवा सोपे आहे. खालील फॉर्म वापरा

विद्यार्थी, पदवीधर विद्यार्थी, तरुण शास्त्रज्ञ जे ज्ञानाचा आधार त्यांच्या अभ्यासात आणि कार्यात वापरतात ते तुमचे खूप आभारी असतील.

वर पोस्ट केले http://www.allbest.ru/

वर पोस्ट केले http://www.allbest.ru/

• सामग्री
• परिचय
• धडा I. अपंग व्यक्तींचे हक्क: ऐतिहासिक आणि तुलनात्मक विश्लेषण
• 1.1 अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावरील कायद्याच्या विकासाचा इतिहास
• 1.3 रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार अपंग व्यक्तींचे अधिकार
• धडा तिसरा. मॉस्कोमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या कायदेशीर नियमनाची वैशिष्ट्ये
• 2.1 रशियामधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी कायदेशीर चौकट
• 2.2 अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या अंमलबजावणीसाठी कायदेशीर चौकट
• 2.3 महानगरातील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावरील कायद्याच्या अंमलबजावणीचा सराव
• निष्कर्ष
• स्त्रोतांची यादी

परिचय

विषयाची प्रासंगिकता. अपंग लोकांचे संगोपन आणि संरक्षण करण्याची कार्ये समाजात बर्याच काळापासून अस्तित्वात आहेत. सुरुवातीला, ही कार्ये चर्च, सार्वजनिक आणि सेवाभावी संस्थांद्वारे केली गेली.

जगातील सर्व आधुनिक देशांच्या राज्य सामाजिक सुरक्षा प्रणालीमध्ये लोकसंख्येचे सामाजिक संरक्षण महत्त्वपूर्ण स्थान व्यापलेले आहे. अपंग लोकांसाठी राज्य समर्थन आणि सामाजिक संरक्षण लागू करण्याचे कार्य विशेषतः तीव्र आहे.

रशिया एक सामाजिक राज्य आहे आणि सामाजिक धोरणाच्या क्षेत्रातील सर्वात महत्वाच्या उद्दिष्टांपैकी एक म्हणजे अपंग लोकांसह लोकसंख्येच्या सामाजिकदृष्ट्या असुरक्षित घटकांचे हक्क आणि हितसंबंधांचे रक्षण करणे. अशा प्रकारे, रशियन फेडरेशनचा मूलभूत कायदा, राज्यघटना, प्रत्येकास अपंगत्वासाठी सामाजिक सुरक्षिततेची हमी देते. तसेच, अपंग लोकांच्या हिताचे अधिकार आणि संरक्षण अनेक फेडरल कायदे आणि नियमांमध्ये निहित आहेत. रशियन फेडरेशनची राज्यघटना अपंग लोकांसाठी आणि नागरिकांसाठी हक्क आणि स्वातंत्र्य वेगळे करत नाही, ज्यामुळे सर्व नागरिकांच्या समानतेचे तत्त्व लागू होते.

फेडरल स्टेट स्टॅटिस्टिक्स सर्व्हिसच्या नवीनतम आकडेवारीनुसार, 2016 पर्यंत रशियामध्ये 12.751 दशलक्ष अपंग लोक होते, त्यापैकी 617 हजार अपंग मुले होती. अशा प्रकारे, 1 दशलक्ष लोकांमागे 87 हजार अपंग आहेत. मॉस्कोमध्ये, अपंग लोकांची संख्या लोकसंख्येच्या 10% आहे, जी सुमारे 1.2 दशलक्ष लोक आणि रशियामधील सर्व अपंग लोकांपैकी 1/10 आहे. त्यामुळे या क्षेत्रातील राज्याचे कार्य अत्यंत महत्त्वाचे, गुंतागुंतीचे आणि मोठ्या प्रमाणावर आहे.

अपंग लोकांसारख्या लोकसंख्येच्या गटाचे महत्त्व संपूर्ण जगाने ओळखले आहे. म्हणून 1992 मध्ये, यूएन जनरल असेंब्लीने आपल्या ठरावाद्वारे 3 डिसेंबर हा अपंग व्यक्तींचा आंतरराष्ट्रीय दिवस म्हणून घोषित केला. त्याद्वारे त्यांच्या समस्या आणि अडचणींकडे जागतिक राज्ये आणि समाजाचे लक्ष वेधले जाते.

आर्थिक संकटांचा सामाजिक क्षेत्रासह समाजाच्या अनेक क्षेत्रांवर परिणाम होतो, तर अपंग लोक संरक्षणाची गरज असलेल्या लोकसंख्येच्या सर्वात सामाजिकदृष्ट्या असुरक्षित श्रेणींपैकी एक बनतात. म्हणूनच राज्य स्तरावर संरक्षण एकत्रित करणे आणि त्याची अंमलबजावणी करणे खूप महत्वाचे आहे.

अपंग लोकांचे सामाजिक संरक्षण ही राज्याद्वारे हमी दिलेली आर्थिक, कायदेशीर आणि इतर सामाजिक समर्थन उपायांची एक प्रणाली आहे, ज्याचा उद्देश अपंग लोकांचे जीवन सुधारण्यासाठी अनुकूल परिस्थिती निर्माण करणे तसेच इतर नागरिकांसह समाजात जीवनासाठी समान संधी निर्माण करणे आहे. .

रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचा विकास 1996 मध्ये "रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याच्या अंमलबजावणीसह चिन्हांकित केला जाऊ शकतो. हा कायदा लागू होण्यापूर्वी, अपंग लोकांच्या हक्कांची अंमलबजावणी आणि त्यांच्या संरक्षणामुळे त्यांच्या प्रजेसाठी काही अडचणी निर्माण झाल्या. आंतरराष्ट्रीय मानकांनुसार, अपंगत्वाच्या मुख्य पैलू, संकल्पना आणि निकषांनुसार परिभाषित केल्यामुळे, कायद्याने परिस्थिती अधिक चांगल्या प्रकारे बदलली आहे.

अपंग लोकांबाबत राज्य धोरणातील बदल थेट आंतरराष्ट्रीय मानकांशी संबंधित आहेत.

अशा प्रकारे, विषयाची प्रासंगिकता अपंग लोकांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी प्रणाली सुधारण्याच्या गरजेद्वारे निर्धारित केली जाते.

मॉस्को शहरातील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या कायदेशीर पायाचा अभ्यास करणे हा प्रबंधाचा उद्देश आहे.

प्रबंधाची उद्दिष्टे:

1. देशांतर्गत आणि परदेशी इतिहासातील सामाजिक संरक्षणाच्या निर्मितीच्या ऐतिहासिक टप्प्यांचा विचार.

2. रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या कायदेशीर स्थितीचा अभ्यास, अपंगत्व स्थापित करण्याच्या प्रक्रियेसह आणि अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी कायदेशीर आधार.

3. मॉस्को शहरातील अपंग लोकांच्या कायदेशीर स्थितीच्या वैशिष्ट्यांची ओळख.

4. अपंग लोकांना समर्थन देण्यासाठी मॉस्को शहर प्राधिकरणाच्या क्रियाकलापांचे विश्लेषण.

अभ्यासाचा उद्देश अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात उद्भवणारे कायदेशीर संबंध आहे.

अभ्यासाचा विषय म्हणजे अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी कायदेशीर फ्रेमवर्कचे नियमन करणारे कायदे आणि त्याच्या वापराचा सराव.

अभ्यासाच्या पद्धतशीर आधारामध्ये तुलनात्मक कायदेशीर, ऐतिहासिक आणि कायदेशीर, प्रणाली विश्लेषण अशा पद्धतींचा समावेश आहे.

प्रबंधाच्या संरचनेत परिचय, तीन प्रकरणे, निष्कर्ष आणि संदर्भांची सूची असते.

धडा I. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे ऐतिहासिक आणि तुलनात्मक विश्लेषण

1.1 अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावरील कायद्याच्या विकासाचा इतिहास

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की सामाजिक संरक्षणाची आवश्यकता प्राचीन काळापासून अस्तित्वात आहे आणि सभ्यतेच्या विकासासह विकसित झाली आहे. सुरुवातीला, चर्च, धर्मादाय सेवा आणि काळजी घेणाऱ्या व्यक्तींकडून गरजूंना मदत म्हणून सामाजिक संरक्षण अस्तित्वात होते. राज्य आणि चर्चने गरजूंसाठी धर्मादाय प्रणाली विकसित केली.

गरजूंना मदत पुरवणे हे आकार घेऊ लागते राष्ट्रीय इतिहाससह 16 व्या शतकाच्या मध्यभागीशतक 1551 मध्ये, स्टोग्लॅव्ही कौन्सिलने खरोखर गरज असलेल्यांसाठी ऐच्छिक देणग्यांवर देखरेखीचे नियमन केले. तथापि, हे सक्षम शरीर असलेल्या व्यक्तींना लागू होत नाही.

Rus मध्ये 16 व्या शतकाच्या अखेरीस, गरज असलेल्यांसाठी सामाजिक धोरणाच्या मुख्य दिशानिर्देशांमध्ये फरक करणे शक्य झाले: राज्य, चर्च-झेमस्टव्हो आणि खाजगी. या दिशानिर्देश सामाजिक संरक्षणाच्या निर्मितीच्या राष्ट्रीय इतिहासाच्या संपूर्ण ऐतिहासिक विकासामध्ये अस्तित्वात होते, परंतु सामाजिक-आर्थिक परिस्थिती आणि राज्याच्या विकासाच्या वैशिष्ट्यांवर अवलंबून फॉर्म आणि पद्धती बदलल्या.

राज्य धर्मादाय प्रणालीच्या विकासामध्ये पीटर I चा काळ खूप महत्वाचा आहे. आधीच झार फ्योडोर अलेक्सेविच (भावी पीटर I चा मोठा भाऊ) अंतर्गत, 1682 मध्ये मॉस्कोमध्ये दोन भिक्षागृहे उभी राहिली, शतकाच्या अखेरीस तेथे होती. त्यापैकी सुमारे दहा, आणि 1718 पर्यंत पीटर 90 अंतर्गत "संशयित" सह. यौझा वरील प्रसिद्ध नाविकांचे सायलेन्स हे त्यापैकी आहे.

पीटर I ने धर्मादाय प्रणालीच्या विकासाशी संबंधित अनेक आदेश जारी केले. 1712 च्या डिक्रीने सर्व प्रांतांमध्ये आजारी आणि वृद्ध लोकांसाठी रुग्णालये बांधण्याची आणि देखरेख करण्याचे निर्देश दंडाधिकाऱ्यांना दिले आणि मॉस्कोमध्ये भीक मागण्यास मनाई केली. 1715 च्या डिक्रीने अनेक शहरांमधील चर्चमध्ये बेकायदेशीर बाळांसाठी विशेष रुग्णालये तयार करणे बंधनकारक केले. 1717 आणि 1718 च्या डिक्रीने गरिबांना भिक्षा देण्यासाठी दंड लागू केला आणि 1719 मध्ये भिकाऱ्यांविरूद्धच्या लढ्याचे नेतृत्व राज्यपालांच्या हातात गेले. 1724 च्या डिक्रीनुसार, अपंग लोकांमध्ये जनगणना करण्यात आली.

पीटर I च्या धर्मादाय प्रणालीमध्ये समाविष्ट आहे: भीक मागण्यावर बंदी; गरीबांना भिक्षा देण्यास मनाई; धर्मादाय उपायांचे निर्धारण; संस्था वैयक्तिक प्रजातीप्राधान्य सहाय्य; सार्वजनिक धर्मादाय संस्थांची स्थापना; गरज असलेल्यांना मदत करण्याच्या क्षेत्रात नियामक नियमनाची गरज ओळखणे.

कॅथरीन II च्या कारकिर्दीत घरगुती धर्मादाय प्रणालीमध्ये आणखी भर पडली. 1763 मध्ये, तिने गरीब आणि रस्त्यावरील मुलांसाठी एक शैक्षणिक घर तयार केले. 1775 मध्ये, गव्हर्नरेट्सवरील संस्था प्रकाशित झाली, ज्याने सार्वजनिक धर्मादाय संस्था आयोजित केली. प्रांतांमध्ये, धर्मादाय व्यवहार व्यवस्थापित करण्यासाठी राज्य संस्था - प्रिकाझी - तयार केल्या गेल्या. या संस्थांनी राज्याच्या सामाजिक क्षेत्राचा महत्त्वपूर्ण भाग नियंत्रित केला: सार्वजनिक शाळा, अनाथाश्रम, वैद्यकीय संस्था इ. ऑर्डर ऑफ कॅथरीन II च्या निर्मितीला सार्वजनिक धर्मादाय प्रणाली आयोजित करण्याचा पहिला गंभीर प्रयत्न म्हटले जाऊ शकते.

पॉल I च्या अंतर्गत, खेड्यात प्रथमच भिक्षागृहे उघडण्यात आली. अलेक्झांडर I च्या अंतर्गत, प्रथम सेवाभावी संस्था तयार केल्या गेल्या. उदाहरणार्थ,

"इम्पीरियल ह्युमन सोसायटी", ज्याचा उद्देश गरजू लोकांसाठी विशेष संस्था स्थापन करणे हा होता. निकोलस I च्या अंतर्गत, गरजूंसाठी मोठ्या प्रमाणावर रुग्णालये बांधली गेली आणि मोफत औषधे दिली गेली.

झेमस्टव्हो आणि शहर सुधारणांनंतर, सार्वजनिक धर्मादाय आदेशांच्या जबाबदाऱ्या झेमस्टव्हो संस्थांना देण्यात आल्या, ज्यांना आवश्यक संग्रह आयोजित करण्याची संधी होती.

औद्योगिक क्रांतीच्या काळात, ज्याने भांडवलशाहीचा विकास आणि श्रमांच्या नवीन प्रकारांमध्ये संक्रमण चिन्हांकित केले, गरजूंना सामाजिक सहाय्य सार्वजनिक धर्मादाय तत्त्वांद्वारे मार्गदर्शन केले गेले. भविष्यात, अपंग लोकांना विशिष्ट आर्थिक स्वातंत्र्याची संधी प्रदान करण्याचे तत्त्व, म्हणजे “पुनर्वसन”, म्हणजेच अपंग लोकांना काम करण्याची संधी प्रदान करणे, प्रासंगिकता प्राप्त होत आहे.

20 व्या शतकाच्या सुरूवातीस, रशियामध्ये मोठ्या संख्येने सेवाभावी संस्था होत्या ज्या गरजूंना मदत करत होत्या. पण पहिला विश्वयुद्धआणि 1917 च्या क्रांतीचा या प्रणालीच्या कार्यावर परिणाम झाला.

1917 च्या क्रांतीनंतर, भिक्षागृह आणि धर्मादाय गृहांऐवजी, सामाजिक सुरक्षा संस्था, नर्सिंग होम, अपंगांसाठी घरे आणि अनाथाश्रम आयोजित केले गेले. निवृत्तीवेतन देयके आणि नर्सिंग होमच्या संदर्भासह, अपंगांसाठीचे सरकारी धोरण धर्मादायतेशी संबंधित राहिले. दिव्यांगांच्या सहकार्यातून अपंगांना आर्थिक मदत करण्यात आली. अपंग लोकांची पहिली संस्था तयार केली गेली: 1923 मध्ये ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द ब्लाइंड आणि 1926 मध्ये ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द डेफ अँड म्यूट्स.

यूएसएसआरमध्ये राज्य सामाजिक संरक्षणाच्या हमींच्या अटींनुसार, आरोग्याच्या समस्यांमुळे काम करण्यास असमर्थ असलेल्या व्यक्तींच्या व्यावसायिक संधींचा वापर करण्यासाठी काही उपाय केले गेले, परंतु अपंग लोकांच्या पुनर्वसनावरील काम अपुरे होते.

अपंग लोकांसाठी समान हक्क आणि स्वातंत्र्याच्या तरतुदींचे कायदे करणे हे महत्त्वाचे कार्य होते. अपंग लोकांद्वारे त्यांच्या घटनात्मक अधिकारांच्या प्राप्तीमध्ये अनेक अडथळे होते, उदाहरणार्थ, चळवळीचे स्वातंत्र्य, सुसज्ज शहरव्यापी वाहने आणि व्हीलचेअर वापरकर्त्यांच्या गतिशीलतेसाठी इमारतींमुळे. अपंग लोकांसाठी कोणतेही प्रशिक्षण कार्यक्रम नव्हते. सोप्या भाषेत सांगायचे तर राज्य अपंग नागरिकांच्या पुनर्वसनाच्या उपाययोजना राबवायला तयार नव्हते. पण मुख्य म्हणजे समाज तयार होता, इतर नागरिकांच्या ममतेची भावना दिव्यांगांना दाखवली गेली आवश्यक मदत, किमान साठी

घरगुती पातळी.

अपंग लोकांबाबत जनमतावर प्रभाव टाकण्यासाठी, तसेच अपंग लोकांसोबत काम करण्याबाबत राज्य धोरणे तयार करण्यासाठी, UN ने 1981 हे अपंगांचे वर्ष आणि 1983-1992 हे वर्ष घोषित केले. दहा वर्षांपासून अपंग. आणि 1992 मध्ये, यूएन जनरल असेंब्लीने, आपल्या ठरावाद्वारे, 3 डिसेंबर हा अपंग व्यक्तींचा आंतरराष्ट्रीय दिवस म्हणून घोषित केला. UN ने अपंग व्यक्तींसाठी जागतिक कृती कार्यक्रम देखील स्वीकारला.

1991 मध्ये, "यूएसएसआरमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या मूलभूत तत्त्वांवर" कायद्याचा अवलंब करून, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाची मूलभूत तत्त्वे आपल्या देशात सामान्यपणे स्थापित केली गेली.

स्वतःला कायदेशीर आणि सामाजिक राज्य घोषित केल्यावर, रशियन फेडरेशनने आंतरराष्ट्रीय मानकांनुसार त्याचे कायदे तयार केले आहेत. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावर नियंत्रण ठेवणारे सर्वात महत्वाचे आंतरराष्ट्रीय नियम आहेत: 1948 ची मानवी हक्कांची सार्वत्रिक घोषणा, 1969 ची सामाजिक प्रगती आणि विकासाची घोषणा, 1975 च्या अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील घोषणा, 1975 चे मानक नियम 1993 च्या अपंग व्यक्तींसाठी समान संधी इ.

आधुनिक मानकांनुसार, रशियन फेडरेशनमध्ये अपंग लोकांच्या समस्यांचे नियमन करणारे अनेक विधायी कायदे विकसित आणि स्वीकारले गेले आहेत. 1992-1996 च्या राष्ट्रपतींच्या आदेशानुसार. अपंग लोकांच्या महत्त्वपूर्ण समस्यांसाठी चरण-दर-चरण निराकरणासाठी एक कार्यक्रम दर्शविला आहे. 1995 मध्ये, "रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायदा स्वीकारण्यात आला, ज्याने अपंग लोकांबद्दलच्या राज्य धोरणात त्यांचे पुनर्वसन प्राधान्य दिले. आणि फेडरल कायद्यानुसार, रशियन फेडरेशनचे सरकार, रशियन फेडरेशनचे श्रम आणि सामाजिक विकास मंत्रालय, रशियन फेडरेशनच्या आरोग्य मंत्रालयाने एखाद्या व्यक्तीला अपंग म्हणून ओळखण्याच्या मुद्द्यांवर अनेक ठराव स्वीकारले, अपंग लोकांच्या शैक्षणिक पैलूंवर, अपंग लोकांसाठी वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रम इ.

1.2 अपंग लोकांच्या सामाजिक आणि कायदेशीर संरक्षणाचा परदेशी अनुभव

अपंग लोकांचे संरक्षण करण्यासाठी राज्य धोरणाचा विकास प्रामुख्याने देशाच्या विकासाच्या पातळीवर आणि त्याच्या वैशिष्ट्यांवर अवलंबून असतो. अशा प्रकारे, या संदर्भात एक विशिष्ट उदाहरण म्हणजे सामाजिक सेवांच्या दोन मॉडेल्सची तुलना - युरोपियन आणि अमेरिकन. युरोपियन खंडावर, सामाजिक सेवा समुदाय आणि आंतर-समुदाय संबंधांच्या संकुचिततेच्या प्रभावाखाली तयार केल्या गेल्या आणि त्यानुसार, त्यांच्या तत्काळ वातावरणातून गरज असलेल्यांना पाठिंबा कमकुवत झाला. अमेरिकेत, सरकारी संरचनेच्या प्रभावापासून मुक्तीकडे स्वावलंबन आणि वैयक्तिक पुढाकारावर भर दिला गेला. हे युनायटेड स्टेट्सच्या सामाजिक धोरणात दिसून आले, जिथे राज्याची भूमिका (1933 पर्यंत) खूपच कमकुवत होती.

दुसऱ्या महायुद्धापूर्वी अनेक युरोपीय देशांमध्ये अपंगत्व कायदा होता, ज्याने अपंग दिग्गजांच्या तरतुदी स्थापित केल्या. युद्धानंतरच्या कालावधीने काही देशांमध्ये अपंग लोकांच्या पुनर्वसनावरील कायद्यांचा अवलंब करण्यासह, अपंग लोकांच्या समर्थनासाठी विशिष्ट उपाययोजनांच्या विकासाची सुरुवात केली. अपंग लोकांच्या हक्कांच्या संरक्षणाचे नियमन करण्याच्या समस्यांसाठी आंतरराष्ट्रीय प्रणाली तयार करणे आणि या क्षेत्रात विशिष्ट मानके तयार करणे आवश्यक आहे.

दिव्यांग व्यक्तींसाठी जागतिक कृती कार्यक्रमाने अपंग लोकांच्या समस्या सोडवण्यासाठी महत्त्वपूर्ण बदल केले आहेत. पूर्वी, अपंग लोकांशी संबंधित सामाजिक धोरणाचा समावेश होता वैद्यकीय पैलूया श्रेणीतील नागरिकांसह काम करणे. हा कार्यक्रम दिव्यांग लोकांना इतर नागरिकांसोबत पूर्ण आणि समान सार्वजनिक जीवनात सामील करून घेण्याचा उद्देश होता. दुसरा आवश्यक पैलू म्हणजे अपंग लोकांचा निर्णय प्रक्रियेत सहभाग.

कार्यक्रमाच्या विकासास दिव्यांग व्यक्तींसाठी संधींच्या समानतेच्या मानक नियमांद्वारे समर्थित केले गेले, ज्यामध्ये आंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार विधेयक इ. सारख्या अनेक आंतरराष्ट्रीय साधनांचा समावेश आहे.

3 मे 2008 रोजी, संयुक्त राष्ट्र महासभेने दत्तक घेतलेल्या अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील अधिवेशन कायदेशीर अंमलात आले. या अधिवेशनाचा उद्देश अनुच्छेद 1 मध्ये नमूद केला आहे: “या अधिवेशनाचा उद्देश सर्व अपंग व्यक्तींना सर्व मानवी हक्क आणि मूलभूत स्वातंत्र्यांचा प्रचार, संरक्षण आणि पूर्ण आणि समान आनंद सुनिश्चित करणे आणि त्यांच्या अंतर्भूत प्रतिष्ठेचा आदर करणे हा आहे. .” या अधिवेशनामध्ये पुनर्वसन आणि पुनर्वसन, सार्वजनिक आणि राजकीय जीवनात अपंग व्यक्तींचा सहभाग, समानतेची सर्वोच्चता आणि भेदभाव वगळणे इ. यासारख्या महत्त्वपूर्ण मुद्द्यांचा समावेश आहे.

ज्या राज्यांनी या अधिवेशनाला मान्यता दिली आहे त्यांनी अपंग व्यक्तींना कायदेशीर संबंधांचे पूर्ण विषय म्हणून हाताळण्याचे वचन दिले आहे. आंतरराष्ट्रीय मानकांमधील नवकल्पनांच्या अनुषंगाने राष्ट्रीय कायद्याचे रुपांतर करणे देखील आवश्यक आहे.

आधुनिक सामाजिक राज्यांमध्ये, अपंग लोकांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्याचे मुद्दे महत्त्वपूर्ण आणि प्राधान्य आहेत. हा विषय विशेषतः युनायटेड स्टेट्समध्ये महत्त्वाचा आहे.

युनायटेड स्टेट्समध्ये, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे नियमन करण्यासाठी अनेक नियम स्वीकारले गेले आहेत:

· 1973 मध्ये "पुनर्वसनावर" कायदा स्वीकारण्यात आला;

· 1976 मध्ये, "सर्व अपंग मुलांसाठी शिक्षणावर" कायदा;

· 1988 मध्ये, "अपंग व्यक्तींना तांत्रिक माध्यमांद्वारे सहाय्य करण्यावर" कायदा;

· 1997 मध्ये "विकासात्मक अपंग आणि आरोग्य असलेल्या व्यक्तींच्या शिक्षणावर" कायदा.

युनायटेड स्टेट्समध्ये 1990 मध्ये स्वीकारण्यात आलेला अमेरिकन अपंगत्व कायदा आहे, ज्याने अपंग लोकांसाठी भेदभाव विरोधी सामाजिक धोरणाला प्रोत्साहन दिले. कायदा सामाजिक जीवनाच्या सर्व क्षेत्रात अपंग लोकांविरूद्ध भेदभाव करण्यास प्रतिबंधित करतो: कामगार संबंध, नागरी कायदेशीर संबंध, सरकारी संस्थांमध्ये, वाहतूक सुलभतेच्या क्षेत्रात इ.

युनायटेड स्टेट्समध्ये संरचना बांधताना, बांधकाम कंपन्याआणि सार्वजनिक सेवांनी त्यांच्यातील व्हीलचेअर वापरकर्त्यांच्या हालचालीची वैशिष्ठ्ये विचारात घेणे आवश्यक आहे आणि अपंग लोकांसाठी अव्याहत प्रवेशासाठी योग्य उपकरणे डिझाइन करणे आवश्यक आहे. अपंग लोकांची वाहतूक करण्यासाठी सार्वजनिक वाहतूक सुसज्ज असणे आवश्यक आहे.

युनायटेड स्टेट्समधील अपंग लोकांच्या रोजगार संबंधांचे नियमन करणारा वेगळा कायदा म्हणजे अपंग व्यक्तींचा रोजगार कायदा. हे अपंग लोकांच्या रोजगारावर, प्रशिक्षण, मोबदला, फायदे इत्यादी मूलभूत तरतुदी स्थापित करते.

जर्मनीमध्ये, अपंग लोकांच्या तरतुदी संविधान आणि कायद्यांमध्ये समाविष्ट केल्या आहेत:

· "अपंग लोकांबद्दल";

· "सार्वजनिक वाहतूक वापरण्यात अपंग लोकांना सहाय्य";

· "पुनर्वसन उपायांच्या एकसमानतेवर";

· "अपंग लोकांमधील बेरोजगारी विरुद्ध लढा";

· सामाजिक कायद्याच्या संहितेचा विशेष विभाग6.

जर्मनीमधील सामाजिक सहाय्याच्या तरतुदीद्वारे, एक अपंग व्यक्ती हळूहळू समाजात समाकलित होते, सामाजिक सहाय्याच्या तरतुदीवर कमी अवलंबून असते. जर्मनीमधील राज्य सामाजिक सेवा दोन प्रकारचे सहाय्य प्रदान करतात: जीवन समर्थन सहाय्य आणि विशेष जीवन परिस्थितीत सहाय्य.

1995 पासून, जर्मनीमध्ये अपंगांच्या काळजीसाठी सामाजिक विमा तसेच घरगुती काळजीसाठी देयके आहेत.

अपंग लोकांसाठी पुनर्वसन उपाय वैद्यकीय पुनर्वसन आणि विशेष सहाय्य स्वरूपात केले जातात.

या प्रकारच्या सेवेच्या तरतुदीवर दत्तक करारानुसार कार्यरत अपंग लोकांसाठी विविध प्रकारच्या पुनर्वसन, विशेष संदर्भ आणि सल्लागार सेवांच्या अंमलबजावणीचे नियमन करते. जर्मनीमधील कायदे अपंग लोकांच्या हक्कांची विश्वासार्हतेने हमी देते आणि 30 वर्षे वयापर्यंत पोहोचण्यापूर्वी त्यांना काढून टाकण्यास प्रतिबंधित करते.

यूके मधील अपंग लोकांच्या सामाजिक धोरणाकडे खूप लक्ष दिले जाते. 1995 च्या अपंग व्यक्तींच्या भेदभाव न करण्याच्या कायद्यामध्ये अपंग व्यक्ती आणि इतर नागरिकांसाठी समान हक्कांचे तत्त्व समाविष्ट केले आहे.

येथील दिव्यांगांना विविध संस्था मदत करतात. सामाजिक सेवा अपंग लोकांसाठी घरी स्वतंत्र राहण्यासाठी सहाय्य प्रदान करतात; हे शक्य नसल्यास, अपंग लोक त्यांना सेवा देणाऱ्या डे केअर केंद्रांना भेट देऊ शकतात. सामाजिक प्रशिक्षण केंद्रे देखील आहेत जी समाजीकरण कौशल्यांचे प्रशिक्षण देतात.

यूकेमध्ये, अपंग लोकांना कामात मदत करण्यासाठी एक व्यापक योजना लागू करण्यात आली आहे: कामाचा परिचय, घरून काम, अतिरिक्त देयके, आवश्यक उपकरणेकामाच्या ठिकाणी इ.

आशियाई आणि पॅसिफिक देशांच्या कायद्यांमध्ये अपंग व्यक्तींच्या हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी धोरणांमधील नवकल्पना समाविष्ट आहेत. या प्रदेशातील राज्ये घटनात्मक स्तरावर अपंग व्यक्तींच्या पूर्ण सहभागाची आणि समानतेची तत्त्वे घोषित करतात. विशेष निधी अपंग लोकांच्या पुनर्वसन आणि रोजगाराच्या समस्यांचे नियमन करतो.

जपानमधील अपंग व्यक्ती कायदा हा अपंग व्यक्तींचे स्वातंत्र्य सुनिश्चित करतो आणि अपंग व्यक्तींसोबत काम करण्याच्या योजनेचे नियमन देखील करतो.

सायप्रसमधील अपंगत्व समस्यांचे नियमन करणारी केंद्रीय संस्था कामगार आणि सामाजिक विमा मंत्रालयाच्या अंतर्गत पुनर्वसन परिषद आहे.

फिनलंडमध्ये अपंगत्व समस्यांसाठी राज्य परिषद आहे.

हंगेरीमध्ये, एक सरकारी सल्लागार संस्था कायदा XXXVI अंतर्गत स्थापन करण्यात आली आहे, जी अपंग व्यक्तींचे हक्क आणि समानतेशी संबंधित आहे.

अपंग व्यक्तींच्या संरक्षणासाठी जॉर्डनच्या विशेष कायद्याने अपंग व्यक्तींच्या संरक्षणासाठी राष्ट्रीय परिषद स्थापन केली. परिषद अपंग व्यक्तींच्या संरक्षणासाठी आणि व्यावसायिक प्रशिक्षणासाठी विविध कार्यक्रम पुरवते आणि याला प्रोत्साहन देणाऱ्या संस्थांनाही मदत करते.

मेक्सिकोने अपंग व्यक्तींवरील सार्वजनिक धोरणाचे निर्णय घेण्यामध्ये आणि समन्वयामध्ये अपंग व्यक्तींच्या समावेशासाठी सल्लागार परिषद स्थापन केली आहे.

अशाप्रकारे, अपंग लोकांच्या समाजात एकात्मतेच्या चिंतेमध्ये, संपूर्ण जगभरात, नियमानुसार, राज्य प्रमुखांनी सुरू केले आहे, त्यात केवळ रॅम्प आणि रॅम्पचे बांधकामच नाही तर सर्व संभाव्य अडथळे दूर करण्यासाठी उपाययोजनांची संपूर्ण मालिका देखील समाविष्ट आहे. , तसेच अपंग लोकांसाठी राज्य धोरणाच्या अंमलबजावणीचे समन्वय आणि नियंत्रण करणाऱ्या स्वतंत्र राज्य संस्थांची निर्मिती.

बऱ्याच आधुनिक देशांचे कायदे अपंग लोकांचे पुनर्वसन, त्यांचे समाजात एकत्रीकरण आणि यासाठी सर्व आवश्यक परिस्थिती निर्माण करण्याचे उद्दीष्ट आहे. कायदे अपंग व्यक्तींविरुद्ध कोणत्याही प्रकारचा भेदभाव करण्यास मनाई करतात. अपंग लोकांसाठी नोकऱ्या कोटा करण्यासाठी, नियोक्त्यांना अपंग लोकांना काम देण्यासाठी प्रोत्साहित करण्यासाठी कार्यक्रम राबवले जात आहेत.

अनेक राज्ये लवकर हस्तक्षेप कार्यक्रम विकसित करत आहेत, ज्यामध्ये मुलाला ओळखणे आणि त्याला आवश्यक असलेली मदत देणे समाविष्ट आहे.

अपंग लोकांबद्दलच्या राज्याच्या धोरणांनी त्यांची आर्थिक परिस्थिती सुनिश्चित केली पाहिजे आणि अखंड रोजगारासह संपूर्ण आणि समान सामाजिक जीवनात त्यांचा सहभाग सुनिश्चित केला पाहिजे. म्हणून, अनेक देशांचे कायदे आर्थिक आणि सामाजिक जीवनात अपंग लोकांच्या जास्तीत जास्त सहभागाची हमी देण्यासाठी उपाय करतात.

अपंग लोकांच्या जीवनाच्या काही क्षेत्रांचे नियमन करणाऱ्या दत्तक आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर कायद्यांचा उद्देश अपंग लोकांविरुद्ध भेदभाव न करण्याच्या अभिव्यक्तीला प्रोत्साहन देणे आहे.

अपंग लोकांचे सामाजिक जीवनात एकत्रीकरण समाजाच्या सर्व क्षेत्रात प्रवेशयोग्यता सुनिश्चित करून तसेच अपंग लोकांना निर्णय प्रक्रियेत समाविष्ट करून केले जाते.

जागतिक समुदायाने अपंग लोकांसोबत काम करण्याच्या राज्य धोरणाचा अवलंब करण्याचे महत्त्व ओळखले आहे; अपंग लोकांवरील जागतिक समितीने अपंग लोकांची काळजी घेण्यासाठी वार्षिक फ्रँकलिन रूझवेल्ट आंतरराष्ट्रीय पुरस्कार स्थापित केला आहे, जो मोठ्या प्रगती केलेल्या राज्याला दिला जातो. अपंग लोकांच्या समाजीकरणाच्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी.

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणातील आंतरराष्ट्रीय अनुभव आपल्या राज्यासाठी उपयुक्त आहे, ज्याचा उद्देश या क्षेत्राच्या विकासात यश मिळविण्यासाठी आहे. अपंग लोकांसोबत काम करण्यासाठी मुख्य दिशानिर्देशांचे तयार केलेले आंतरराष्ट्रीय मॉडेल आणि विधायी फ्रेमवर्क तयार करणे हे रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या तरतुदींच्या विकासासाठी उपयुक्त टेम्पलेट म्हणून काम करू शकते.

धडा दुसरा. रशियन फेडरेशनमध्ये अपंग लोकांची कायदेशीर स्थिती

2.1 रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार अपंग व्यक्तींचे अधिकार

अपंग लोकांसोबत काम करण्याबाबत रशियन फेडरेशनचे राज्य सामाजिक धोरण आंतरराष्ट्रीय मानकांनुसार चालते, ज्यामध्ये अनेक कायदेशीर कृत्यांचा समावेश आहे. या क्षेत्रातील सर्वात महत्वाचे कायदे आहेत:

· मानवी हक्कांची सार्वत्रिक घोषणा 1948

· आर्थिक, सामाजिक आणि सांस्कृतिक हक्कांवर आंतरराष्ट्रीय करार 1966

· सामाजिक प्रगती आणि विकासाची घोषणा १९६९

· मतिमंद व्यक्तींच्या हक्कांची घोषणा १९७१

· दिव्यांग व्यक्तींच्या हक्कांची घोषणा 1975

· बालहक्कांचे अधिवेशन १९८९

· मुलांच्या जगण्याची, संरक्षण आणि विकासावर जागतिक घोषणा, 1990.

· दिव्यांग व्यक्तींसाठी संधींच्या समानीकरणाचे मानक नियम 1993

· अपंग व्यक्तींच्या हक्कावरील अधिवेशन २००६, इ.

दिव्यांग व्यक्तींच्या हक्कांचे संरक्षण करण्याच्या क्षेत्रातील मार्गदर्शक आंतरराष्ट्रीय दस्तऐवज म्हणजे 1975 मध्ये यूएन जनरल असेंब्लीने स्वीकारलेल्या अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील घोषणापत्र.

घोषणेनुसार, अपंग व्यक्ती अशी कोणतीही व्यक्ती जी स्वतंत्रपणे पूर्ण किंवा अंशतः, एखाद्या कमतरतेमुळे सामान्य वैयक्तिक आणि/किंवा सामाजिक जीवनाच्या गरजा पूर्ण करू शकत नाही, जन्मजात असो वा नसो, त्याच्या किंवा तिची शारीरिक किंवा मानसिक क्षमता.8 घोषणा प्रस्थापित करते की अपंग व्यक्तींना त्यांच्या मानवी प्रतिष्ठेचा आदर करण्याचा अविभाज्य अधिकार आहे आणि आरोग्यामुळे त्यांच्या शारीरिक, मानसिक किंवा इतर मर्यादांची पर्वा न करता, त्यांना समान आधारावर अधिकार आहेत. नागरिक म्हणजेच अपंगांच्या समानतेचे तत्व राबवले जात आहे.

रशियन फेडरेशन हे एक सामाजिक राज्य आहे ज्याचे धोरण लोकांचे सभ्य जीवन आणि मुक्त विकास सुनिश्चित करणारी परिस्थिती निर्माण करण्याच्या उद्देशाने आहे.

अशा प्रकारे, सामाजिक राज्य अपंग व्यक्तींच्या संरक्षणासह लोकसंख्येच्या सामाजिक संरक्षणाचे हमीदार आहे.

24 नोव्हेंबर 1995 रोजी "रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याने अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील राज्य धोरण निश्चित केले, ज्याचा उद्देश अपंग लोकांना इतर नागरिकांप्रमाणे समान संधी प्रदान करणे आहे. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाद्वारे प्रदान केलेल्या सर्व प्रकारच्या अधिकार आणि स्वातंत्र्यांच्या अंमलबजावणीमध्ये.

या कायद्यानुसार, अपंग व्यक्ती ही अशी व्यक्ती आहे जिच्या शरीराच्या कार्यांमध्ये सतत विकार, रोग, जखम किंवा दोषांमुळे उद्भवणारे आरोग्य बिघडलेले असते, ज्यामुळे जीवन क्रियाकलाप मर्यादित होतात आणि त्याचे सामाजिक संरक्षण आवश्यक असते.

अपंग व्यक्तीच्या जीवन क्रियाकलापांची मर्यादा म्हणजे स्वत: ची काळजी घेणे, स्वतंत्रपणे फिरणे, नेव्हिगेट करणे, संप्रेषण करणे, त्याच्या वर्तनावर नियंत्रण ठेवणे, अभ्यास करणे आणि कामात व्यस्त राहण्याची क्षमता किंवा क्षमता पूर्ण किंवा अंशतः कमी होणे. 10

अपंग व्यक्ती म्हणून एखाद्या व्यक्तीची ओळख 20 फेब्रुवारी 2006 क्रमांक 95 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे "एखाद्या व्यक्तीला अपंग व्यक्ती म्हणून ओळखण्याची प्रक्रिया आणि अटींनुसार" नियंत्रित केली जाते.

एखाद्या नागरिकाला अपंग म्हणून ओळखण्यासाठी अटी आहेत:

अ) रोग, दुखापतींचे परिणाम किंवा दोषांमुळे शरीराच्या कार्यामध्ये सतत विकृतीसह आरोग्य बिघाड;

b) जीवन क्रियाकलापांची मर्यादा (स्वयं-सेवा पार पाडणे, स्वतंत्रपणे फिरणे, नेव्हिगेट करणे, संप्रेषण करणे, एखाद्याच्या वर्तनावर नियंत्रण ठेवणे, अभ्यास करणे किंवा कामात व्यस्त राहणे या क्षमतेचे नागरिकाने पूर्ण किंवा आंशिक नुकसान);

c) पुनर्वसन आणि अधिवासासह सामाजिक संरक्षण उपायांची आवश्यकता.

हे लक्षात घेणे महत्त्वाचे आहे की अपंगत्व ओळखण्याचा आधार सर्व तीन अटींची उपस्थिती आहे.

अपंग व्यक्ती म्हणून नागरिकाची ओळख विशेष वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीद्वारे केली जाते, ज्यामध्ये शरीराच्या अवस्थेचे सर्वसमावेशक मूल्यांकन आणि पुढे श्रम आणि सामाजिक संरक्षण मंत्रालयाने मंजूर केलेल्या निकष आणि वर्गीकरणांशी तुलना केली जाते. रशियन फेडरेशन च्या.

एखाद्या नागरिकाला वैद्यकीय संस्था, पेन्शन किंवा सामाजिक संरक्षण संस्थेद्वारे वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीसाठी पाठवले जाते.

वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणी केली जाऊ शकते:

· तुमच्या निवासस्थानी कार्यालयात;

· घरी, कार्यालयात येणे अशक्य असल्यास;

· ज्या रुग्णालयात नागरिक उपचार घेत आहेत;

· अनुपस्थितीत, ब्युरोच्या निर्णयानुसार.

परीक्षा एखाद्या नागरिकाच्या किंवा त्याच्या कायदेशीर प्रतिनिधीच्या विनंतीनुसार केली जाते.

एखाद्या नागरिकाला अपंग म्हणून ओळखण्याचा निर्णय परीक्षेत भाग घेतलेल्या तज्ञांच्या बहुमताने घेतला जातो. स्पष्टीकरणाच्या बाबतीत सर्व तज्ञांच्या उपस्थितीत निर्णयाची घोषणा नागरिकांना केली जाते.

जर एखाद्या नागरिकाला अपंग म्हणून ओळखले जाते, तर त्याला एक प्रमाणपत्र जारी केले जाते जे अपंगत्वाच्या निर्धाराची पुष्टी करते, समूह दर्शवते आणि त्याच्या पुनर्वसन किंवा वस्तीसाठी वैयक्तिक कार्यक्रम देखील जारी केला जातो. आणि ज्या दिवशी नागरिकाने परीक्षेसाठी अर्ज सादर केला त्या दिवशी अपंगत्वाच्या स्थापनेची तारीख मानली जाईल.

अंध, बहिरे, मूक, हालचाल समन्वय बिघडलेले लोक, पूर्णतः किंवा अंशतः पक्षाघात, इ. एखाद्या व्यक्तीच्या सामान्य शारीरिक स्थितीपासून स्पष्ट विचलनांमुळे त्यांना अक्षम म्हणून ओळखले जाते. अशा प्रकरणांमध्ये अपंगत्व सहसा अनिश्चित काळासाठी स्थापित केले जाते.

अपंग म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या व्यक्तींना अपंगत्व गट I, II किंवा III नियुक्त केले जाते, शरीराच्या कार्याच्या बिघडण्याच्या प्रमाणात अवलंबून. अल्पवयीन मुलांना 18 वर्षांचे होईपर्यंत "अपंग मूल" श्रेणी नियुक्त केली जाते.

अपंग लोकांचे विविध कारणांवर वर्गीकरण केले जाऊ शकते:

· वय: अपंग प्रौढ आणि अपंग मुले;

· अपंगत्व प्राप्त करणे: अपंग लोक सामान्य रोगजन्मापासून अपंग, कामावर अक्षम, युद्धात अक्षम;

· रोगाचे स्वरूप: मोबाइल, कमी-गतिशीलता आणि अपंग लोकांचे अचल गट;

· काम करण्याच्या क्षमतेची डिग्री: अक्षम, तात्पुरते अक्षम, अक्षम.

अपंगत्व गट निश्चित करताना, विविध अंश विचारात घेतले जातात सामाजिक अपुरेपणाजे एखाद्या व्यक्तीची पूर्ण आयुष्य जगण्याची क्षमता कमी करते.

पहिला अपंगत्व गट सर्वात कठीण आहे. हे कायमस्वरूपी किंवा दीर्घकालीन अपंगत्व असलेल्या व्यक्तींसाठी स्थापित केले आहे ज्यांना सतत सहाय्य आवश्यक आहे. आवश्यक सहाय्य शरीराच्या कार्यामध्ये लक्षणीय बिघाड असलेल्या आरोग्य समस्यांमुळे उद्भवते, रोग, जखम आणि इतर दोषांमुळे जे एखाद्या व्यक्तीच्या जीवन क्रियाकलापांवर तीव्रपणे मर्यादा घालतात.

दुसरा गट कायम किंवा दीर्घकालीन अपंगत्व असलेल्या लोकांसाठी स्थापित केला जातो, परंतु ज्यांना सतत मदतीची आवश्यकता नसते. हे शरीराच्या कार्याच्या विकृतीसह आरोग्याच्या विकृतीच्या परिणामी उद्भवते, रोग, जखम आणि मानवी जीवन मर्यादित करणारे इतर दोष यांचा परिणाम म्हणून.

तिसरा गट अशा व्यक्तींसाठी स्थापित केला जातो जे आरोग्याच्या परिस्थितीमुळे काही क्रियाकलाप करू शकत नाहीत. शरीराच्या कार्याच्या विकृतीसह किरकोळ आरोग्य विकार, रोग, जखम आणि इतर दोषांच्या परिणामी उद्भवते ज्यामुळे एखाद्या व्यक्तीचे आयुष्य किंचित मर्यादित होते.

अपंग लोकांवर उपचार आणि सामाजिक सहाय्याच्या तरतुदीचा परिणाम म्हणून, त्यांच्या अपंगत्वाची डिग्री एका दिशेने किंवा दुसऱ्या दिशेने बदलू शकते; या उद्देशासाठी, पुनर्परीक्षण कालावधी स्थापित केला गेला आहे: पहिल्या गटासाठी - दर दोन वर्षांनी एकदा, आणि दुसरा आणि तिसरा - वर्षातून एकदा.

पुढील प्रकरणांमध्ये पुनर्परीक्षेची वेळ निर्दिष्ट केलेली नाही:

कायद्याने परिभाषित केलेल्या यादीनुसार रोग आणि इतर विचलन असलेल्या नागरिकाची अपंग म्हणून प्रारंभिक ओळख झाल्यानंतर 2 वर्षांनंतर नाही;

अपंग नागरिकाची प्रारंभिक ओळख झाल्यानंतर 4 वर्षांनंतर, अपंगत्वाची डिग्री काढून टाकणे किंवा कमी करणे अशक्य आहे अशा परिस्थितीत;

श्रेणीच्या सुरुवातीच्या स्थापनेनंतर 6 वर्षांनंतर नाही “ अपंग मूल» क्लिष्ट अभ्यासक्रमाच्या बाबतीत घातक निओप्लाझममुलांमध्ये;

घेतलेल्या वैद्यकीय उपायांच्या सकारात्मक परिणामांच्या अनुपस्थितीत, अपंग म्हणून नागरिकाची प्रारंभिक ओळख झाल्यानंतर.

वयाच्या 18 व्या वर्षापर्यंत पोहोचल्यावर, "अपंग मुले" म्हणून वर्गीकृत नागरिकांची अनिवार्य पुनर्परीक्षा केली जाते.

सरकारी डिक्रीनुसार "एखाद्या व्यक्तीला अपंग म्हणून ओळखण्याची प्रक्रिया आणि अटींनुसार," एक नागरिक एका महिन्याच्या आत लेखी अर्जाद्वारे ब्यूरोच्या निर्णयावर अपील करू शकतो. अर्ज मुख्य ब्युरोकडे सबमिट केला जातो, जो अर्ज मिळाल्याच्या तारखेपासून 1 महिन्यानंतर नागरिकांची परीक्षा घेतो आणि निर्णय घेतो.

मुख्य ब्यूरोच्या निर्णयावर अपील देखील केले जाऊ शकते; या प्रकरणात, नागरिकांना पुन्हा तपासणीसाठी मुख्य ब्यूरोच्या तज्ञांची रचना बदलण्यास किंवा फेडरल ब्यूरोमध्ये वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणी करण्यास सांगितले जाईल.

तसेच, वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीच्या निर्णयावर न्यायालयात अपील करता येते.

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की वैद्यकीय आणि सामाजिक परीक्षेचा निर्णय राज्य अधिकारी आणि स्थानिक सरकारे तसेच संस्थांनी त्यांच्या शिक्षणाच्या स्वरूपाकडे दुर्लक्ष करून अंमलबजावणीसाठी अनिवार्य आहे.

रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशात अपंग लोकांची संख्या वाढत आहे. अनेक कारणे ओळखली जाऊ शकतात: सार्वजनिक आरोग्य बिघडणे आणि सामाजिक क्षेत्राच्या कार्यक्षमतेत घट.

अपंगत्वाची कारणे विभागली जाऊ शकतात:

बायोमेडिकल

ही जखम, अपघात, पॅथॉलॉजीज, खराब आरोग्य सेवा इत्यादींशी संबंधित वैद्यकीय कारणे आहेत.

· सामाजिक-मानसिक

कारणे राहणीमानाच्या खालच्या दर्जाशी संबंधित आहेत आणि परिणामी, कुटुंबातील मानसिक विकार.

· आर्थिक आणि कायदेशीर

कमी आर्थिक स्थिती आणि एखाद्याच्या हक्क आणि स्वातंत्र्यांचा अप्रभावी वापर यासंबंधीची अनेक कारणे.

लोकसंख्येचे अपंगत्व प्रामुख्याने दोन घटकांवर अवलंबून असते: जैविक आणि सामाजिक.

जैविक विशिष्ट रोगांच्या विकासातील ट्रेंड आणि संबंधित परिणामांचा अंदाज लावतो. आणि सामाजिक अंदाज अपंग लोकांच्या सामाजिक पुनर्वसनाच्या प्रभावीतेचा, तसेच त्याच्या अंमलबजावणीसाठी आवश्यक परिस्थिती निर्माण करण्याच्या शक्यतेचे विश्लेषण करते.

सध्या, रशियन फेडरेशनमध्ये 12.9 दशलक्ष अपंग लोक राहतात आणि अंदाजे 1.5 दशलक्ष लोकांना दरवर्षी अपंग म्हणून ओळखले जाते. कार्यरत वयाच्या अपंग लोकांच्या संख्येतही वाढ होत आहे.

आकडेवारीनुसार, अपंग लोकांच्या एकूण संख्येपैकी केवळ 5% लोक पुन्हा काम करण्याची क्षमता प्राप्त करतात आणि उर्वरित आयुष्यभर अपंग राहतात.

सर्व अपंगांपैकी जवळजवळ 80% लोक पहिल्या आणि दुसऱ्या अपंगत्व गटातील आहेत, त्यापैकी बऱ्याच जणांना सतत मदतीची आवश्यकता असते.

या आकडेवारीवरून हे स्पष्ट होते की अपंग लोकांच्या हक्कांचे संरक्षण हा विषय आपल्या राज्यासाठी आणि संपूर्ण समाजासाठी खूप महत्त्वाचा आहे.

अपंग लोकांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्याचे राज्य कार्य उपचारांसाठी नाही तर नागरिकांचे आयुष्य मर्यादित करणारे आजार टाळण्यासाठी प्रयत्न करते. अपंग लोकांच्या पुनर्वसनावरील कार्याचे परिणाम केवळ वैद्यकीय निर्देशकच नव्हे तर सामाजिक पैलू देखील प्रतिबिंबित करतात.

2.2 रशियामधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी कायदेशीर चौकट

अपंग व्यक्ती, अपंग मुले आणि लहानपणापासून अपंग असलेल्या लोकांसह, वैद्यकीय आणि सामाजिक सहाय्य, पुनर्वसन, औषधे, कृत्रिम अवयव, कृत्रिम आणि ऑर्थोपेडिक उत्पादनांची तरतूद, प्राधान्य अटींवर वाहतुकीचे साधन, तसेच व्यावसायिक प्रशिक्षण आणि पुनर्प्रशिक्षण यांचा अधिकार आहे. 13

अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणासाठी कायदेशीर आधार ही कायदेशीर कृतींची परस्परसंबंधित प्रणाली आहे ज्यामध्ये अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणाच्या संस्थेचे नियमन करणारे कायदेशीर मानदंड असतात.

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे नियमन करणाऱ्या रशियन फेडरेशनच्या नियामक फ्रेमवर्कच्या प्रणालीमध्ये हे समाविष्ट आहे: सामान्यतः मान्यताप्राप्त आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर कायदे, रशियन फेडरेशनची राज्यघटना, कायदे आणि नियम, प्रजासत्ताकांची घटना, घटक घटकांची सनद, सामूहिक करार आणि करार इ.

आधी सांगितल्याप्रमाणे, रशियन फेडरेशनमध्ये अपंग लोकांचे सामाजिक संरक्षण आंतरराष्ट्रीय कायद्यानुसार लागू केले जाते. अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील संयुक्त राष्ट्राच्या जाहीरनाम्याने अपंग व्यक्तींच्या हक्कांची आणि संरक्षणाची मूलभूत तत्त्वे तयार केली आहेत:

अपंग व्यक्तींना त्यांच्या मानवी प्रतिष्ठेचा आदर करण्याचा अधिकार आहे;

दिव्यांगांना इतर नागरिकांप्रमाणे समान अधिकार आहेत;

अपंग व्यक्तींना वैद्यकीय आणि इतर उपचार, शिक्षण, रोजगार आणि इतर आवश्यक सेवा मिळण्याचा अधिकार आहे.

· अपंग व्यक्तींना जास्तीत जास्त स्वातंत्र्य मिळविण्यासाठी उपाययोजना करण्याचा अधिकार आहे;

· अपंग लोकांना सामाजिक आणि आर्थिक सुरक्षिततेचा अधिकार आहे;

अपंग व्यक्तींना जीवनात अडथळा नसलेल्या क्रियाकलापांचा अधिकार आहे;

· अपंग लोकांना भेदभावापासून संरक्षित केले पाहिजे;

अपंग व्यक्तींना त्यांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी कायदेशीर सहाय्य मिळवण्याची संधी असली पाहिजे;

अपंग व्यक्तींना त्यांच्या हक्कांची माहिती दिली पाहिजे.

रशियन फेडरेशनने, आंतरराष्ट्रीय मानकांवर आधारित, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी त्याचे नियामक फ्रेमवर्क तयार केले आहे.

सर्वप्रथम, राज्याचा मुख्य कायदा - रशियन फेडरेशनचे संविधान - रशियाला एक सामाजिक राज्य म्हणून घोषित करते आणि प्रत्येकाला सामाजिक सुरक्षिततेची हमी देते, ज्यात अपंग लोकांचा समावेश आहे.

17 जुलै 1999 एन 178-एफझेडचा फेडरल कायदा "राज्य सामाजिक सहाय्यावर" अपंग लोकांच्या श्रेणीसह, गरज असलेल्यांना राज्य सामाजिक सहाय्याच्या तरतूदीसाठी कायदेशीर आणि संस्थात्मक आधार स्थापित करतो. तथापि, फेडरल कायद्याच्या विषयामध्ये रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे स्थापित फायदे आणि सामाजिक समर्थन उपायांच्या तरतूदीशी संबंधित संबंध समाविष्ट नाहीत.

विशेषतः, कायदा सामाजिक सहाय्य - खरेदी प्रदान करण्याच्या क्षेत्रात राज्याच्या शक्तींमध्ये स्थापित करतो उपचारात्मक पोषणअपंग मुलांसाठी, त्याच्या तरतुदीच्या पुढील संस्थेसह.

कायद्यानुसार, खालील व्यक्तींना सामाजिक सेवांच्या संचाच्या स्वरूपात राज्य सामाजिक सहाय्य प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे:

· युद्ध अवैध;

· अपंग लोक;

· अपंग मुले.

अपंग लोकांसाठी सामाजिक सहाय्याशी संबंधित सामाजिक सेवांच्या श्रेणीमध्ये हे समाविष्ट आहे:

1. अपंग मुलांना विशेष उपचारात्मक पोषण प्रदान करणे.

2. सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचारांसाठी व्हाउचर.

3. उपचाराच्या ठिकाणी आणि तेथून उपनगरीय रेल्वे आणि इंटरसिटी वाहतुकीवर मोफत प्रवास.

गट I अपंग लोक आणि अपंग मुलांना सेनेटोरियम उपचारासाठी दुसरे व्हाउचर आणि सोबत येणाऱ्या व्यक्तीसाठी मोफत प्रवास करण्याचा अधिकार आहे.

सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचारांचा कालावधी 18 दिवस आहे, अपंग मुलांसाठी हा कालावधी 21 दिवसांपर्यंत वाढविला जातो आणि पाठीचा कणा आणि मेंदूच्या दुखापती असलेल्या अपंग लोकांसाठी - 24-42 दिवस.

रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात राज्य धोरण निश्चित करणे हे फेडरल कायदा आहे.

अपंग लोकांना त्यांचे कायदेशीर हक्क आणि स्वातंत्र्य वापरण्यासाठी इतर नागरिकांप्रमाणे समान संधी उपलब्ध करून देण्याचे कायद्याने राज्यासाठी एक ध्येय निश्चित केले आहे.

कायद्यानुसार, अपंग लोकांचे सामाजिक संरक्षण ही राज्य-गॅरंटेड आर्थिक, कायदेशीर आणि सामाजिक समर्थन उपायांची एक प्रणाली आहे जी अपंग लोकांना अपंगत्वावर मात करण्यासाठी, बदलण्यासाठी (भरपाई) आणि त्यांना समाजात सहभागी होण्याच्या समान संधी निर्माण करण्याच्या अटी प्रदान करते. इतर नागरिकांसह.

आणि अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थन ही उपायांची एक प्रणाली आहे जी निवृत्तीवेतन वगळता कायदे आणि इतर नियमांद्वारे स्थापित अपंग लोकांसाठी सामाजिक हमी प्रदान करते.

अपंगत्वाच्या आधारावर भेदभाव करणे कायद्याने प्रतिबंधित आहे. भेदभाव हा नागरिकांमधील अपंगत्वाच्या उपस्थितीमुळे कोणताही फरक, बहिष्कार किंवा प्रतिबंध म्हणून समजला जातो, परिणामी अपंग लोकांद्वारे कायदेशीर अधिकार आणि स्वातंत्र्यांचा असमान वापर होतो.

कायदा एखाद्या व्यक्तीला अपंग म्हणून ओळखण्यासाठी एक विशिष्ट प्रक्रिया स्थापित करतो - फेडरल वैद्यकीय आणि सामाजिक परीक्षा संस्थांद्वारे वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणी. परिच्छेद २.१ मध्ये या परीक्षेची चर्चा करण्यात आली होती. आणि 20 फेब्रुवारी 2006 एन 95 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे "एखाद्या व्यक्तीला अपंग म्हणून ओळखण्याची प्रक्रिया आणि अटींवर" नियमन केले जाते.

कायद्याने अपंग लोकांचे पुनर्वसन आणि त्यांच्या निवासस्थानाच्या संकल्पना देखील परिभाषित केल्या आहेत.

अपंग लोकांचे पुनर्वसन ही दैनंदिन, सामाजिक, व्यावसायिक आणि इतर क्रियाकलापांसाठी अपंग लोकांच्या क्षमता पूर्ण किंवा आंशिक पुनर्संचयित करण्याची एक प्रणाली आणि प्रक्रिया आहे. अपंग लोकांचे निवासस्थान ही एक प्रणाली आणि क्षमता विकसित करण्याची प्रक्रिया आहे ज्याची अपंग लोकांमध्ये दैनंदिन, सामाजिक, व्यावसायिक आणि इतर क्रियाकलापांमध्ये कमतरता असते.

अपंग लोकांसाठी चालवलेले पुनर्वसन क्रियाकलाप आणि फेडरल यादीमध्ये मंजूर केलेले फेडरल बजेटच्या खर्चावर चालते.

अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक पुनर्वसन संस्थेची अंमलबजावणी संस्थात्मक, आर्थिक, शहरी नियोजन आणि पुनर्वसन क्रियाकलापांसह जटिल क्रियाकलापांमध्ये केली जाते. हे राज्य आणि नगरपालिका संस्थांच्या संपूर्ण संचाद्वारे आणि सामाजिक संरक्षण, शिक्षण, आरोग्यसेवा आणि इतर क्षेत्रातील संस्थांद्वारे, गैर-राज्य संस्थांच्या सहकार्याने चालते.

गरजू अपंग लोकांना जीवन मर्यादा टाळण्यासाठी विशेष पुनर्वसन तांत्रिक माध्यम प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे. यामध्ये काळजी, स्व-काळजी, गतिशीलता इत्यादी साधनांचा समावेश असू शकतो.

मार्गदर्शक कुत्र्यांच्या देखभालीसाठी 17,420 रूबलची वार्षिक भरपाई देखील स्थापित केली गेली आहे.

अपंग लोकांचे जीवन सुनिश्चित करण्यात वैद्यकीय सेवा महत्वाची भूमिका बजावते. रशियन फेडरेशनमध्ये, अपंग लोकांना, इतर नागरिकांप्रमाणे, मोफत वैद्यकीय सेवा प्रदान केली जाते. कायदा अपंग लोकांना प्रदान केलेल्या वैद्यकीय सेवांच्या देयकावरील तरतुदी तसेच अपंग लोकांसाठी आवश्यक खर्चाच्या प्रतिपूर्तीच्या तरतुदींचे नियमन करतो.

अपंग व्यक्तींना सर्व आवश्यक माहिती विना अडथळा प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे. दृष्टिहीनांसाठी, ग्रंथालये आणि शैक्षणिक संस्थांसाठी विशेष साहित्य प्रकाशित करून हे लक्षात येते. श्रवण किंवा बोलण्याची समस्या असलेल्या लोकांसाठी, व्हिडिओ सामग्रीचे उपशीर्षक आणि सांकेतिक भाषेतील भाषांतराची प्रणाली आहे.

दृष्टिहीन व्यक्तीच्या अधिकारांचे संरक्षण करण्यासाठी, कायदा या अधिकाराच्या विषयाला, क्रेडिट व्यवहारांच्या बाबतीत, त्याच्या हस्तलिखित स्वाक्षरीचे प्रतिकृती पुनरुत्पादन वापरण्यासाठी अधिकृत करतो, यांत्रिक कॉपीिंग यंत्राचा वापर करून चिकटवलेला असतो.

सामाजिक, वाहतूक आणि अभियांत्रिकी पायाभूत सुविधांमध्ये अपंग लोकांसाठी विनाअडथळा प्रवेश सुनिश्चित करण्यासाठी कायद्यामध्ये विशेष लक्ष दिले जाते.

राज्य संस्था आणि सर्व संस्था अपंग लोकांना प्रदान करण्यास बांधील आहेत:

· सामाजिक, वाहतूक आणि अभियांत्रिकी पायाभूत सुविधांमध्ये निर्बाध प्रवेश;

· सर्व प्रकारच्या सार्वजनिक वाहतुकीचा बिनदिक्कत वापर;

· सूचीबद्ध पायाभूत सुविधांच्या साइटवर स्वतंत्र हालचालीची शक्यता;

· अपंग लोकांसोबत;

· विशेष उपकरणांची स्थापना;

· सर्व गट आणि रोगांमधील अपंग लोकांच्या हालचाली आणि क्रियाकलापांमधील सर्व संभाव्य अडथळे दूर करणे.

वस्तुनिष्ठ कारणाशिवाय या सूचनांचे पालन करण्यात अयशस्वी झाल्यास, प्रशासकीय दायित्व उद्भवते.

अपंग व्यक्तींना घरे उपलब्ध करून देण्यासाठी कायदा विशिष्ट प्रक्रिया आणि फायद्यांची प्रणाली नियंत्रित करतो. अपंग व्यक्तींच्या आरोग्याची स्थिती आणि इतर परिस्थिती लक्षात घेऊन, अपंग लोक आणि अपंग मुले असलेल्या कुटुंबांना विशेष सुसज्ज गृहनिर्माण प्रदान केले जाते. गृहनिर्माण आणि उपयोगिता खर्चाच्या 50% भरपाई देखील प्रदान केली जाते. अविवाहित अपंग मुलांना 18 वर्षे पूर्ण झाल्यावर घरे दिली जातात. प्रथम पावतीसाठी प्राधान्य जमीन भूखंडगृहनिर्माण बांधकामासाठी, अपंग लोक, तसेच अपंग लोक असलेली कुटुंबे आहेत.

अपंग लोकांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी राज्य सामाजिक धोरणातील एक क्षेत्र म्हणजे अपंग लोकांसाठी शिक्षण आणि व्यावसायिक प्रशिक्षण देणे.

अपंग लोकांमध्ये शैक्षणिक प्रक्रिया सुनिश्चित करण्यासाठी शैक्षणिक संस्थांनी आवश्यक परिस्थिती निर्माण करणे आवश्यक आहे. शिक्षण एखाद्या विशिष्ट अपंग व्यक्तीच्या वैशिष्ट्यांनुसार केले जाते आणि ते नियमित शैक्षणिक संस्थांच्या स्वरूपात, अपंग लोकांसाठी विशेष शैक्षणिक संस्थांमध्ये किंवा घरी व्यक्त केले जाऊ शकते.

कायद्याने अपंग लोकांसाठी रोजगाराच्या हमीबाबत तरतुदी प्रस्थापित केल्या आहेत. आणि रोजगार यंत्रणेच्या यशस्वी अंमलबजावणीसाठी आणि अपंग लोकांच्या पुढील रोजगारासाठी, एक महत्त्वाचा पैलू म्हणजे त्यांचे व्यावसायिक प्रशिक्षण.

त्यानुसार अपंगांचे व्यावसायिक प्रशिक्षण दिले जाते वैयक्तिक कार्यक्रमसामान्य आणि विशेष शैक्षणिक संस्थांमध्ये तसेच थेट उपक्रमांमध्ये पुनर्वसन. माध्यमिक विशेष किंवा उच्च प्रवेश केल्यावर शैक्षणिक आस्थापनात्यांना काही फायदे मिळतात - प्रवेश योजनेची पर्वा न करता त्यांची नोंदणी केली जाते.

अपंग लोकांसाठी व्यावसायिक प्रशिक्षण हे त्यांच्या आरोग्याची वैशिष्ट्ये आणि काम करण्याची क्षमता लक्षात घेऊन प्रत्यक्ष रोजगाराचे साधन आहे.

कायद्यामध्ये अपंग लोकांसाठी रोजगाराची हमी म्हणून खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

· अपंग लोकांना नवीन व्यवसायांमध्ये प्रशिक्षण;

· अपंग लोकांमध्ये उद्योजकतेच्या विकासासाठी अटी;

· व्यवसायांसाठी योग्य नोकऱ्यांची हमी;

· अपंग लोकांच्या प्रवेशासाठी कोटा;

· अपंग लोकांना कामावर ठेवण्यासाठी नियोक्त्यांना उत्तेजित करणे;

· पुनर्वसन आणि अधिवास कार्यक्रमांनुसार कामाची परिस्थिती.

जर संस्थेच्या कर्मचाऱ्यांची संख्या 100 लोकांपेक्षा जास्त असेल तर संपूर्ण कर्मचाऱ्यांच्या 2-4% प्रमाणात अपंग लोकांच्या रोजगारासाठी कोटा स्थापित केला जातो. जर कर्मचाऱ्यांची संख्या 100 पेक्षा कमी असेल आणि किमान 35 लोक असतील तर संपूर्ण कर्मचाऱ्यांच्या 3% पेक्षा जास्त कोटा स्थापित केला जाणार नाही. अपंग लोकांच्या सार्वजनिक संघटना आणि त्यांच्या संस्थांना कोटा लागू होत नाही.

अपंग लोकांच्या वैयक्तिक दुर्बलतेनुसार, विशेष आवश्यकता पूर्ण करणाऱ्या अपंग लोकांना कामावर ठेवण्यासाठी कोटा ठिकाणे विशेष कामाच्या ठिकाणी बदलणे आवश्यक आहे.

गट I आणि II मधील अपंग लोकांसाठी कमी कामाचा दिवस दर आठवड्याला 35 तासांपेक्षा जास्त नाही.

अपंग लोकांसाठी वार्षिक रजा 30 कॅलेंडर दिवसांपेक्षा कमी नाही.

इतर कामगारांच्या तुलनेत अपंग लोकांसाठी वाईट कामाची परिस्थिती निर्माण करण्यास कायदा प्रतिबंधित करतो.

कायदा अपंग लोकांसाठी सामाजिक सेवांच्या समस्या प्रतिबिंबित करतो. अपंग लोकांसाठी ज्यांना मदतीची आवश्यकता आहे, वैद्यकीय आणि ग्राहक सेवा घरी किंवा रुग्णालयात पुरविल्या जातात. तसेच दिव्यांग व्यक्तींनाही सुविधा दिली जाते आवश्यक साधनसंप्रेषण आणि इतर अनुकूली तांत्रिक माध्यमे.

कायदा सर्व श्रेणीतील अपंग लोकांसाठी मासिक देयके स्थापित करतो:

· गट I - 2,162 रूबल;

· गट II आणि अपंग मुले - 1,544 रूबल;

· गट III - 1,236 रूबल.

कायद्यानुसार, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचा एक प्रकार म्हणजे अपंग लोकांच्या सार्वजनिक संघटना. अशा संघटना अपंग लोकांच्या हक्कांचे आणि त्यांच्या न्याय्य हितसंबंधांचे संरक्षण करण्यासाठी स्वतः अपंग लोक किंवा इच्छुक पक्षांनी तयार केल्या आहेत. राज्य आणि स्थानिक सरकार सामाजिक संरक्षणाच्या या स्वरूपाच्या अभिव्यक्तीला समर्थन देतात आणि अशा संघटनांना प्रत्येक संभाव्य मार्गाने विविध प्रकारचे सहाय्य प्रदान करतात.

अपंग लोकांसह नागरिकांसाठी सामाजिक सेवांचे कायदेशीर नियमन, 28 डिसेंबर 2013 क्रमांक 442-FZ च्या फेडरल कायद्याद्वारे "रशियन फेडरेशनमधील नागरिकांसाठी सामाजिक सेवांच्या मूलभूत तत्त्वांवर" केले जाते. या कायद्याने 2 ऑगस्ट 1995 क्रमांक 122-FZ च्या फेडरल कायद्याची जागा घेतली “वृद्ध आणि अपंग नागरिकांसाठी सामाजिक सेवांवर.”

सामाजिक सेवा म्हणजे सामाजिक सेवांची तरतूद. सामाजिक सेवांमध्ये गरजूंना त्यांच्या महत्त्वाच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी आणि त्यांची राहणीमान सुधारण्यासाठी मदत करणे समाविष्ट आहे.

सामाजिक सेवांच्या तत्त्वांमध्ये हे समाविष्ट आहे: गैर-भेदभाव; स्वेच्छा गरज असलेल्यांसाठी परिचित वातावरण राखणे; सेवा तरतूद लक्ष्यीकरण; सामाजिक सेवांचे सर्वात सोयीस्कर आणि प्रभावी प्रदाता.

सामाजिक सेवा सामाजिक सेवा प्राप्तकर्त्यास प्रदान केल्या जातात आणि सामाजिक सेवा प्रदात्याद्वारे केल्या जातात.

सामाजिक सेवा प्रदाते एकतर सरकारी किंवा गैर-सरकारी असू शकतात. हे विविध व्यावसायिक आणि असू शकतात ना-नफा संस्था, वैयक्तिक उद्योजकसामाजिक सेवा प्रदान करणे इ.

अपंगत्वाची उपस्थिती ही अशी परिस्थिती आहे ज्यामध्ये एखाद्या नागरिकाला सामाजिक सेवांची गरज आहे म्हणून ओळखले जाते.

अपंग लोकांना, सामाजिक सेवांचे प्राप्तकर्ता म्हणून, त्यांना हक्क आहेत: त्यांच्याबद्दल आदर आणि मानवता; सामाजिक सेवा माहितीबद्दल संपूर्ण माहिती प्रदान करणे; सेवा प्रदाता निवडणे; सामाजिक समर्थन; सेवा प्राप्त करण्यास नकार इ.

एखाद्या नागरिकाने सामाजिक सेवांच्या तरतुदीसाठी अर्ज सादर केल्यानंतर, अधिकृत संस्था 5 कार्य दिवसांच्या आत नागरिकाला सामाजिक सेवा प्राप्त करण्याची आवश्यकता म्हणून ओळखणे किंवा न ओळखण्याचा निर्णय घेते. जर एखाद्या नागरिकाला गरजू म्हणून ओळखले जाते, तर तो सामाजिक सेवा प्राप्तकर्त्यांच्या रजिस्टरमध्ये प्रविष्ट केला जातो.

प्रदात्याला वैयक्तिक कार्यक्रम प्रदान केल्यानंतर, प्रदाता आणि प्राप्तकर्ता यांच्यात सामाजिक सेवांच्या तरतुदीवर एक करार केला जातो.

सामाजिक सेवा, गरजेनुसार, स्थिर आणि अर्ध-स्थिर स्वरूपात तसेच घरपोच पुरवल्या जातात.

कायद्यानुसार, सामाजिक सेवा गरज असलेल्यांसाठी सामाजिक सेवांची विस्तृत श्रेणी देतात:

· वैद्यकीय

· मानसिक

· घरगुती

· श्रम

· शैक्षणिक

· कायदेशीर

· तातडीचे

सामाजिक सेवांच्या प्रकारांवरील तरतुदी फेडरल कायदा क्रमांक 442-एफझेडच्या अनुच्छेद 20 मध्ये "रशियन फेडरेशनमधील नागरिकांसाठी सामाजिक सेवांच्या मूलभूत तत्त्वांवर" समाविष्ट आहेत.

जेव्हा एखादी तातडीची महत्त्वाची गरज असते तेव्हा तातडीच्या सामाजिक सेवांची गरज निर्माण होते. तातडीच्या सेवांमध्ये हे समाविष्ट आहे: मोफत अन्न, रात्रभर निवास, कपडे इ.

12 जानेवारी 1995 चा फेडरल कायदा क्रमांक 5-एफझेड "ऑन वेटरन्स" अपंग लोकांसह रशियन फेडरेशनमधील दिग्गजांच्या सामाजिक संरक्षणाची हमी देतो. कायद्याचा उद्देश नागरिकांच्या या श्रेणींसाठी सभ्य जीवनासाठी परिस्थिती प्रदान करणे आहे.

कायदा अपंग दिग्गजांच्या अनेक श्रेणींमध्ये फरक करतो: युद्ध अवैध, दिग्गज लष्करी सेवा, सार्वजनिक सेवेतील दिग्गज. प्रत्येक श्रेणीसाठी, एक व्याख्या स्थापित केली गेली आहे जी स्पष्ट करते की अपंग लोकांच्या या श्रेणीतील कोण असू शकते.

अपंग लोकांसाठी सभ्य जीवनासाठी परिस्थिती प्रदान करणे या कायद्याद्वारे काही हमी आणि अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थनाचे उपाय स्थापित करून अंमलात आणले जाते.

अपंग दिग्गजांसाठी सामाजिक समर्थन उपाय यामध्ये व्यक्त केले आहेत:

विशिष्ट पेन्शन लाभांची तरतूद;

· गरजू अपंग लोकांना घरे उपलब्ध करून देणे;

· 50% च्या रकमेमध्ये घर आणि उपयुक्तता खर्चासाठी भरपाई;

· घरगुती सेवा;

· कृत्रिम उत्पादनांची तरतूद;

लवचिक वार्षिक सुट्टीआणि बचत न करता 60 दिवसांची शक्यता मजुरी;

· व्यावसायिक शिक्षण;

· विविध सेवा पुरवण्यासाठी प्राधान्याच्या विशेष अटी;

अपंग दिग्गजांसाठी सामाजिक समर्थनाच्या उपायांबद्दल अधिक तपशील फेडरल कायदा क्रमांक 5-FZ “ऑन वेटरन्स” च्या कलम 14 मध्ये दिले आहेत.

फेडरल कायद्यानुसार, युद्ध अवैधांसाठी सामाजिक समर्थनाचा एक प्रकार म्हणजे 3,088 रूबलच्या रकमेमध्ये मासिक पेमेंटची स्थापना.

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की फेडरल कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या सामाजिक संरक्षण उपायांची अंमलबजावणी केवळ अपंग व्यक्तींच्या संबंधातच नाही तर त्यांच्या कुटुंबातील सदस्यांच्या संबंधात देखील केली जाते.

रशियन फेडरेशनचे कायदे, अपंग लोकांच्या हक्कांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात राज्य धोरण लागू करताना, पेन्शन पैलूकडे विशेष लक्ष देते. या संदर्भात, अनेक कायदेशीर कायदे अस्तित्वात आहेत.

28 डिसेंबर 2013 चा फेडरल कायदा क्रमांक 400-FZ "विमा पेन्शनवर" विमा पेन्शनचा प्रकार अपंगत्व विमा पेन्शन म्हणून वर्गीकृत करतो. तीनपैकी एक अपंगत्व गट असलेल्या विमाधारक नागरिकांना अशा पेन्शनचा अधिकार आहे.

मागील कायद्यात, अपंगत्व निवृत्ती पेन्शनचा अधिकार तीनपैकी एक अपंगत्व गटाच्या उपस्थितीवर अवलंबून होता, अपंगत्वाचे कारण (सामान्य आजार, कामाची दुखापत, व्यावसायिक आजार, लष्करी इजा, इ.), एकूण कामाच्या अनुभवाची उपस्थिती आणि कालावधी. १८ नवीन कायदे सूचीबद्ध घटकांकडे दुर्लक्ष करून, परंतु केवळ मान्यताप्राप्त अपंगत्वाच्या उपस्थितीवर अवलंबून अपंगत्व विमा पेन्शन प्राप्त करण्याचा अधिकार स्थापित करते. विमा संरक्षणाच्या अनुपस्थितीत, अपंग व्यक्तीला सामाजिक अपंगत्व निवृत्ती वेतन मिळण्याचा अधिकार आहे.

अपंगत्व विमा पेन्शनचा आकार आणि पेमेंटची गणना फेडरल कायद्याच्या "विमा पेन्शनवर" च्या अध्याय 4 नुसार नियंत्रित केली जाते.

कायदा अपंगत्व विमा पेन्शन लवकर नियुक्त करण्याच्या काही प्रकरणांची स्थापना करतो:

1. अपंग युद्ध दिग्गज - 55 वर्षांपेक्षा जास्त वयाचे पुरुष आणि 25 वर्षांचा विमा अनुभव, 50 वर्षांवरील महिला आणि 20 वर्षांचा विमा अनुभव.

2. गट I मधील दृष्टिहीन लोकांसाठी - 50 वर्षांपेक्षा जास्त वयाचे पुरुष आणि 15 वर्षांवरील विमा अनुभव, 40 वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या महिला आणि 10 वर्षांहून अधिक विमा अनुभव.

15 डिसेंबर 2001 चा फेडरल कायदा क्रमांक 166-एफझेड "रशियन फेडरेशनमधील राज्य पेन्शन तरतुदीवर" राज्य पेन्शनच्या तरतुदीसाठी या प्रकारच्या पेन्शनला अपंगत्व पेन्शन म्हणून वेगळे करेल.

अपंग लष्करी कर्मचारी, द्वितीय विश्वयुद्धातील सहभागी, “रेसिडेंट ऑफ सीज्ड लेनिनग्राड” बॅज प्रदान केलेले, रेडिएशन किंवा मानवनिर्मित आपत्तींचे बळी आणि अंतराळवीरांसाठी अपंगत्व पेन्शन स्थापित केली जाते.

सामाजिक अपंगत्व निवृत्ती वेतन दिव्यांग नागरिकांसाठी स्थापित केले आहे.

कायद्यानुसार, युद्ध अवैध व्यक्तींना एकाच वेळी दोन पेन्शन मिळण्याचा अधिकार आहे - एक अपंगत्व निवृत्तीवेतन आणि वृद्धापकाळ विमा पेन्शन.

अपंगत्व निवृत्तीवेतन नियुक्त करण्याच्या अटी धडा II च्या लेखांमध्ये निर्दिष्ट केल्या आहेत "राज्य पेन्शन तरतुदीसाठी पेन्शन नियुक्त करण्याच्या अटी" 166-FZ. आणि त्यांचा आकार प्रकरण III मध्ये आहे “राज्य पेन्शन तरतुदीसाठी पेन्शनची रक्कम”.

15 डिसेंबर 2001 चा फेडरल कायदा क्रमांक 167-एफझेड "रशियन फेडरेशनमध्ये अनिवार्य पेन्शन विम्यावर" अपंगत्व विमा पेन्शन अनिवार्य विम्यासाठी अनिवार्य विमा संरक्षण म्हणून ओळखतो. विमा उतरवलेली घटना म्हणजे अपंगत्वाची सुरुवात.

तत्सम कागदपत्रे

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे नियामक आणि कायदेशीर विश्लेषण. अपंगत्व संकल्पना. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या अंमलबजावणीची हमी देणारे आणि नियमन करणारे मूलभूत कायदे. संस्था, संस्थांची रचना आणि त्यांच्या तरतुदींच्या अंमलबजावणीसाठी मुख्य उपाय.

अभ्यासक्रम कार्य, 04/22/2016 जोडले


अपंगत्वाचे सैद्धांतिक आणि सांख्यिकीय पैलू. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी राज्य धोरण आणि कायदेशीर औचित्य. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी व्यावहारिक उपाय. अपंग लोकांचे पुनर्वसन. अपंगत्वाची व्याख्या आणि आकडेवारी.

अभ्यासक्रम कार्य, 08/07/2008 जोडले


रशियामधील अपंग लोक आणि अपंग मुलांसाठी सामाजिक सुरक्षिततेच्या विकासाचा इतिहास. अपंग लोकांसाठी सामाजिक सुरक्षिततेच्या क्षेत्रात विकसित परदेशी देश आणि रशियाच्या कायद्याचे विश्लेषण. अक्षम लोकांच्या ऑल-रशियन सोसायटीच्या क्रियाकलापांची तत्त्वे.

अभ्यासक्रम कार्य, 09/16/2017 जोडले


वैद्यकीय पुनर्वसनासाठी अपंग व्यक्तीचा अधिकार: कायदा आणि वास्तव. रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाची मुख्य कार्ये आणि दिशानिर्देशांचा अभ्यास. अपंग व्यक्तीसाठी वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रम राबविण्याची आणि सामाजिक सेवांचा संच प्रदान करण्याची प्रक्रिया.

प्रबंध, जोडले 12/07/2015


अपंग लोकांसाठी सामाजिक संरक्षण प्रणाली आयोजित करण्यासाठी संकल्पना, प्रणाली आणि कायदेशीर आधार. नगरपालिकांमधील अपंग लोकांसाठी सामाजिक संरक्षण प्रणालीची कार्यक्षमता वाढवण्यासाठी शिफारसी. सामाजिक सेवांच्या अटी आणि उपलब्धता.

प्रबंध, 01/24/2018 जोडले


रशियन फेडरेशनमधील अपंग मुलांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी आधुनिक विधान फ्रेमवर्क. अपंग मुलांचे समाजीकरण आणि समाजात एकीकरण, सामाजिक देयके आणि फायदे वाढविण्यासाठी नगरपालिका अधिकार्यांचे कार्य सुधारण्यासाठी व्यावहारिक शिफारसी.

प्रबंध, 06/30/2015 जोडले


रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांचे सामाजिक संरक्षण. अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थनाच्या क्षेत्रात चेल्याबिन्स्क प्रदेशाच्या सामाजिक संबंध मंत्रालयाची उद्दिष्टे आणि उद्दिष्टे. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात सरकारी संस्थांच्या क्रियाकलापांमध्ये सुधारणा करण्यासाठी निर्देश.

प्रबंध, 08/22/2012 जोडले


न्यूयॉर्कमधील 2008 च्या परिषदेत अपंग व्यक्तींच्या अधिकारावरील अधिवेशनाच्या अंमलबजावणीचे मुद्दे. समितीच्या मुख्य कार्यांची वैशिष्ट्ये. अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील अधिवेशन आणि त्याचा पर्यायी प्रोटोकॉल. अपंग लोकांची परिस्थिती सुधारण्यासाठी संयुक्त राष्ट्रांच्या क्रियाकलापांचा इतिहास.

अमूर्त, 12/14/2010 जोडले


रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात व्यवस्थापन क्रियाकलापांसाठी नियामक समर्थनाच्या वैशिष्ट्यांची वैशिष्ट्ये. कार्यरत अपंग लोकांसाठी लाभ आणि हमींच्या राज्य प्रणालीचे विश्लेषण.

प्रबंध, 06/17/2017 जोडले


रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार अपंगत्वाची संकल्पना आणि प्रकार. रशिया आणि परदेशातील श्रमिक बाजारात अपंग लोकांच्या एकत्रीकरणासंबंधी राज्य धोरण. अपंग लोकांचा समावेश असलेल्या कामगार संबंधांच्या नियमन क्षेत्रात कायदे सुधारणे.

व्याख्यानाचा उद्देश:रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांसाठी सामाजिक संरक्षण, सामाजिक सेवा या क्षेत्रातील नियामक फ्रेमवर्कचा अभ्यास.

योजना:

1. रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात कायदेशीर कृत्ये.

2. रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या आरोग्याच्या अधिकाराची प्राप्ती.

3. रशियन फेडरेशनचा फेडरल कायदा "रशियन फेडरेशनमधील लोकसंख्येसाठी सामाजिक सेवांच्या मूलभूत गोष्टींवर".

4. रशियन फेडरेशनचा फेडरल कायदा "वृद्ध आणि अपंग नागरिकांसाठी सामाजिक सेवांवर" आणि इतर नियमअपंग लोकांसाठी सामाजिक सेवांच्या तरतूदीशी संबंधित.

1. रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात कायदेशीर कृत्ये.

सामग्रीच्या बाबतीत अपंग लोकांची काळजी आणि सहाय्य यासंबंधी आधुनिक रशियन कायदेविषयक कायदे जगभरात दत्तक घेतलेल्या कायदे आणि तत्त्वांच्या जवळ आहेत.

रशियामध्ये, अपंग लोकांचे हक्क आणि जबाबदाऱ्या निर्धारित करण्यासाठी आणि हितसंबंधांच्या कायदेशीर संरक्षणाशी संबंधित असलेल्या कायदेशीर दस्तऐवजांमध्ये रशियन फेडरेशनची राज्यघटना आणि "अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायदे समाविष्ट आहेत. रशियन फेडरेशन", आणि "वृद्ध नागरिक आणि अपंग लोकांसाठी सामाजिक सेवांवर".

सामाजिक-आर्थिक दृष्टिकोनातून अपंग लोकांचे संरक्षण करणाऱ्या सर्वात महत्त्वाच्या नियमांमध्ये हे समाविष्ट आहे: नागरिकांना अपंग म्हणून ओळखण्याच्या प्रक्रियेवर; अपंग लोक आणि अपंग मुले असलेल्या कुटुंबांना लाभ प्रदान करण्यावर; अतिरिक्त राहण्याची जागा मिळविण्याचा अधिकार देणाऱ्या रोगांच्या यादीच्या मंजुरीवर; लिव्हिंग क्वार्टरच्या तरतुदीवर, गृहनिर्माण आणि उपयोगितांसाठी देय; अपंग लोकांसाठी वाहनांच्या तरतुदीवर.

अनेक दस्तऐवज अपंग लोकांसाठी वैद्यकीय आणि सामाजिक सहाय्याच्या विकासाशी संबंधित आहेत: वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीच्या राज्य सेवेवर; वैद्यकीय आणि सामाजिक परीक्षेच्या अंमलबजावणीसाठी वापरल्या जाणाऱ्या निकषांच्या वर्गीकरणावर; अपंग लोकांच्या पुनर्वसन क्षेत्रातील क्रियाकलापांचे समन्वय साधण्यासाठी आंतरविभागीय आयोगाच्या स्थापनेवर; पुनर्वसन संस्थेवरील अंदाजे नियम; अपंग लोकांना तांत्रिक आणि पुनर्वसनाची इतर साधने प्रदान करण्यावर.

नियामक दस्तऐवज विकसित केले गेले आहेत जे अपंग लोकांचे शिक्षण, विश्रांती आणि माहितीचे अधिकार स्थापित करतात; अपंग मुलांचे संगोपन आणि शिक्षण घरच्या आणि राज्याबाहेरील शैक्षणिक संस्थांमध्ये करण्याच्या प्रक्रियेवर; अपंग लोकांसाठी माहिती आणि सामाजिक पायाभूत सुविधा इत्यादींपर्यंत विनाअडथळा प्रवेश सुनिश्चित करण्यासाठी उपाययोजनांवर.

रशियन फेडरेशनची राज्यघटना (दिनांक 12 डिसेंबर 1993) म्हणते की रशियन फेडरेशनमध्ये लोकांचे श्रम आणि आरोग्य संरक्षित आहे, हमी किमान वेतन स्थापित केले आहे, कुटुंब, मातृत्व, पितृत्व आणि बालपण, अपंग लोकांसाठी राज्य समर्थन प्रदान केले आहे. आणि वृद्ध नागरिक, सामाजिक सेवांची एक प्रणाली विकसित केली जाते, राज्य पेन्शन, फायदे आणि सामाजिक संरक्षणाची इतर हमी स्थापित केली जाते (अनुच्छेद 7).

प्रत्येकाला वयानुसार, आजारपण, अपंगत्व, कमावणारा माणूस गमावल्यास, मुलांच्या संगोपनासाठी आणि कायद्याने स्थापित केलेल्या इतर प्रकरणांमध्ये सामाजिक सुरक्षिततेची हमी दिली जाते (अनुच्छेद 38).

15 नोव्हेंबर 1995 च्या फेडरल लॉ "रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावर" मध्ये अपंग लोकांना सामाजिक समर्थन आणि सहाय्य याबद्दल अधिक तपशीलवार चर्चा केली आहे. दस्तऐवजात 5 प्रकरणे आहेत, जे अपंगत्वाच्या समस्यांच्या विविध पैलूंचे नियमन करतात. . या कायद्याचा धडा 1 सूचीबद्ध आहे सामान्य तरतुदी, "अपंग व्यक्ती" या संकल्पनेची व्याख्या दिली आहे आणि ज्या आधारावर अपंगत्व गट निर्धारित केले जातात त्या आधारावर विचार केला जातो. कायद्यानुसार, शरीराच्या कार्यातील बिघाड आणि जीवन क्रियाकलापातील मर्यादा यावर अवलंबून, अपंग म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या व्यक्तींना अपंगत्व गट नियुक्त केला जातो आणि 18 वर्षाखालील व्यक्तींना "अपंग मुले" म्हणून वर्गीकृत केले जाते.

अपंग म्हणून एखाद्या व्यक्तीची ओळख वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांसाठी राज्य सेवेद्वारे केली जाते. यासाठी प्रक्रिया आणि अटी रशियन फेडरेशनच्या सरकारने स्थापित केल्या आहेत.

हा कायदा अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाची व्याख्या राज्य-गॅरंटेड आर्थिक, सामाजिक आणि कायदेशीर उपायांची एक प्रणाली म्हणून करतो जी या लोकांना त्यांच्या जीवनातील क्रियाकलापांमधील मर्यादांवर मात करण्यासाठी, पुनर्स्थित (भरपाई) करण्याच्या अटी प्रदान करते आणि त्यांच्यासाठी समान संधी निर्माण करण्याच्या उद्देशाने. इतर नागरिकांप्रमाणे समाजाच्या जीवनात सहभागी व्हा.

याव्यतिरिक्त, कायद्याचा भाग I फेडरल आणि आंतरराष्ट्रीय दस्तऐवजांचे पालन करण्याच्या मुद्द्यांचे नियमन करतो आणि अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात राज्य प्राधिकरणांची सक्षमता स्थापित करतो.

कायद्याचा धडा 2 वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीच्या संकल्पना आणि यंत्रणांना समर्पित आहे. नंतरचे वर्गीकरण आणि विकसित आणि मंजूर केलेल्या निकषांचा वापर करून तपासल्या जाणाऱ्या व्यक्तीच्या क्लिनिकल, कार्यात्मक, सामाजिक, व्यावसायिक, श्रमिक आणि मानसिक डेटाच्या विश्लेषणाच्या आधारे शरीराच्या स्थितीचे सर्वसमावेशक मूल्यांकन केले जाते. रशियन फेडरेशनच्या सरकारने निर्धारित केलेल्या पद्धतीने. वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांसाठी राज्य सेवेला नियुक्त केलेल्या कार्यांची यादी दिली आहे.

प्रश्नातील कायद्याचा अध्याय 3 अपंग लोकांच्या पुनर्वसनाशी संबंधित आहे, ज्याची व्याख्या वैद्यकीय, मानसशास्त्रीय, शैक्षणिक, सामाजिक-आर्थिक उपायांची एक प्रणाली म्हणून केली जाते ज्याचा उद्देश आरोग्य समस्यांमुळे जीवन मर्यादा दूर करणे किंवा शक्यतो अधिक पूर्णतः भरपाई करणे. शरीराच्या कार्यांमध्ये सतत बिघाड सह. पुनर्वसनाचे ध्येय म्हणजे अपंग व्यक्तीची सामाजिक स्थिती पुनर्संचयित करणे, त्याचे आर्थिक स्वातंत्र्य मिळवणे आणि त्याचे सामाजिक अनुकूलन. कायद्याचा हा अध्याय पुनर्वसन प्रक्रियेची सामग्री देखील स्पष्ट करतो.

कायद्यानुसार, नंतरचे सूचित करते:

Ÿ वैद्यकीय पुनर्वसन: पुनर्वसन थेरपी, पुनर्रचनात्मक शस्त्रक्रिया, प्रोस्थेटिक्स आणि ऑर्थोटिक्स;

Ÿ व्यावसायिक पुनर्वसन: व्यावसायिक मार्गदर्शन, व्यावसायिक शिक्षण, व्यावसायिक आणि औद्योगिक अनुकूलन आणि रोजगार;

Ÿ सामाजिक पुनर्वसन: सामाजिक-पर्यावरण अभिमुखता आणि सामाजिक-दैनंदिन अनुकूलन.

कायद्याचे कलम 10 फेडरल बजेटच्या खर्चावर अपंग लोकांना विनामूल्य प्रदान केलेल्या पुनर्वसन उपायांची, तांत्रिक साधने आणि सेवांची हमी दिलेली यादी नियंत्रित करते.

हा कायदा अपंग व्यक्तीसाठी वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रमांच्या विकासाची तरतूद करतो, जे त्याच्यासाठी इष्टतम पुनर्वसन उपायांचा एक संच दर्शवितो, ज्यामध्ये वैद्यकीय, व्यावसायिक आणि इतर पुनर्वसन उपायांच्या अंमलबजावणीसाठी विशिष्ट प्रकार, फॉर्म, खंड, वेळ आणि प्रक्रिया समाविष्ट आहे. नंतरचे उद्दीष्ट पुनर्संचयित करणे, अशक्त किंवा गमावलेल्या शरीराच्या कार्यांची भरपाई करणे, पुनर्संचयित करणे, विशिष्ट प्रकारच्या क्रियाकलाप करण्यासाठी अपंग व्यक्तीच्या क्षमतेची भरपाई करणे हे आहे.

अपंग व्यक्तीसाठी वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रम, या कायद्यानुसार, संबंधित सरकारी संस्था, स्थानिक सरकारी संस्था, तसेच संस्था, संघटनात्मक, कायदेशीर फॉर्म आणि मालकीचे प्रकार विचारात न घेता अंमलबजावणीसाठी अनिवार्य आहे.

रशियन फेडरेशनच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाद्वारे अपंग लोकांच्या पुनर्वसनासाठी क्रियाकलापांचे समन्वयन केले जाते.

पुनर्वसन संस्था अशा आहेत ज्या अपंग लोकांसाठी पुनर्वसन कार्यक्रमांनुसार संबंधित प्रक्रिया पार पाडतात. फेडरल कार्यकारी अधिकारी आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कार्यकारी अधिकार्यांनी, प्रादेशिक आणि प्रादेशिक गरजा लक्षात घेऊन, गैर-राज्य संस्थांसह पुनर्वसन संस्थांचे नेटवर्क तयार केले पाहिजे आणि वैद्यकीय, व्यावसायिक आणि सामाजिक प्रणालीच्या विकासास प्रोत्साहन दिले पाहिजे. अपंग लोकांचे पुनर्वसन, त्याच्या तांत्रिक साधनांचे उत्पादन आयोजित करणे.

कायद्याचा अध्याय 4 अपंग लोकांचे जीवनमान सुनिश्चित करण्याच्या मुद्द्यांना समर्पित आहे. हे अशा सहाय्यासाठी सरकारी आणि सामुदायिक संसाधनांचे वर्णन करते. सर्व प्रथम - वैद्यकीय: अपंग लोकांसाठी पात्र वैद्यकीय सेवेची तरतूद, औषधांच्या तरतुदीसह.

अपंग लोकांचे अशा प्रकारचे पुनर्वसन संबंधित फेडरल आणि प्रादेशिक निधीच्या खर्चावर रशियन फेडरेशनच्या लोकसंख्येसाठी अनिवार्य आरोग्य विम्याच्या फेडरल मूलभूत कार्यक्रमाच्या चौकटीत केले जाते. प्रत्यक्ष व्यवहारात, कायद्यात दिलेला हा लेख बदलत आहे: उदाहरणार्थ, मोफत औषधांच्या याद्या सर्वत्र कमी केल्या जात आहेत.

रशियाच्या काही प्रदेशांमध्ये, औषधे प्रदान करण्याच्या समस्येचे निराकरण अपारंपरिक पद्धतीने केले जाते: "सामाजिक फार्मेसी" तयार केल्या जातात, ज्यांना कर लाभ आहेत. अशा फार्मसीमध्ये औषधांच्या किंमती खूपच कमी आहेत, तथापि, आवश्यक औषध मिळविण्यासाठी, आपल्याला वर्षानुवर्षे आपल्या पाळी येण्याची प्रतीक्षा करावी लागेल.

कायदा अपंग लोकांसाठी माहितीचा अनाठायी प्रवेश सुनिश्चित करण्याच्या मुद्द्यांचे नियमन करतो (अनुच्छेद 14). या हेतूंसाठी, संपादकीय कार्यालये, प्रकाशन गृहे आणि अपंगांसाठी विशेष साहित्य तयार करणारे मुद्रण उपक्रम, तसेच संपादकीय कार्यालये, कार्यक्रम, स्टुडिओ, उपक्रम, संस्था आणि रेकॉर्डिंग तयार करणाऱ्या संस्था यांचा भौतिक आणि तांत्रिक पाया मजबूत करण्यासाठी उपाययोजना केल्या जात आहेत. , ऑडिओ रेकॉर्डिंग आणि इतर ध्वनी उत्पादने, चित्रपट आणि व्हिडिओ आणि अपंग लोकांसाठी इतर व्हिडिओ उत्पादने. सांकेतिक भाषा ही परस्परसंवादाचे साधन म्हणून ओळखली जाते. टेलिव्हिजन कार्यक्रम, चित्रपट आणि व्हिडिओंचे उपशीर्षक किंवा सांकेतिक भाषेतील भाषांतराची प्रणाली सुरू केली जात आहे. हे लक्षात घेतले पाहिजे की अशा कार्यक्रम आणि चित्रपटांचा वाटा लहान आहे; अगदी माहिती कार्यक्रम देखील क्वचितच सांकेतिक भाषेतील भाषांतरासह असतात.

अनुच्छेद 15 सामाजिक पायाभूत सुविधांमध्ये अपंग लोकांसाठी निर्बाध प्रवेश सुनिश्चित करण्याच्या समस्येचे निराकरण करते. कायद्यानुसार, फेडरल सरकार, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे कार्यकारी अधिकारी आणि स्थानिक सरकारे, संघटना, संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप आणि मालकीचे प्रकार विचारात न घेता, अपंग लोकांसाठी परिस्थिती निर्माण करणे आवश्यक आहे (ज्यामध्ये व्हीलचेअर वापरतात आणि मार्गदर्शक कुत्रे) सामाजिक पायाभूत सुविधांमध्ये विनामूल्य प्रवेशासाठी. शहरे आणि इतर लोकसंख्या असलेल्या भागांचे नियोजन आणि विकास, निवासी आणि मनोरंजन क्षेत्रांची निर्मिती, तसेच सार्वजनिक वाहतूक वाहने, दळणवळण आणि माहिती साधनांचा विकास आणि उत्पादन या वस्तूंना अपंग लोकांच्या प्रवेशासाठी आणि त्यांचा वापर करण्यासाठी अनुकूल न करता. त्यांना परवानगी नाही. लोकसंख्येला वाहतूक सेवा प्रदान करणारे उपक्रम, संस्था आणि संस्थांनी स्थानके, विमानतळ आणि वाहने विशेष उपकरणांनी सुसज्ज करणे आवश्यक आहे जे अपंग लोकांना मुक्तपणे फिरू देतात. पायाभूत सुविधांची यादी आणि त्यांच्या प्रवेशाचे नियमन करण्याची प्रक्रिया प्रदान केली आहे.

कायद्याच्या कलम 17 मध्ये अपंग लोकांना राहण्याची जागा प्रदान करण्याच्या प्रक्रियेचे वर्णन केले आहे. रशियन फेडरेशनच्या कायद्याने आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांद्वारे प्रदान केलेल्या फायद्यांच्या अनुषंगाने अपंग लोक आणि सुधारित गृहनिर्माण परिस्थितीची गरज असलेल्या अपंग मुले असलेली कुटुंबे नोंदणीकृत आहेत आणि त्यांना राहण्याचे निवासस्थान प्रदान केले जाते. अपंग लोकांना रशियन फेडरेशनच्या सरकारने मंजूर केलेल्या रोगांच्या यादीनुसार स्वतंत्र खोलीच्या स्वरूपात अतिरिक्त राहण्याचा अधिकार आहे. कायद्याचा हा विभाग अपंग लोकांसाठी निवासी परिसर सुसज्ज करण्याच्या मुद्द्यांकडे लक्ष देतो. तथापि, अद्याप असे कोणतेही सेवा नेटवर्क नाही जे अपंग लोकांच्या गरजांनुसार घरे बनवण्याच्या समस्यांना सामोरे जातील. आरामदायक घरांची निर्मिती ही अपंग व्यक्ती किंवा त्याच्या कुटुंबातील सदस्यांसाठी वैयक्तिक बाब आहे.

विचाराधीन कायद्याच्या कलम 18 आणि 19 मध्ये अपंग मुलांच्या शिक्षण, संगोपन आणि प्रशिक्षणासाठी सुलभतेचे मुद्दे मांडले आहेत. हे शिक्षणाची हमी घोषित करते, अपंग लोकांसाठी शिक्षण आणि व्यावसायिक प्रशिक्षण मिळविण्यासाठी आवश्यक परिस्थितीची राज्याद्वारे निर्मिती. ज्यांना प्राप्त झाल्यावर विशेष अटींची आवश्यकता आहे त्यांच्यासाठी व्यावसायिक शिक्षणकायद्यानुसार, विविध प्रकारच्या आणि प्रकारच्या विशेष, व्यावसायिक शैक्षणिक संस्था किंवा सामान्य प्रकारच्या व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थांमध्ये संबंधित परिस्थिती निर्माण करणे आवश्यक आहे.

तथापि, एकात्मिक शिक्षणाची समस्या संबंधित राहते. नियमित, विशेष नसलेल्या शैक्षणिक संस्थांमध्ये शिक्षण घेणाऱ्या अपंग लोकांचा वाटा खूपच कमी आहे. अपंग मुलांसाठी असलेल्या विशेष शाळांची शैक्षणिक रचना कधीकधी टीकेला सामोरे जात नाही - ही अपंग लोकांच्या क्षमतांबद्दल रूढीवादी आणि पक्षपाती वृत्ती आहे. विशेष शाळा आणि बोर्डिंग स्कूलच्या कर्मचाऱ्यांमध्ये अपंग मुलांचे विलगीकरण, अत्याधिक नियंत्रण आणि पालकत्वाकडे वृत्ती असते.

अपंग लोकांसाठी विशेष व्यावसायिक शैक्षणिक संस्था बहुतेक वेळा त्यांना कार्यरत व्यवसाय मिळविण्याची संधी देतात. त्यांच्यासाठी उपलब्धतेची समस्या उच्च शिक्षणव्यापकपणे चर्चा केली जाते, परंतु विद्यापीठात प्रवेश करणाऱ्या अपंग लोकांचे प्रमाण वाढत नाही; प्रवेश परीक्षांची प्रक्रिया सुलभ करण्यासाठी अतिरिक्त तांत्रिक उपाय आणि विशिष्ट आरोग्य दोष असलेल्या अपंग लोकांसाठी प्रशिक्षण विकसित केले गेले नाही.

या कायद्याचे कलम 20 अपंग लोकांसाठी रोजगाराच्या तरतुदीचे नियमन करते. त्यांना फेडरल सरकारी संस्था आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या सरकारी संस्थांद्वारे रोजगार हमी प्रदान केली जाते जे विशेष कार्यक्रमांद्वारे श्रमिक बाजारात त्यांची स्पर्धात्मकता वाढविण्यात मदत करतात आणि अपंग लोकांना नोकऱ्या देण्यासाठी नियोक्त्यांना प्रोत्साहित करतात.

या श्रेणीतील लोकांसाठी विशेष नोकऱ्यांची निर्मिती देखील कायद्याद्वारे नियंत्रित केली जाते (अनुच्छेद 22). यात अपंग लोकांच्या वैयक्तिक क्षमता लक्षात घेऊन मुख्य आणि सहायक उपकरणे, तांत्रिक आणि संस्थात्मक उपकरणे, अतिरिक्त उपकरणे आणि तांत्रिक उपकरणांची तरतूद यासह कार्य आयोजित करण्यासाठी अतिरिक्त उपायांची अंमलबजावणी समाविष्ट आहे.

अनुच्छेद 23 नुसार, संघटनांमध्ये कार्यरत असलेल्या अपंग व्यक्तीला, संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप आणि मालकीचे स्वरूप विचारात न घेता, त्याच्या पुनर्वसनासाठी वैयक्तिक कार्यक्रमानुसार आवश्यक कामकाजाच्या परिस्थिती प्रदान केल्या पाहिजेत. अपंग लोकांच्या रोजगाराची खात्री करणे ही नियोक्त्यांची जबाबदारी आहे (अनुच्छेद 24).

अपंग व्यक्तीला बेरोजगार म्हणून ओळखण्याच्या अटी कायद्याने निर्धारित केल्या आहेत आणि मंजूर केल्या आहेत. अपंग लोकांना नोकऱ्या देण्यासाठी नियोक्त्यांना प्रोत्साहित करण्यासाठी अनेक उपाय निर्धारित केले आहेत. कायदा अपंग लोकांसाठी भौतिक समर्थनाचे नियमन करतो (अनुच्छेद 27). त्यांच्या सामाजिक सेवांचे मुद्दे आणि स्थिर सामाजिक सेवा संस्थेत राहण्याच्या अटींचाही विचार केला जातो.

अनुच्छेद 30 अपंग लोकांसाठी परिवहन सेवा आणि सार्वजनिक वाहतुकीवरील प्रवासाचे फायदे विचारात घेते. नागरिक आणि अधिकारीअपंग लोकांच्या अधिकारांचे आणि स्वातंत्र्यांचे उल्लंघन करणारे दोषी रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार जबाबदार आहेत (अनुच्छेद 32)

या कायद्याचा धडा 5 हा अपंग लोकांच्या सार्वजनिक संघटनांना समर्पित आहे. हे अशा संघटना (अनुच्छेद 33), कर आणि सर्व स्तरांच्या बजेटमधील योगदानासाठी इतर फायदे (अनुच्छेद 34) तयार करण्याचा अधिकार नियंत्रित करते. अनुच्छेद 36 नुसार, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष आणि सरकारने त्यांचे नियामक कायदेशीर कृत्ये या फेडरल कायद्याचे पालन करणे आवश्यक आहे.

अशा प्रकारे, अपंग लोकांच्या सामाजिक धोरणाचा पाया म्हणजे पुनर्वसन, पुनर्संचयित करणे आणि स्वतंत्र जीवन जगण्यासाठी त्यांच्या क्षमता सक्रिय करणे.

संबंधित माहिती.

परिचय

धडा I. अपंग व्यक्तींचे हक्क: ऐतिहासिक आणि तुलनात्मक विश्लेषण

1.1

1.2

1.3

धडा तिसरा. मॉस्कोमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या कायदेशीर नियमनाची वैशिष्ट्ये

2.1

2.2

2.3महानगरात अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावरील कायद्याची अंमलबजावणी करण्याची प्रथा

निष्कर्ष

स्त्रोतांची यादी

परिचय

विषयाची प्रासंगिकता. अपंग लोकांचे संगोपन आणि संरक्षण करण्याची कार्ये समाजात बर्याच काळापासून अस्तित्वात आहेत. सुरुवातीला, ही कार्ये चर्च, सार्वजनिक आणि सेवाभावी संस्थांद्वारे केली गेली.

जगातील सर्व आधुनिक देशांच्या राज्य सामाजिक सुरक्षा प्रणालीमध्ये लोकसंख्येचे सामाजिक संरक्षण महत्त्वपूर्ण स्थान व्यापलेले आहे. अपंग लोकांसाठी राज्य समर्थन आणि सामाजिक संरक्षण लागू करण्याचे कार्य विशेषतः तीव्र आहे.

रशिया एक सामाजिक राज्य आहे आणि सामाजिक धोरणाच्या क्षेत्रातील सर्वात महत्वाच्या उद्दिष्टांपैकी एक म्हणजे अपंग लोकांसह लोकसंख्येच्या सामाजिकदृष्ट्या असुरक्षित घटकांचे हक्क आणि हितसंबंधांचे रक्षण करणे. अशा प्रकारे, रशियन फेडरेशनचा मूलभूत कायदा, राज्यघटना, प्रत्येकास अपंगत्वासाठी सामाजिक सुरक्षिततेची हमी देते. तसेच, अपंग लोकांच्या हिताचे अधिकार आणि संरक्षण अनेक फेडरल कायदे आणि नियमांमध्ये निहित आहेत. रशियन फेडरेशनची राज्यघटना अपंग लोकांसाठी आणि नागरिकांसाठी हक्क आणि स्वातंत्र्य वेगळे करत नाही, ज्यामुळे सर्व नागरिकांच्या समानतेचे तत्त्व लागू होते.

फेडरल स्टेट स्टॅटिस्टिक्स सर्व्हिसच्या नवीनतम आकडेवारीनुसार, 2016 पर्यंत रशियामध्ये 12.751 दशलक्ष अपंग लोक होते, त्यापैकी 617 हजार अपंग मुले होती. अशा प्रकारे, 1 दशलक्ष लोकांमागे 87 हजार अपंग आहेत. मॉस्कोमध्ये, अपंग लोकांची संख्या लोकसंख्येच्या 10% आहे, जी सुमारे 1.2 दशलक्ष लोक आणि रशियामधील सर्व अपंग लोकांपैकी 1/10 आहे. त्यामुळे या क्षेत्रातील राज्याचे कार्य अत्यंत महत्त्वाचे, गुंतागुंतीचे आणि मोठ्या प्रमाणावर आहे.

अपंग लोकांसारख्या लोकसंख्येच्या गटाचे महत्त्व संपूर्ण जगाने ओळखले आहे. म्हणून 1992 मध्ये, यूएन जनरल असेंब्लीने आपल्या ठरावाद्वारे 3 डिसेंबर हा अपंग व्यक्तींचा आंतरराष्ट्रीय दिवस म्हणून घोषित केला. त्याद्वारे त्यांच्या समस्या आणि अडचणींकडे जागतिक राज्ये आणि समाजाचे लक्ष वेधले जाते.

आर्थिक संकटांचा सामाजिक क्षेत्रासह समाजाच्या अनेक क्षेत्रांवर परिणाम होतो, तर अपंग लोक संरक्षणाची गरज असलेल्या लोकसंख्येच्या सर्वात सामाजिकदृष्ट्या असुरक्षित श्रेणींपैकी एक बनतात. म्हणूनच राज्य स्तरावर संरक्षण एकत्रित करणे आणि त्याची अंमलबजावणी करणे खूप महत्वाचे आहे.

अपंग लोकांचे सामाजिक संरक्षण ही राज्याद्वारे हमी दिलेली आर्थिक, कायदेशीर आणि इतर सामाजिक समर्थन उपायांची एक प्रणाली आहे, ज्याचा उद्देश अपंग लोकांचे जीवन सुधारण्यासाठी अनुकूल परिस्थिती निर्माण करणे तसेच इतर नागरिकांसह समाजात जीवनासाठी समान संधी निर्माण करणे आहे. .

रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचा विकास 1996 मध्ये "रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याच्या अंमलबजावणीसह चिन्हांकित केला जाऊ शकतो. हा कायदा लागू होण्यापूर्वी, अपंग लोकांच्या हक्कांची अंमलबजावणी आणि त्यांच्या संरक्षणामुळे त्यांच्या प्रजेसाठी काही अडचणी निर्माण झाल्या. आंतरराष्ट्रीय मानकांनुसार, अपंगत्वाच्या मुख्य पैलू, संकल्पना आणि निकषांनुसार परिभाषित केल्यामुळे, कायद्याने परिस्थिती अधिक चांगल्या प्रकारे बदलली आहे.

अपंग लोकांबाबत राज्य धोरणातील बदल थेट आंतरराष्ट्रीय मानकांशी संबंधित आहेत.

अशा प्रकारे, विषयाची प्रासंगिकता अपंग लोकांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी प्रणाली सुधारण्याच्या गरजेद्वारे निर्धारित केली जाते.

मॉस्को शहरातील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या कायदेशीर पायाचा अभ्यास करणे हा प्रबंधाचा उद्देश आहे.

प्रबंधाची उद्दिष्टे:

1.देशांतर्गत आणि परदेशी इतिहासात सामाजिक संरक्षणाच्या निर्मितीच्या ऐतिहासिक टप्प्यांचा विचार.

2.रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या कायदेशीर स्थितीचा अभ्यास, अपंगत्व स्थापित करण्याच्या प्रक्रियेसह आणि अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी कायदेशीर आधार.

3.मॉस्को शहरातील अपंग लोकांच्या कायदेशीर स्थितीच्या वैशिष्ट्यांची ओळख.

4.अपंग लोकांना समर्थन देण्यासाठी मॉस्को शहर प्राधिकरणाच्या क्रियाकलापांचे विश्लेषण.

अभ्यासाचा उद्देश अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात उद्भवणारे कायदेशीर संबंध आहे.

अभ्यासाचा विषय म्हणजे अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी कायदेशीर फ्रेमवर्कचे नियमन करणारे कायदे आणि त्याच्या वापराचा सराव.

अभ्यासाच्या पद्धतशीर आधारामध्ये तुलनात्मक कायदेशीर, ऐतिहासिक आणि कायदेशीर, प्रणाली विश्लेषण अशा पद्धतींचा समावेश आहे.

प्रबंधाच्या संरचनेत परिचय, तीन प्रकरणे, निष्कर्ष आणि संदर्भांची सूची असते.

धडा I. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे ऐतिहासिक आणि तुलनात्मक विश्लेषण

1.1अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावरील कायद्याच्या विकासाचा इतिहास

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की सामाजिक संरक्षणाची आवश्यकता प्राचीन काळापासून अस्तित्वात आहे आणि सभ्यतेच्या विकासासह विकसित झाली आहे. सुरुवातीला, चर्च, धर्मादाय सेवा आणि काळजी घेणाऱ्या व्यक्तींकडून गरजूंना मदत म्हणून सामाजिक संरक्षण अस्तित्वात होते. राज्य आणि चर्चने गरजूंसाठी धर्मादाय प्रणाली विकसित केली.

16 व्या शतकाच्या मध्यापासून रशियन इतिहासात गरजूंना मदत देणे सुरू झाले. 1551 मध्ये, स्टोग्लॅव्ही कौन्सिलने खरोखर गरज असलेल्यांसाठी ऐच्छिक देणग्यांवर देखरेखीचे नियमन केले. तथापि, हे सक्षम शरीर असलेल्या व्यक्तींना लागू होत नाही.

Rus मध्ये 16 व्या शतकाच्या अखेरीस, गरज असलेल्यांसाठी सामाजिक धोरणाच्या मुख्य दिशानिर्देशांमध्ये फरक करणे शक्य झाले: राज्य, चर्च-झेमस्टव्हो आणि खाजगी. या दिशानिर्देश सामाजिक संरक्षणाच्या निर्मितीच्या राष्ट्रीय इतिहासाच्या संपूर्ण ऐतिहासिक विकासामध्ये अस्तित्वात होते, परंतु सामाजिक-आर्थिक परिस्थिती आणि राज्याच्या विकासाच्या वैशिष्ट्यांवर अवलंबून फॉर्म आणि पद्धती बदलल्या.

राज्य धर्मादाय प्रणालीच्या विकासामध्ये पीटर I चा काळ खूप महत्वाचा आहे. आधीच झार फ्योडोर अलेक्सेविच (भावी पीटर I चा मोठा भाऊ) अंतर्गत, 1682 मध्ये मॉस्कोमध्ये दोन भिक्षागृहे उभी राहिली, शतकाच्या अखेरीस तेथे होती. त्यापैकी सुमारे दहा, आणि 1718 पर्यंत पीटर 90 अंतर्गत "संशयित" सह. यौझा वरील प्रसिद्ध नाविकांचे सायलेन्स हे त्यापैकी आहे.

पीटर I ने धर्मादाय प्रणालीच्या विकासाशी संबंधित अनेक आदेश जारी केले. 1712 च्या डिक्रीने सर्व प्रांतांमध्ये आजारी आणि वृद्ध लोकांसाठी रुग्णालये बांधण्याची आणि देखरेख करण्याचे निर्देश दंडाधिकाऱ्यांना दिले आणि मॉस्कोमध्ये भीक मागण्यास मनाई केली. 1715 च्या डिक्रीने अनेक शहरांमधील चर्चमध्ये बेकायदेशीर बाळांसाठी विशेष रुग्णालये तयार करणे बंधनकारक केले. 1717 आणि 1718 च्या डिक्रीने गरिबांना भिक्षा देण्यासाठी दंड लागू केला आणि 1719 मध्ये भिकाऱ्यांविरूद्धच्या लढ्याचे नेतृत्व राज्यपालांच्या हातात गेले. 1724 च्या डिक्रीनुसार, अपंग लोकांमध्ये जनगणना करण्यात आली.

पीटर I च्या धर्मादाय प्रणालीमध्ये समाविष्ट आहे: भीक मागण्यावर बंदी; गरीबांना भिक्षा देण्यास मनाई; धर्मादाय उपायांचे निर्धारण; विशिष्ट प्रकारच्या प्राधान्य सहाय्याची संस्था; सार्वजनिक धर्मादाय संस्थांची स्थापना; गरज असलेल्यांना मदत करण्याच्या क्षेत्रात नियामक नियमनाची गरज ओळखणे.

कॅथरीन II च्या कारकिर्दीत घरगुती धर्मादाय प्रणालीमध्ये आणखी भर पडली. 1763 मध्ये, तिने गरीब आणि रस्त्यावरील मुलांसाठी एक शैक्षणिक घर तयार केले. 1775 मध्ये, गव्हर्नरेट्सवरील संस्था प्रकाशित झाली, ज्याने सार्वजनिक धर्मादाय संस्था आयोजित केली. प्रांतांमध्ये, धर्मादाय व्यवहार व्यवस्थापित करण्यासाठी राज्य संस्था - प्रिकाझी - तयार केल्या गेल्या. या संस्थांनी राज्याच्या सामाजिक क्षेत्राचा महत्त्वपूर्ण भाग नियंत्रित केला: सार्वजनिक शाळा, अनाथाश्रम, वैद्यकीय संस्था इ. ऑर्डर ऑफ कॅथरीन II च्या निर्मितीला सार्वजनिक धर्मादाय प्रणाली आयोजित करण्याचा पहिला गंभीर प्रयत्न म्हटले जाऊ शकते.

पॉल I च्या अंतर्गत, खेड्यात प्रथमच भिक्षागृहे उघडण्यात आली. अलेक्झांडर I च्या अंतर्गत, प्रथम सेवाभावी संस्था तयार केल्या गेल्या. उदाहरणार्थ,

"इम्पीरियल ह्युमन सोसायटी", ज्याचा उद्देश गरजू लोकांसाठी विशेष संस्था स्थापन करणे हा होता. निकोलस I च्या अंतर्गत, गरजूंसाठी मोठ्या प्रमाणावर रुग्णालये बांधली गेली आणि मोफत औषधे दिली गेली.

झेमस्टव्हो आणि शहर सुधारणांनंतर, सार्वजनिक धर्मादाय आदेशांच्या जबाबदाऱ्या झेमस्टव्हो संस्थांना देण्यात आल्या, ज्यांना आवश्यक संग्रह आयोजित करण्याची संधी होती.

औद्योगिक क्रांतीच्या काळात, ज्याने भांडवलशाहीचा विकास आणि श्रमांच्या नवीन प्रकारांमध्ये संक्रमण चिन्हांकित केले, गरजूंना सामाजिक सहाय्य सार्वजनिक धर्मादाय तत्त्वांद्वारे मार्गदर्शन केले गेले. भविष्यात, अपंग लोकांना विशिष्ट आर्थिक स्वातंत्र्याची संधी प्रदान करण्याचे तत्त्व, म्हणजे “पुनर्वसन”, म्हणजेच अपंग लोकांना काम करण्याची संधी प्रदान करणे, प्रासंगिकता प्राप्त होत आहे.

20 व्या शतकाच्या सुरूवातीस, रशियामध्ये मोठ्या संख्येने सेवाभावी संस्था होत्या ज्या गरजूंना मदत करत होत्या. परंतु पहिले महायुद्ध आणि 1917 च्या क्रांतीचा या यंत्रणेच्या कार्यावर परिणाम झाला.

1917 च्या क्रांतीनंतर, भिक्षागृह आणि धर्मादाय गृहांऐवजी, सामाजिक सुरक्षा संस्था, नर्सिंग होम, अपंगांसाठी घरे आणि अनाथाश्रम आयोजित केले गेले. निवृत्तीवेतन देयके आणि नर्सिंग होमच्या संदर्भासह, अपंगांसाठीचे सरकारी धोरण धर्मादायतेशी संबंधित राहिले. दिव्यांगांच्या सहकार्यातून अपंगांना आर्थिक मदत करण्यात आली. अपंग लोकांची पहिली संस्था तयार केली गेली: 1923 मध्ये ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द ब्लाइंड आणि 1926 मध्ये ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द डेफ अँड म्यूट्स.

यूएसएसआरमध्ये राज्य सामाजिक संरक्षणाच्या हमींच्या अटींनुसार, आरोग्याच्या समस्यांमुळे काम करण्यास असमर्थ असलेल्या व्यक्तींच्या व्यावसायिक संधींचा वापर करण्यासाठी काही उपाय केले गेले, परंतु अपंग लोकांच्या पुनर्वसनावरील काम अपुरे होते.

अपंग लोकांसाठी समान हक्क आणि स्वातंत्र्याच्या तरतुदींचे कायदे करणे हे महत्त्वाचे कार्य होते. अपंग लोकांद्वारे त्यांच्या घटनात्मक अधिकारांच्या प्राप्तीमध्ये अनेक अडथळे होते, उदाहरणार्थ, चळवळीचे स्वातंत्र्य, सुसज्ज शहरव्यापी वाहने आणि व्हीलचेअर वापरकर्त्यांच्या गतिशीलतेसाठी इमारतींमुळे. अपंग लोकांसाठी कोणतेही प्रशिक्षण कार्यक्रम नव्हते. सोप्या भाषेत सांगायचे तर राज्य अपंग नागरिकांच्या पुनर्वसनाच्या उपाययोजना राबवायला तयार नव्हते. परंतु मुख्य गोष्ट अशी आहे की समाज तयार होता आणि इतर नागरिकांच्या सहानुभूतीच्या भावनेने अपंगांना किमान आवश्यक ती मदत केली.

घरगुती पातळी.

अपंग लोकांबाबत जनमतावर प्रभाव टाकण्यासाठी, तसेच अपंग लोकांसोबत काम करण्याबाबत राज्य धोरणे तयार करण्यासाठी, UN ने 1981 हे अपंगांचे वर्ष आणि 1983-1992 हे वर्ष घोषित केले. दहा वर्षांपासून अपंग. आणि 1992 मध्ये, यूएन जनरल असेंब्लीने, आपल्या ठरावाद्वारे, 3 डिसेंबर हा अपंग व्यक्तींचा आंतरराष्ट्रीय दिवस म्हणून घोषित केला. UN ने अपंग व्यक्तींसाठी जागतिक कृती कार्यक्रम देखील स्वीकारला.

1991 मध्ये, "यूएसएसआरमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या मूलभूत तत्त्वांवर" कायद्याचा अवलंब करून, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाची मूलभूत तत्त्वे आपल्या देशात सामान्यपणे स्थापित केली गेली.

स्वतःला कायदेशीर आणि सामाजिक राज्य घोषित केल्यावर, रशियन फेडरेशनने आंतरराष्ट्रीय मानकांनुसार त्याचे कायदे तयार केले आहेत. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावर नियंत्रण ठेवणारे सर्वात महत्वाचे आंतरराष्ट्रीय नियम आहेत: 1948 ची मानवी हक्कांची सार्वत्रिक घोषणा, 1969 ची सामाजिक प्रगती आणि विकासाची घोषणा, 1975 च्या अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील घोषणा, 1975 चे मानक नियम 1993 च्या अपंग व्यक्तींसाठी समान संधी इ.

आधुनिक मानकांनुसार, रशियन फेडरेशनमध्ये अपंग लोकांच्या समस्यांचे नियमन करणारे अनेक विधायी कायदे विकसित आणि स्वीकारले गेले आहेत. 1992-1996 च्या राष्ट्रपतींच्या आदेशानुसार. अपंग लोकांच्या महत्त्वपूर्ण समस्यांसाठी चरण-दर-चरण निराकरणासाठी एक कार्यक्रम दर्शविला आहे. 1995 मध्ये, "रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायदा स्वीकारण्यात आला, ज्याने अपंग लोकांबद्दलच्या राज्य धोरणात त्यांचे पुनर्वसन प्राधान्य दिले. आणि फेडरल कायद्यानुसार, रशियन फेडरेशनचे सरकार, रशियन फेडरेशनचे श्रम आणि सामाजिक विकास मंत्रालय, रशियन फेडरेशनच्या आरोग्य मंत्रालयाने एखाद्या व्यक्तीला अपंग म्हणून ओळखण्याच्या मुद्द्यांवर अनेक ठराव स्वीकारले, अपंग लोकांच्या शैक्षणिक पैलूंवर, अपंग लोकांसाठी वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रम इ.

1.2अपंग लोकांच्या सामाजिक आणि कायदेशीर संरक्षणातील परदेशी अनुभव

अपंग लोकांचे संरक्षण करण्यासाठी राज्य धोरणाचा विकास प्रामुख्याने देशाच्या विकासाच्या पातळीवर आणि त्याच्या वैशिष्ट्यांवर अवलंबून असतो. अशा प्रकारे, या संदर्भात एक विशिष्ट उदाहरण म्हणजे सामाजिक सेवांच्या दोन मॉडेल्सची तुलना - युरोपियन आणि अमेरिकन. युरोपियन खंडावर, सामाजिक सेवा समुदाय आणि आंतर-समुदाय संबंधांच्या संकुचिततेच्या प्रभावाखाली तयार केल्या गेल्या आणि त्यानुसार, त्यांच्या तत्काळ वातावरणातून गरज असलेल्यांना पाठिंबा कमकुवत झाला. अमेरिकेत, सरकारी संरचनेच्या प्रभावापासून मुक्तीकडे स्वावलंबन आणि वैयक्तिक पुढाकारावर भर दिला गेला. हे युनायटेड स्टेट्सच्या सामाजिक धोरणात दिसून आले, जिथे राज्याची भूमिका (1933 पर्यंत) खूपच कमकुवत होती.

दुसऱ्या महायुद्धापूर्वी अनेक युरोपीय देशांमध्ये अपंगत्व कायदा होता, ज्याने अपंग दिग्गजांच्या तरतुदी स्थापित केल्या. युद्धानंतरच्या कालावधीने काही देशांमध्ये अपंग लोकांच्या पुनर्वसनावरील कायद्यांचा अवलंब करण्यासह, अपंग लोकांच्या समर्थनासाठी विशिष्ट उपाययोजनांच्या विकासाची सुरुवात केली. अपंग लोकांच्या हक्कांच्या संरक्षणाचे नियमन करण्याच्या समस्यांसाठी आंतरराष्ट्रीय प्रणाली तयार करणे आणि या क्षेत्रात विशिष्ट मानके तयार करणे आवश्यक आहे.

दिव्यांग व्यक्तींसाठी जागतिक कृती कार्यक्रमाने अपंग लोकांच्या समस्या सोडवण्यासाठी महत्त्वपूर्ण बदल केले आहेत. पूर्वी, अपंग लोकांबद्दलच्या सामाजिक धोरणात या श्रेणीतील नागरिकांसह काम करण्याच्या वैद्यकीय पैलूचा समावेश होता. हा कार्यक्रम दिव्यांग लोकांना इतर नागरिकांसोबत पूर्ण आणि समान सार्वजनिक जीवनात सामील करून घेण्याचा उद्देश होता. दुसरा आवश्यक पैलू म्हणजे अपंग लोकांचा निर्णय प्रक्रियेत सहभाग.

कार्यक्रमाच्या विकासास दिव्यांग व्यक्तींसाठी संधींच्या समानतेच्या मानक नियमांद्वारे समर्थित केले गेले, ज्यामध्ये आंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार विधेयक इ. सारख्या अनेक आंतरराष्ट्रीय साधनांचा समावेश आहे.

मे 2008, संयुक्त राष्ट्र महासभेने दत्तक घेतलेल्या अपंग व्यक्तींच्या हक्कावरील अधिवेशन कायदेशीर शक्तीमध्ये प्रवेश केला. या अधिवेशनाचा उद्देश अनुच्छेद 1 मध्ये नमूद केला आहे: “या अधिवेशनाचा उद्देश सर्व अपंग व्यक्तींना सर्व मानवी हक्क आणि मूलभूत स्वातंत्र्यांचा प्रचार, संरक्षण आणि पूर्ण आणि समान आनंद सुनिश्चित करणे आणि त्यांच्या अंतर्भूत प्रतिष्ठेचा आदर करणे हा आहे. .” या अधिवेशनामध्ये पुनर्वसन आणि पुनर्वसन, सार्वजनिक आणि राजकीय जीवनात अपंग व्यक्तींचा सहभाग, समानतेची सर्वोच्चता आणि भेदभाव वगळणे इ. यासारख्या महत्त्वपूर्ण मुद्द्यांचा समावेश आहे.

ज्या राज्यांनी या अधिवेशनाला मान्यता दिली आहे त्यांनी अपंग व्यक्तींना कायदेशीर संबंधांचे पूर्ण विषय म्हणून हाताळण्याचे वचन दिले आहे. आंतरराष्ट्रीय मानकांमधील नवकल्पनांच्या अनुषंगाने राष्ट्रीय कायद्याचे रुपांतर करणे देखील आवश्यक आहे.

आधुनिक सामाजिक राज्यांमध्ये, अपंग लोकांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्याचे मुद्दे महत्त्वपूर्ण आणि प्राधान्य आहेत. हा विषय विशेषतः युनायटेड स्टेट्समध्ये महत्त्वाचा आहे.

युनायटेड स्टेट्समध्ये, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे नियमन करण्यासाठी अनेक नियम स्वीकारले गेले आहेत:

· 1973 मध्ये, "पुनर्वसनावर" कायदा स्वीकारण्यात आला;

· 1976 मध्ये, सर्व अपंग मुलांसाठी शिक्षण कायदा;

· 1988 मध्ये, "अपंग व्यक्तींना तांत्रिक माध्यमांद्वारे सहाय्य करण्यावर" कायदा;

· 1997 मध्ये "विकासात्मक अपंग आणि आरोग्य असलेल्या व्यक्तींच्या शिक्षणावर" कायदा.

युनायटेड स्टेट्समध्ये 1990 मध्ये स्वीकारण्यात आलेला अमेरिकन अपंगत्व कायदा आहे, ज्याने अपंग लोकांसाठी भेदभाव विरोधी सामाजिक धोरणाला प्रोत्साहन दिले. कायदा सामाजिक जीवनाच्या सर्व क्षेत्रात अपंग लोकांविरूद्ध भेदभाव करण्यास प्रतिबंधित करतो: कामगार संबंध, नागरी कायदेशीर संबंध, सरकारी संस्थांमध्ये, वाहतूक सुलभतेच्या क्षेत्रात इ.

युनायटेड स्टेट्समध्ये संरचना तयार करताना, बांधकाम कंपन्या आणि सरकारी एजन्सींनी त्यांच्यातील व्हीलचेअर वापरकर्त्यांच्या हालचालीची वैशिष्ट्ये विचारात घेणे आवश्यक आहे आणि अपंग लोकांसाठी अव्याहत प्रवेशासाठी योग्य उपकरणे डिझाइन करणे आवश्यक आहे. अपंग लोकांची वाहतूक करण्यासाठी सार्वजनिक वाहतूक सुसज्ज असणे आवश्यक आहे.

युनायटेड स्टेट्समधील अपंग लोकांच्या रोजगार संबंधांचे नियमन करणारा वेगळा कायदा म्हणजे अपंग व्यक्तींचा रोजगार कायदा. हे अपंग लोकांच्या रोजगारावर, प्रशिक्षण, मोबदला, फायदे इत्यादी मूलभूत तरतुदी स्थापित करते.

जर्मनीमध्ये, अपंग लोकांच्या तरतुदी संविधान आणि कायद्यांमध्ये समाविष्ट केल्या आहेत:

· "अपंग लोकांबद्दल";

· "सार्वजनिक वाहतूक वापरण्यात अक्षम लोकांना मदत करण्यावर";

· "पुनर्वसन उपायांच्या एकसमानतेवर";

· "अपंग लोकांमधील बेरोजगारीविरूद्धच्या लढाईवर";

· सामाजिक कायद्याच्या संहितेचा विशेष विभाग 6.

जर्मनीमधील सामाजिक सहाय्याच्या तरतुदीद्वारे, एक अपंग व्यक्ती हळूहळू समाजात समाकलित होते, सामाजिक सहाय्याच्या तरतुदीवर कमी अवलंबून असते. जर्मनीमधील राज्य सामाजिक सेवा दोन प्रकारचे सहाय्य प्रदान करतात: जीवन समर्थन सहाय्य आणि विशेष जीवन परिस्थितीत सहाय्य.

1995 पासून, जर्मनीमध्ये अपंगांच्या काळजीसाठी सामाजिक विमा तसेच घरगुती काळजीसाठी देयके आहेत.

अपंग लोकांसाठी पुनर्वसन उपाय वैद्यकीय पुनर्वसन आणि विशेष सहाय्य स्वरूपात केले जातात.

या प्रकारच्या सेवेच्या तरतुदीवर दत्तक करारानुसार कार्यरत अपंग लोकांसाठी विविध प्रकारच्या पुनर्वसन, विशेष संदर्भ आणि सल्लागार सेवांच्या अंमलबजावणीचे नियमन करते. जर्मनीमधील कायदे अपंग लोकांच्या हक्कांची विश्वासार्हतेने हमी देते आणि 30 वर्षे वयापर्यंत पोहोचण्यापूर्वी त्यांना काढून टाकण्यास प्रतिबंधित करते.

यूके मधील अपंग लोकांच्या सामाजिक धोरणाकडे खूप लक्ष दिले जाते. 1995 च्या अपंग व्यक्तींच्या भेदभाव न करण्याच्या कायद्यामध्ये अपंग व्यक्ती आणि इतर नागरिकांसाठी समान हक्कांचे तत्त्व समाविष्ट केले आहे.

येथील दिव्यांगांना विविध संस्था मदत करतात. सामाजिक सेवा अपंग लोकांसाठी घरी स्वतंत्र राहण्यासाठी सहाय्य प्रदान करतात; हे शक्य नसल्यास, अपंग लोक त्यांना सेवा देणाऱ्या डे केअर केंद्रांना भेट देऊ शकतात. सामाजिक प्रशिक्षण केंद्रे देखील आहेत जी समाजीकरण कौशल्यांचे प्रशिक्षण देतात.

यूकेमध्ये, अपंग लोकांना कामात मदत करण्यासाठी एक व्यापक योजना लागू करण्यात आली आहे: कामाचा परिचय, घरून काम, अतिरिक्त देयके, कामाच्या ठिकाणी आवश्यक उपकरणे इ.

आशियाई आणि पॅसिफिक देशांच्या कायद्यांमध्ये अपंग व्यक्तींच्या हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी धोरणांमधील नवकल्पना समाविष्ट आहेत. या प्रदेशातील राज्ये घटनात्मक स्तरावर अपंग व्यक्तींच्या पूर्ण सहभागाची आणि समानतेची तत्त्वे घोषित करतात. विशेष निधी अपंग लोकांच्या पुनर्वसन आणि रोजगाराच्या समस्यांचे नियमन करतो.

जपानमधील अपंग व्यक्ती कायदा हा अपंग व्यक्तींचे स्वातंत्र्य सुनिश्चित करतो आणि अपंग व्यक्तींसोबत काम करण्याच्या योजनेचे नियमन देखील करतो.

सायप्रसमधील अपंगत्व समस्यांचे नियमन करणारी केंद्रीय संस्था कामगार आणि सामाजिक विमा मंत्रालयाच्या अंतर्गत पुनर्वसन परिषद आहे.

फिनलंडमध्ये अपंगत्व समस्यांसाठी राज्य परिषद आहे.

हंगेरीमध्ये, एक सरकारी सल्लागार संस्था कायदा XXXVI अंतर्गत स्थापन करण्यात आली आहे, जी अपंग व्यक्तींचे हक्क आणि समानतेशी संबंधित आहे.

अपंग व्यक्तींच्या संरक्षणासाठी जॉर्डनच्या विशेष कायद्याने अपंग व्यक्तींच्या संरक्षणासाठी राष्ट्रीय परिषद स्थापन केली. परिषद अपंग व्यक्तींच्या संरक्षणासाठी आणि व्यावसायिक प्रशिक्षणासाठी विविध कार्यक्रम पुरवते आणि याला प्रोत्साहन देणाऱ्या संस्थांनाही मदत करते.

मेक्सिकोने अपंग व्यक्तींवरील सार्वजनिक धोरणाचे निर्णय घेण्यामध्ये आणि समन्वयामध्ये अपंग व्यक्तींच्या समावेशासाठी सल्लागार परिषद स्थापन केली आहे.

अशाप्रकारे, अपंग लोकांच्या समाजात एकात्मतेच्या चिंतेमध्ये, संपूर्ण जगभरात, नियमानुसार, राज्य प्रमुखांनी सुरू केले आहे, त्यात केवळ रॅम्प आणि रॅम्पचे बांधकामच नाही तर सर्व संभाव्य अडथळे दूर करण्यासाठी उपाययोजनांची संपूर्ण मालिका देखील समाविष्ट आहे. , तसेच अपंग लोकांसाठी राज्य धोरणाच्या अंमलबजावणीचे समन्वय आणि नियंत्रण करणाऱ्या स्वतंत्र राज्य संस्थांची निर्मिती.

बऱ्याच आधुनिक देशांचे कायदे अपंग लोकांचे पुनर्वसन, त्यांचे समाजात एकत्रीकरण आणि यासाठी सर्व आवश्यक परिस्थिती निर्माण करण्याचे उद्दीष्ट आहे. कायदे अपंग व्यक्तींविरुद्ध कोणत्याही प्रकारचा भेदभाव करण्यास मनाई करतात. अपंग लोकांसाठी नोकऱ्या कोटा करण्यासाठी, नियोक्त्यांना अपंग लोकांना काम देण्यासाठी प्रोत्साहित करण्यासाठी कार्यक्रम राबवले जात आहेत.

अनेक राज्ये लवकर हस्तक्षेप कार्यक्रम विकसित करत आहेत, ज्यामध्ये मुलाला ओळखणे आणि त्याला आवश्यक असलेली मदत देणे समाविष्ट आहे.

अपंग लोकांबद्दलच्या राज्याच्या धोरणांनी त्यांची आर्थिक परिस्थिती सुनिश्चित केली पाहिजे आणि अखंड रोजगारासह संपूर्ण आणि समान सामाजिक जीवनात त्यांचा सहभाग सुनिश्चित केला पाहिजे. म्हणून, अनेक देशांचे कायदे आर्थिक आणि सामाजिक जीवनात अपंग लोकांच्या जास्तीत जास्त सहभागाची हमी देण्यासाठी उपाय करतात.

अपंग लोकांच्या जीवनाच्या काही क्षेत्रांचे नियमन करणाऱ्या दत्तक आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर कायद्यांचा उद्देश अपंग लोकांविरुद्ध भेदभाव न करण्याच्या अभिव्यक्तीला प्रोत्साहन देणे आहे.

अपंग लोकांचे सामाजिक जीवनात एकत्रीकरण समाजाच्या सर्व क्षेत्रात प्रवेशयोग्यता सुनिश्चित करून तसेच अपंग लोकांना निर्णय प्रक्रियेत समाविष्ट करून केले जाते.

जागतिक समुदायाने अपंग लोकांसोबत काम करण्याच्या राज्य धोरणाचा अवलंब करण्याचे महत्त्व ओळखले आहे; अपंग लोकांवरील जागतिक समितीने अपंग लोकांची काळजी घेण्यासाठी वार्षिक फ्रँकलिन रूझवेल्ट आंतरराष्ट्रीय पुरस्कार स्थापित केला आहे, जो मोठ्या प्रगती केलेल्या राज्याला दिला जातो. अपंग लोकांच्या समाजीकरणाच्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी.

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणातील आंतरराष्ट्रीय अनुभव आपल्या राज्यासाठी उपयुक्त आहे, ज्याचा उद्देश या क्षेत्राच्या विकासात यश मिळविण्यासाठी आहे. अपंग लोकांसोबत काम करण्यासाठी मुख्य दिशानिर्देशांचे तयार केलेले आंतरराष्ट्रीय मॉडेल आणि विधायी फ्रेमवर्क तयार करणे हे रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या तरतुदींच्या विकासासाठी उपयुक्त टेम्पलेट म्हणून काम करू शकते.

धडा दुसरा. रशियन फेडरेशनमध्ये अपंग लोकांची कायदेशीर स्थिती

2.1रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार अपंग व्यक्तींचे हक्क

अपंग लोकांसोबत काम करण्याबाबत रशियन फेडरेशनचे राज्य सामाजिक धोरण आंतरराष्ट्रीय मानकांनुसार चालते, ज्यामध्ये अनेक कायदेशीर कृत्यांचा समावेश आहे. या क्षेत्रातील सर्वात महत्वाचे कायदे आहेत:

· मानवी हक्कांची सार्वत्रिक घोषणा 1948

· आर्थिक, सामाजिक आणि सांस्कृतिक हक्कांवरील आंतरराष्ट्रीय करार 1966

· सामाजिक प्रगती आणि विकासाची घोषणा १९६९

· मतिमंद व्यक्तींच्या हक्कांची घोषणा १९७१

· दिव्यांग व्यक्तींच्या हक्कांची घोषणा 1975

· अपंग व्यक्तींच्या व्यावसायिक पुनर्वसन आणि रोजगारासंबंधी अधिवेशन आणि शिफारसी, 1983

· बालहक्कांचे अधिवेशन १९८९

· मुलांचे जगणे, संरक्षण आणि विकास 1990 वर जागतिक घोषणा

· अपंग व्यक्तींसाठी संधींच्या समानीकरणाचे मानक नियम 1993

· अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील अधिवेशन 2006 इ.

दिव्यांग व्यक्तींच्या हक्कांचे संरक्षण करण्याच्या क्षेत्रातील मार्गदर्शक आंतरराष्ट्रीय दस्तऐवज म्हणजे 1975 मध्ये यूएन जनरल असेंब्लीने स्वीकारलेल्या अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील घोषणापत्र.

घोषणेनुसार, अपंग व्यक्ती अशी कोणतीही व्यक्ती जी स्वतंत्रपणे पूर्ण किंवा अंशतः, एखाद्या कमतरतेमुळे सामान्य वैयक्तिक आणि/किंवा सामाजिक जीवनाच्या गरजा पूर्ण करू शकत नाही, जन्मजात असो वा नसो, त्याच्या किंवा तिची शारीरिक किंवा मानसिक क्षमता.8 घोषणा प्रस्थापित करते की अपंग व्यक्तींना त्यांच्या मानवी प्रतिष्ठेचा आदर करण्याचा अविभाज्य अधिकार आहे आणि आरोग्यामुळे त्यांच्या शारीरिक, मानसिक किंवा इतर मर्यादांची पर्वा न करता, त्यांना समान आधारावर अधिकार आहेत. नागरिक म्हणजेच अपंगांच्या समानतेचे तत्व राबवले जात आहे.

रशियन फेडरेशन हे एक सामाजिक राज्य आहे ज्याचे धोरण लोकांचे सभ्य जीवन आणि मुक्त विकास सुनिश्चित करणारी परिस्थिती निर्माण करण्याच्या उद्देशाने आहे.

अशा प्रकारे, सामाजिक राज्य अपंग व्यक्तींच्या संरक्षणासह लोकसंख्येच्या सामाजिक संरक्षणाचे हमीदार आहे.

24 नोव्हेंबर 1995 रोजी "रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याने अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रातील राज्य धोरण निश्चित केले, ज्याचा उद्देश अपंग लोकांना इतर नागरिकांप्रमाणे समान संधी प्रदान करणे आहे. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाद्वारे प्रदान केलेल्या सर्व प्रकारच्या अधिकार आणि स्वातंत्र्यांच्या अंमलबजावणीमध्ये.

या कायद्यानुसार, अपंग व्यक्ती ही अशी व्यक्ती आहे जिच्या शरीराच्या कार्यांमध्ये सतत विकार, रोग, जखम किंवा दोषांमुळे उद्भवणारे आरोग्य बिघडलेले असते, ज्यामुळे जीवन क्रियाकलाप मर्यादित होतात आणि त्याचे सामाजिक संरक्षण आवश्यक असते.

अपंग व्यक्तीच्या जीवन क्रियाकलापांची मर्यादा म्हणजे स्वत: ची काळजी घेणे, स्वतंत्रपणे फिरणे, नेव्हिगेट करणे, संप्रेषण करणे, त्याच्या वर्तनावर नियंत्रण ठेवणे, अभ्यास करणे आणि कामात व्यस्त राहण्याची क्षमता किंवा क्षमता पूर्ण किंवा अंशतः कमी होणे. 10

अपंग व्यक्ती म्हणून एखाद्या व्यक्तीची ओळख 20 फेब्रुवारी 2006 क्रमांक 95 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे "एखाद्या व्यक्तीला अपंग व्यक्ती म्हणून ओळखण्याची प्रक्रिया आणि अटींनुसार" नियंत्रित केली जाते.

एखाद्या नागरिकाला अपंग म्हणून ओळखण्यासाठी अटी आहेत:

अ) रोग, दुखापतींचे परिणाम किंवा दोषांमुळे शरीराच्या कार्यामध्ये सतत विकृतीसह आरोग्य बिघाड;

b) जीवन क्रियाकलापांची मर्यादा (स्वयं-सेवा पार पाडणे, स्वतंत्रपणे फिरणे, नेव्हिगेट करणे, संप्रेषण करणे, एखाद्याच्या वर्तनावर नियंत्रण ठेवणे, अभ्यास करणे किंवा कामात व्यस्त राहणे या क्षमतेचे नागरिकाने पूर्ण किंवा आंशिक नुकसान);

c) पुनर्वसन आणि अधिवासासह सामाजिक संरक्षण उपायांची आवश्यकता.

हे लक्षात घेणे महत्त्वाचे आहे की अपंगत्व ओळखण्याचा आधार सर्व तीन अटींची उपस्थिती आहे.

अपंग व्यक्ती म्हणून नागरिकाची ओळख विशेष वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीद्वारे केली जाते, ज्यामध्ये शरीराच्या अवस्थेचे सर्वसमावेशक मूल्यांकन आणि पुढे श्रम आणि सामाजिक संरक्षण मंत्रालयाने मंजूर केलेल्या निकष आणि वर्गीकरणांशी तुलना केली जाते. रशियन फेडरेशन च्या.

एखाद्या नागरिकाला वैद्यकीय संस्था, पेन्शन किंवा सामाजिक संरक्षण संस्थेद्वारे वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीसाठी पाठवले जाते.

वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणी केली जाऊ शकते:

· तुमच्या निवासस्थानी कार्यालयात;

· घरी, कार्यालयात येणे अशक्य असल्यास;

· ज्या रुग्णालयात नागरिक उपचार घेत आहेत;

· अनुपस्थितीत, ब्युरोच्या निर्णयानुसार.

परीक्षा एखाद्या नागरिकाच्या किंवा त्याच्या कायदेशीर प्रतिनिधीच्या विनंतीनुसार केली जाते.

एखाद्या नागरिकाला अपंग म्हणून ओळखण्याचा निर्णय परीक्षेत भाग घेतलेल्या तज्ञांच्या बहुमताने घेतला जातो. स्पष्टीकरणाच्या बाबतीत सर्व तज्ञांच्या उपस्थितीत निर्णयाची घोषणा नागरिकांना केली जाते.

जर एखाद्या नागरिकाला अपंग म्हणून ओळखले जाते, तर त्याला एक प्रमाणपत्र जारी केले जाते जे अपंगत्वाच्या निर्धाराची पुष्टी करते, समूह दर्शवते आणि त्याच्या पुनर्वसन किंवा वस्तीसाठी वैयक्तिक कार्यक्रम देखील जारी केला जातो. आणि ज्या दिवशी नागरिकाने परीक्षेसाठी अर्ज सादर केला त्या दिवशी अपंगत्वाच्या स्थापनेची तारीख मानली जाईल.

अंध, बहिरे, मूक, हालचाल समन्वय बिघडलेले लोक, पूर्णतः किंवा अंशतः पक्षाघात, इ. एखाद्या व्यक्तीच्या सामान्य शारीरिक स्थितीपासून स्पष्ट विचलनांमुळे त्यांना अक्षम म्हणून ओळखले जाते. अशा प्रकरणांमध्ये अपंगत्व सहसा अनिश्चित काळासाठी स्थापित केले जाते.

अपंग म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या व्यक्तींना अपंगत्व गट I, II किंवा III नियुक्त केले जाते, शरीराच्या कार्याच्या बिघडण्याच्या प्रमाणात अवलंबून. अल्पवयीन मुलांना 18 वर्षांचे होईपर्यंत "अपंग मूल" श्रेणी नियुक्त केली जाते.

अपंग लोकांचे विविध कारणांवर वर्गीकरण केले जाऊ शकते:

· वय: अपंग प्रौढ आणि अपंग मुले;

· अपंगत्व प्राप्त करणे: सामान्य आजार असलेले अपंग लोक, जन्मापासून अपंग, कामावर अक्षम लोक, युद्धात अपंग लोक;

· रोगाचे स्वरूप: मोबाइल, कमी-गतिशीलता आणि अपंग लोकांचे अचल गट;

· कार्य करण्याची क्षमता: अक्षम, तात्पुरते अक्षम, अक्षम.

अपंगत्व गट ठरवताना, सामाजिक अपंगत्वाच्या विविध अंशांचा विचार केला जातो, ज्यामुळे एखाद्या व्यक्तीची पूर्ण आयुष्य जगण्याची क्षमता बिघडते.

पहिला अपंगत्व गट सर्वात कठीण आहे. हे कायमस्वरूपी किंवा दीर्घकालीन अपंगत्व असलेल्या व्यक्तींसाठी स्थापित केले आहे ज्यांना सतत सहाय्य आवश्यक आहे. आवश्यक सहाय्य शरीराच्या कार्यामध्ये लक्षणीय बिघाड असलेल्या आरोग्य समस्यांमुळे उद्भवते, रोग, जखम आणि इतर दोषांमुळे जे एखाद्या व्यक्तीच्या जीवन क्रियाकलापांवर तीव्रपणे मर्यादा घालतात.

दुसरा गट कायम किंवा दीर्घकालीन अपंगत्व असलेल्या लोकांसाठी स्थापित केला जातो, परंतु ज्यांना सतत मदतीची आवश्यकता नसते. हे शरीराच्या कार्याच्या विकृतीसह आरोग्याच्या विकृतीच्या परिणामी उद्भवते, रोग, जखम आणि मानवी जीवन मर्यादित करणारे इतर दोष यांचा परिणाम म्हणून.

तिसरा गट अशा व्यक्तींसाठी स्थापित केला जातो जे आरोग्याच्या परिस्थितीमुळे काही क्रियाकलाप करू शकत नाहीत. शरीराच्या कार्याच्या विकृतीसह किरकोळ आरोग्य विकार, रोग, जखम आणि इतर दोषांच्या परिणामी उद्भवते ज्यामुळे एखाद्या व्यक्तीचे आयुष्य किंचित मर्यादित होते.

अपंग लोकांवर उपचार आणि सामाजिक सहाय्याच्या तरतुदीचा परिणाम म्हणून, त्यांच्या अपंगत्वाची डिग्री एका दिशेने किंवा दुसऱ्या दिशेने बदलू शकते; या उद्देशासाठी, पुनर्परीक्षण कालावधी स्थापित केला गेला आहे: पहिल्या गटासाठी - दर दोन वर्षांनी एकदा, आणि दुसरा आणि तिसरा - वर्षातून एकदा.

पुढील प्रकरणांमध्ये पुनर्परीक्षेची वेळ निर्दिष्ट केलेली नाही:

कायद्याने परिभाषित केलेल्या यादीनुसार रोग आणि इतर विचलन असलेल्या नागरिकाची अपंग म्हणून प्रारंभिक ओळख झाल्यानंतर 2 वर्षांनंतर नाही;

अपंग नागरिकाची प्रारंभिक ओळख झाल्यानंतर 4 वर्षांनंतर, अपंगत्वाची डिग्री काढून टाकणे किंवा कमी करणे अशक्य आहे अशा परिस्थितीत;

मुलांमध्ये घातक निओप्लाझमच्या जटिल कोर्सच्या बाबतीत "अपंग मूल" श्रेणीची प्रारंभिक स्थापना झाल्यानंतर 6 वर्षांनंतर नाही;

घेतलेल्या वैद्यकीय उपायांच्या सकारात्मक परिणामांच्या अनुपस्थितीत, अपंग म्हणून नागरिकाची प्रारंभिक ओळख झाल्यानंतर.

वयाच्या 18 व्या वर्षापर्यंत पोहोचल्यावर, "अपंग मुले" म्हणून वर्गीकृत नागरिकांची अनिवार्य पुनर्परीक्षा केली जाते.

सरकारी डिक्रीनुसार "एखाद्या व्यक्तीला अपंग म्हणून ओळखण्याची प्रक्रिया आणि अटींनुसार," एक नागरिक एका महिन्याच्या आत लेखी अर्जाद्वारे ब्यूरोच्या निर्णयावर अपील करू शकतो. अर्ज मुख्य ब्युरोकडे सबमिट केला जातो, जो अर्ज मिळाल्याच्या तारखेपासून 1 महिन्यानंतर नागरिकांची परीक्षा घेतो आणि निर्णय घेतो.

मुख्य ब्यूरोच्या निर्णयावर अपील देखील केले जाऊ शकते; या प्रकरणात, नागरिकांना पुन्हा तपासणीसाठी मुख्य ब्यूरोच्या तज्ञांची रचना बदलण्यास किंवा फेडरल ब्यूरोमध्ये वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणी करण्यास सांगितले जाईल.

तसेच, वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीच्या निर्णयावर न्यायालयात अपील करता येते.

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की वैद्यकीय आणि सामाजिक परीक्षेचा निर्णय राज्य अधिकारी आणि स्थानिक सरकारे तसेच संस्थांनी त्यांच्या शिक्षणाच्या स्वरूपाकडे दुर्लक्ष करून अंमलबजावणीसाठी अनिवार्य आहे.

रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशात अपंग लोकांची संख्या वाढत आहे. अनेक कारणे ओळखली जाऊ शकतात: सार्वजनिक आरोग्य बिघडणे आणि सामाजिक क्षेत्राच्या कार्यक्षमतेत घट.

अपंगत्वाची कारणे विभागली जाऊ शकतात:

· बायोमेडिकल

ही जखम, अपघात, पॅथॉलॉजीज, खराब आरोग्य सेवा इत्यादींशी संबंधित वैद्यकीय कारणे आहेत.

· सामाजिक-मानसिक

कारणे राहणीमानाच्या खालच्या दर्जाशी संबंधित आहेत आणि परिणामी, कुटुंबातील मानसिक विकार.

· आर्थिक आणि कायदेशीर

कमी आर्थिक स्थिती आणि एखाद्याच्या हक्क आणि स्वातंत्र्यांचा अप्रभावी वापर यासंबंधीची अनेक कारणे.

लोकसंख्येचे अपंगत्व प्रामुख्याने दोन घटकांवर अवलंबून असते: जैविक आणि सामाजिक.

जैविक विशिष्ट रोगांच्या विकासातील ट्रेंड आणि संबंधित परिणामांचा अंदाज लावतो. आणि सामाजिक अंदाज अपंग लोकांच्या सामाजिक पुनर्वसनाच्या प्रभावीतेचा, तसेच त्याच्या अंमलबजावणीसाठी आवश्यक परिस्थिती निर्माण करण्याच्या शक्यतेचे विश्लेषण करते.

सध्या, रशियन फेडरेशनमध्ये 12.9 दशलक्ष अपंग लोक राहतात आणि अंदाजे 1.5 दशलक्ष लोकांना दरवर्षी अपंग म्हणून ओळखले जाते. कार्यरत वयाच्या अपंग लोकांच्या संख्येतही वाढ होत आहे.

आकडेवारीनुसार, अपंग लोकांच्या एकूण संख्येपैकी केवळ 5% लोक पुन्हा काम करण्याची क्षमता प्राप्त करतात आणि उर्वरित आयुष्यभर अपंग राहतात.

सर्व अपंगांपैकी जवळजवळ 80% लोक पहिल्या आणि दुसऱ्या अपंगत्व गटातील आहेत, त्यापैकी बऱ्याच जणांना सतत मदतीची आवश्यकता असते.

या आकडेवारीवरून हे स्पष्ट होते की अपंग लोकांच्या हक्कांचे संरक्षण हा विषय आपल्या राज्यासाठी आणि संपूर्ण समाजासाठी खूप महत्त्वाचा आहे.

अपंग लोकांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्याचे राज्य कार्य उपचारांसाठी नाही तर नागरिकांचे आयुष्य मर्यादित करणारे आजार टाळण्यासाठी प्रयत्न करते. अपंग लोकांच्या पुनर्वसनावरील कार्याचे परिणाम केवळ वैद्यकीय निर्देशकच नव्हे तर सामाजिक पैलू देखील प्रतिबिंबित करतात.

2.2रशियामधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी कायदेशीर आधार

अपंग व्यक्ती, अपंग मुले आणि लहानपणापासून अपंग असलेल्या लोकांसह, वैद्यकीय आणि सामाजिक सहाय्य, पुनर्वसन, औषधे, कृत्रिम अवयव, कृत्रिम आणि ऑर्थोपेडिक उत्पादनांची तरतूद, प्राधान्य अटींवर वाहतुकीचे साधन, तसेच व्यावसायिक प्रशिक्षण आणि पुनर्प्रशिक्षण यांचा अधिकार आहे. 13

अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणासाठी कायदेशीर आधार ही कायदेशीर कृतींची परस्परसंबंधित प्रणाली आहे ज्यामध्ये अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणाच्या संस्थेचे नियमन करणारे कायदेशीर मानदंड असतात.

अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे नियमन करणाऱ्या रशियन फेडरेशनच्या नियामक फ्रेमवर्कच्या प्रणालीमध्ये हे समाविष्ट आहे: सामान्यतः मान्यताप्राप्त आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर कायदे, रशियन फेडरेशनची राज्यघटना, कायदे आणि नियम, प्रजासत्ताकांची घटना, घटक घटकांची सनद, सामूहिक करार आणि करार इ.

आधी सांगितल्याप्रमाणे, रशियन फेडरेशनमध्ये अपंग लोकांचे सामाजिक संरक्षण आंतरराष्ट्रीय कायद्यानुसार लागू केले जाते. अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील संयुक्त राष्ट्राच्या जाहीरनाम्याने अपंग व्यक्तींच्या हक्कांची आणि संरक्षणाची मूलभूत तत्त्वे तयार केली आहेत:

· अपंग व्यक्तींना त्यांच्या मानवी प्रतिष्ठेचा आदर करण्याचा अधिकार आहे;

· अपंगांना इतर नागरिकांप्रमाणे समान अधिकार आहेत;

· अपंग व्यक्तींना वैद्यकीय आणि इतर उपचार, शिक्षण, रोजगार आणि इतर आवश्यक सेवांचा अधिकार आहे.

· अपंग व्यक्तींना जास्तीत जास्त स्वातंत्र्य मिळविण्यासाठी उपाययोजना करण्याचा अधिकार आहे;

· अपंग व्यक्तींना सामाजिक आणि आर्थिक सुरक्षिततेचा अधिकार आहे;

· अपंग व्यक्तींना बिनधास्त जीवन क्रियाकलाप करण्याचा अधिकार आहे;

· अपंग व्यक्तींना भेदभावापासून संरक्षित केले पाहिजे;

· अपंग लोकांना त्यांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी कायदेशीर सहाय्य मिळविण्याची संधी असली पाहिजे;

· अपंगांना त्यांच्या हक्कांची जाणीव करून दिली पाहिजे.

रशियन फेडरेशनने, आंतरराष्ट्रीय मानकांवर आधारित, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी त्याचे नियामक फ्रेमवर्क तयार केले आहे.

सर्वप्रथम, राज्याचा मुख्य कायदा - रशियन फेडरेशनचे संविधान - रशियाला एक सामाजिक राज्य म्हणून घोषित करते आणि प्रत्येकाला सामाजिक सुरक्षिततेची हमी देते, ज्यात अपंग लोकांचा समावेश आहे.

17 जुलै 1999 एन 178-एफझेडचा फेडरल कायदा "राज्य सामाजिक सहाय्यावर" अपंग लोकांच्या श्रेणीसह, गरज असलेल्यांना राज्य सामाजिक सहाय्याच्या तरतूदीसाठी कायदेशीर आणि संस्थात्मक आधार स्थापित करतो. तथापि, फेडरल कायद्याच्या विषयामध्ये रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे स्थापित फायदे आणि सामाजिक समर्थन उपायांच्या तरतूदीशी संबंधित संबंध समाविष्ट नाहीत.

विशेषतः, सामाजिक सहाय्य प्रदान करण्याच्या क्षेत्रात कायदा राज्याच्या अधिकारांमध्ये स्थापित करतो - अपंग मुलांसाठी उपचारात्मक पोषणाची खरेदी, त्याच्या तरतुदीच्या पुढील संस्थेसह.

कायद्यानुसार, खालील व्यक्तींना सामाजिक सेवांच्या संचाच्या स्वरूपात राज्य सामाजिक सहाय्य प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे:

· अपंग युद्ध दिग्गज;

· अपंग लोक;

· अपंग मुले.

अपंग लोकांसाठी सामाजिक सहाय्याशी संबंधित सामाजिक सेवांच्या श्रेणीमध्ये हे समाविष्ट आहे:

1.अपंग मुलांना विशेष उपचारात्मक पोषण प्रदान करणे.

2.सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचारांसाठी व्हाउचर.

3.उपचाराच्या ठिकाणी आणि तेथून उपनगरीय रेल्वे आणि इंटरसिटी वाहतुकीवर मोफत प्रवास.

गट I अपंग लोक आणि अपंग मुलांना सेनेटोरियम उपचारासाठी दुसरे व्हाउचर आणि सोबत येणाऱ्या व्यक्तीसाठी मोफत प्रवास करण्याचा अधिकार आहे.

सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचारांचा कालावधी 18 दिवस आहे, अपंग मुलांसाठी हा कालावधी 21 दिवसांपर्यंत वाढविला जातो आणि पाठीचा कणा आणि मेंदूच्या दुखापती असलेल्या अपंग लोकांसाठी - 24-42 दिवस.

रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात राज्य धोरण निश्चित करणे हे फेडरल कायदा आहे.

अपंग लोकांना त्यांचे कायदेशीर हक्क आणि स्वातंत्र्य वापरण्यासाठी इतर नागरिकांप्रमाणे समान संधी उपलब्ध करून देण्याचे कायद्याने राज्यासाठी एक ध्येय निश्चित केले आहे.

कायद्यानुसार, अपंग लोकांचे सामाजिक संरक्षण ही राज्य-गॅरंटेड आर्थिक, कायदेशीर आणि सामाजिक समर्थन उपायांची एक प्रणाली आहे जी अपंग लोकांना अपंगत्वावर मात करण्यासाठी, बदलण्यासाठी (भरपाई) आणि त्यांना समाजात सहभागी होण्याच्या समान संधी निर्माण करण्याच्या अटी प्रदान करते. इतर नागरिकांसह.

आणि अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थन ही उपायांची एक प्रणाली आहे जी निवृत्तीवेतन वगळता कायदे आणि इतर नियमांद्वारे स्थापित अपंग लोकांसाठी सामाजिक हमी प्रदान करते.

अपंगत्वाच्या आधारावर भेदभाव करणे कायद्याने प्रतिबंधित आहे. भेदभाव हा नागरिकांमधील अपंगत्वाच्या उपस्थितीमुळे कोणताही फरक, बहिष्कार किंवा प्रतिबंध म्हणून समजला जातो, परिणामी अपंग लोकांद्वारे कायदेशीर अधिकार आणि स्वातंत्र्यांचा असमान वापर होतो.

कायदा एखाद्या व्यक्तीला अपंग म्हणून ओळखण्यासाठी एक विशिष्ट प्रक्रिया स्थापित करतो - फेडरल वैद्यकीय आणि सामाजिक परीक्षा संस्थांद्वारे वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणी. परिच्छेद २.१ मध्ये या परीक्षेची चर्चा करण्यात आली होती. आणि 20 फेब्रुवारी 2006 एन 95 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे "एखाद्या व्यक्तीला अपंग म्हणून ओळखण्याची प्रक्रिया आणि अटींवर" नियमन केले जाते.

कायद्याने अपंग लोकांचे पुनर्वसन आणि त्यांच्या निवासस्थानाच्या संकल्पना देखील परिभाषित केल्या आहेत.

अपंग लोकांचे पुनर्वसन ही दैनंदिन, सामाजिक, व्यावसायिक आणि इतर क्रियाकलापांसाठी अपंग लोकांच्या क्षमता पूर्ण किंवा आंशिक पुनर्संचयित करण्याची एक प्रणाली आणि प्रक्रिया आहे. अपंग लोकांचे निवासस्थान ही एक प्रणाली आणि क्षमता विकसित करण्याची प्रक्रिया आहे ज्याची अपंग लोकांमध्ये दैनंदिन, सामाजिक, व्यावसायिक आणि इतर क्रियाकलापांमध्ये कमतरता असते.

अपंग लोकांसाठी चालवलेले पुनर्वसन क्रियाकलाप आणि फेडरल यादीमध्ये मंजूर केलेले फेडरल बजेटच्या खर्चावर चालते.

अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक पुनर्वसन संस्थेची अंमलबजावणी संस्थात्मक, आर्थिक, शहरी नियोजन आणि पुनर्वसन क्रियाकलापांसह जटिल क्रियाकलापांमध्ये केली जाते. हे राज्य आणि नगरपालिका संस्थांच्या संपूर्ण संचाद्वारे आणि सामाजिक संरक्षण, शिक्षण, आरोग्यसेवा आणि इतर क्षेत्रातील संस्थांद्वारे, गैर-राज्य संस्थांच्या सहकार्याने चालते.

गरजू अपंग लोकांना जीवन मर्यादा टाळण्यासाठी विशेष पुनर्वसन तांत्रिक माध्यम प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे. यामध्ये काळजी, स्व-काळजी, गतिशीलता इत्यादी साधनांचा समावेश असू शकतो.

मार्गदर्शक कुत्र्यांच्या देखभालीसाठी 17,420 रूबलची वार्षिक भरपाई देखील स्थापित केली गेली आहे.

अपंग लोकांचे जीवन सुनिश्चित करण्यात वैद्यकीय सेवा महत्वाची भूमिका बजावते. रशियन फेडरेशनमध्ये, अपंग लोकांना, इतर नागरिकांप्रमाणे, मोफत वैद्यकीय सेवा प्रदान केली जाते. कायदा अपंग लोकांना प्रदान केलेल्या वैद्यकीय सेवांच्या देयकावरील तरतुदी तसेच अपंग लोकांसाठी आवश्यक खर्चाच्या प्रतिपूर्तीच्या तरतुदींचे नियमन करतो.

अपंग व्यक्तींना सर्व आवश्यक माहिती विना अडथळा प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे. दृष्टिहीनांसाठी, ग्रंथालये आणि शैक्षणिक संस्थांसाठी विशेष साहित्य प्रकाशित करून हे लक्षात येते. श्रवण किंवा बोलण्याची समस्या असलेल्या लोकांसाठी, व्हिडिओ सामग्रीचे उपशीर्षक आणि सांकेतिक भाषेतील भाषांतराची प्रणाली आहे.

दृष्टिहीन व्यक्तीच्या अधिकारांचे संरक्षण करण्यासाठी, कायदा या अधिकाराच्या विषयाला, क्रेडिट व्यवहारांच्या बाबतीत, त्याच्या हस्तलिखित स्वाक्षरीचे प्रतिकृती पुनरुत्पादन वापरण्यासाठी अधिकृत करतो, यांत्रिक कॉपीिंग यंत्राचा वापर करून चिकटवलेला असतो.

सामाजिक, वाहतूक आणि अभियांत्रिकी पायाभूत सुविधांमध्ये अपंग लोकांसाठी विनाअडथळा प्रवेश सुनिश्चित करण्यासाठी कायद्यामध्ये विशेष लक्ष दिले जाते.

राज्य संस्था आणि सर्व संस्था अपंग लोकांना प्रदान करण्यास बांधील आहेत:

· सामाजिक, वाहतूक आणि अभियांत्रिकी पायाभूत सुविधांमध्ये निर्बाध प्रवेश;

· सर्व प्रकारच्या सार्वजनिक वाहतुकीचा बिनदिक्कत वापर;

· सूचीबद्ध पायाभूत सुविधांच्या साइटवर स्वतंत्र हालचालीची शक्यता;

· अपंग लोकांच्या सोबत;

· विशेष उपकरणांची स्थापना;

· सर्व गट आणि रोगांच्या अपंग लोकांच्या हालचाली आणि क्रियाकलापांमधील सर्व संभाव्य अडथळे दूर करणे.

वस्तुनिष्ठ कारणाशिवाय या सूचनांचे पालन करण्यात अयशस्वी झाल्यास, प्रशासकीय दायित्व उद्भवते.

अपंग व्यक्तींना घरे उपलब्ध करून देण्यासाठी कायदा विशिष्ट प्रक्रिया आणि फायद्यांची प्रणाली नियंत्रित करतो. अपंग व्यक्तींच्या आरोग्याची स्थिती आणि इतर परिस्थिती लक्षात घेऊन, अपंग लोक आणि अपंग मुले असलेल्या कुटुंबांना विशेष सुसज्ज गृहनिर्माण प्रदान केले जाते. गृहनिर्माण आणि उपयोगिता खर्चाच्या 50% भरपाई देखील प्रदान केली जाते. अविवाहित अपंग मुलांना 18 वर्षे पूर्ण झाल्यावर घरे दिली जातात. गृहनिर्माण बांधकामासाठी जमीन भूखंड प्राप्त करण्यासाठी प्राधान्य अपंग लोकांना तसेच अपंग लोकांचा समावेश असलेल्या कुटुंबांना दिले जाते.

अपंग लोकांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी राज्य सामाजिक धोरणातील एक क्षेत्र म्हणजे अपंग लोकांसाठी शिक्षण आणि व्यावसायिक प्रशिक्षण देणे.

अपंग लोकांमध्ये शैक्षणिक प्रक्रिया सुनिश्चित करण्यासाठी शैक्षणिक संस्थांनी आवश्यक परिस्थिती निर्माण करणे आवश्यक आहे. शिक्षण एखाद्या विशिष्ट अपंग व्यक्तीच्या वैशिष्ट्यांनुसार केले जाते आणि ते नियमित शैक्षणिक संस्थांच्या स्वरूपात, अपंग लोकांसाठी विशेष शैक्षणिक संस्थांमध्ये किंवा घरी व्यक्त केले जाऊ शकते.

कायद्याने अपंग लोकांसाठी रोजगाराच्या हमीबाबत तरतुदी प्रस्थापित केल्या आहेत. आणि रोजगार यंत्रणेच्या यशस्वी अंमलबजावणीसाठी आणि अपंग लोकांच्या पुढील रोजगारासाठी, एक महत्त्वाचा पैलू म्हणजे त्यांचे व्यावसायिक प्रशिक्षण.

अपंग लोकांचे व्यावसायिक प्रशिक्षण सामान्य आणि विशेष प्रकारच्या शैक्षणिक संस्थांमध्ये तसेच थेट उपक्रमांमध्ये वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रमानुसार केले जाते. माध्यमिक विशेष किंवा उच्च शैक्षणिक संस्थांमध्ये प्रवेश करताना, त्यांना काही फायदे मिळतात - प्रवेश योजनेकडे दुर्लक्ष करून त्यांची नोंदणी केली जाते.

अपंग लोकांसाठी व्यावसायिक प्रशिक्षण हे त्यांच्या आरोग्याची वैशिष्ट्ये आणि काम करण्याची क्षमता लक्षात घेऊन प्रत्यक्ष रोजगाराचे साधन आहे.

कायद्यामध्ये अपंग लोकांसाठी रोजगाराची हमी म्हणून खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

· अपंग लोकांना नवीन व्यवसायांमध्ये प्रशिक्षण देणे;

· अपंग लोकांमध्ये उद्योजकतेच्या विकासासाठी अटी;

· व्यवसायांसाठी योग्य नोकऱ्यांची हमी;

· अपंगांच्या प्रवेशासाठी कोटा;

· अपंग लोकांना रोजगार देण्यासाठी नियोक्त्यांना प्रोत्साहन देणे;

· पुनर्वसन आणि निवास कार्यक्रमानुसार कामाची परिस्थिती.

जर संस्थेच्या कर्मचाऱ्यांची संख्या 100 लोकांपेक्षा जास्त असेल तर संपूर्ण कर्मचाऱ्यांच्या 2-4% प्रमाणात अपंग लोकांच्या रोजगारासाठी कोटा स्थापित केला जातो. जर कर्मचाऱ्यांची संख्या 100 पेक्षा कमी असेल आणि किमान 35 लोक असतील तर संपूर्ण कर्मचाऱ्यांच्या 3% पेक्षा जास्त कोटा स्थापित केला जाणार नाही. अपंग लोकांच्या सार्वजनिक संघटना आणि त्यांच्या संस्थांना कोटा लागू होत नाही.

अपंग लोकांच्या वैयक्तिक दुर्बलतेनुसार, विशेष आवश्यकता पूर्ण करणाऱ्या अपंग लोकांना कामावर ठेवण्यासाठी कोटा ठिकाणे विशेष कामाच्या ठिकाणी बदलणे आवश्यक आहे.

गट I आणि II मधील अपंग लोकांसाठी कमी कामाचा दिवस दर आठवड्याला 35 तासांपेक्षा जास्त नाही.

अपंग लोकांसाठी वार्षिक रजा 30 कॅलेंडर दिवसांपेक्षा कमी नाही.

इतर कामगारांच्या तुलनेत अपंग लोकांसाठी वाईट कामाची परिस्थिती निर्माण करण्यास कायदा प्रतिबंधित करतो.

कायदा अपंग लोकांसाठी सामाजिक सेवांच्या समस्या प्रतिबिंबित करतो. अपंग लोकांसाठी ज्यांना मदतीची आवश्यकता आहे, वैद्यकीय आणि ग्राहक सेवा घरी किंवा रुग्णालयात पुरविल्या जातात. तसेच, अपंग लोकांना आवश्यक संवाद साधने आणि इतर अनुकूल तांत्रिक माध्यमे प्रदान केली जातात.

कायदा सर्व श्रेणीतील अपंग लोकांसाठी मासिक देयके स्थापित करतो:

· गट I - 2,162 रूबल;

· गट II आणि अपंग मुले - 1,544 रूबल;

· गट III - 1,236 रूबल.

कायद्यानुसार, अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचा एक प्रकार म्हणजे अपंग लोकांच्या सार्वजनिक संघटना. अशा संघटना अपंग लोकांच्या हक्कांचे आणि त्यांच्या न्याय्य हितसंबंधांचे संरक्षण करण्यासाठी स्वतः अपंग लोक किंवा इच्छुक पक्षांनी तयार केल्या आहेत. राज्य आणि स्थानिक सरकार सामाजिक संरक्षणाच्या या स्वरूपाच्या अभिव्यक्तीला समर्थन देतात आणि अशा संघटनांना प्रत्येक संभाव्य मार्गाने विविध प्रकारचे सहाय्य प्रदान करतात.

अपंग लोकांसह नागरिकांसाठी सामाजिक सेवांचे कायदेशीर नियमन, 28 डिसेंबर 2013 क्रमांक 442-FZ च्या फेडरल कायद्याद्वारे "रशियन फेडरेशनमधील नागरिकांसाठी सामाजिक सेवांच्या मूलभूत तत्त्वांवर" केले जाते. या कायद्याने 2 ऑगस्ट 1995 क्रमांक 122-FZ च्या फेडरल कायद्याची जागा घेतली “वृद्ध आणि अपंग नागरिकांसाठी सामाजिक सेवांवर.”

सामाजिक सेवा म्हणजे सामाजिक सेवांची तरतूद. सामाजिक सेवांमध्ये गरजूंना त्यांच्या महत्त्वाच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी आणि त्यांची राहणीमान सुधारण्यासाठी मदत करणे समाविष्ट आहे.

सामाजिक सेवांच्या तत्त्वांमध्ये हे समाविष्ट आहे: गैर-भेदभाव; स्वेच्छा गरज असलेल्यांसाठी परिचित वातावरण राखणे; सेवा तरतूद लक्ष्यीकरण; सामाजिक सेवांचे सर्वात सोयीस्कर आणि प्रभावी प्रदाता.

सामाजिक सेवा सामाजिक सेवा प्राप्तकर्त्यास प्रदान केल्या जातात आणि सामाजिक सेवा प्रदात्याद्वारे केल्या जातात.

सामाजिक सेवा प्रदाते एकतर सरकारी किंवा गैर-सरकारी असू शकतात. या विविध व्यावसायिक आणि ना-नफा संस्था, सामाजिक सेवा प्रदान करणारे वैयक्तिक उद्योजक इत्यादी असू शकतात.

अपंगत्वाची उपस्थिती ही अशी परिस्थिती आहे ज्यामध्ये एखाद्या नागरिकाला सामाजिक सेवांची गरज आहे म्हणून ओळखले जाते.

अपंग लोकांना, सामाजिक सेवांचे प्राप्तकर्ता म्हणून, त्यांना हक्क आहेत: त्यांच्याबद्दल आदर आणि मानवता; सामाजिक सेवा माहितीबद्दल संपूर्ण माहिती प्रदान करणे; सेवा प्रदाता निवडणे; सामाजिक समर्थन; सेवा प्राप्त करण्यास नकार इ.

एखाद्या नागरिकाने सामाजिक सेवांच्या तरतुदीसाठी अर्ज सादर केल्यानंतर, अधिकृत संस्था 5 कार्य दिवसांच्या आत नागरिकाला सामाजिक सेवा प्राप्त करण्याची आवश्यकता म्हणून ओळखणे किंवा न ओळखण्याचा निर्णय घेते. जर एखाद्या नागरिकाला गरजू म्हणून ओळखले जाते, तर तो सामाजिक सेवा प्राप्तकर्त्यांच्या रजिस्टरमध्ये प्रविष्ट केला जातो.

प्रदात्याला वैयक्तिक कार्यक्रम प्रदान केल्यानंतर, प्रदाता आणि प्राप्तकर्ता यांच्यात सामाजिक सेवांच्या तरतुदीवर एक करार केला जातो.

सामाजिक सेवा, गरजेनुसार, स्थिर आणि अर्ध-स्थिर स्वरूपात तसेच घरपोच पुरवल्या जातात.

कायद्यानुसार, सामाजिक सेवा गरज असलेल्यांसाठी सामाजिक सेवांची विस्तृत श्रेणी देतात:

· वैद्यकीय

· मानसशास्त्रीय

· घरगुती

· श्रम

· शैक्षणिक

· कायदेशीर

· तातडीचे

सामाजिक सेवांच्या प्रकारांवरील तरतुदी फेडरल कायदा क्रमांक 442-एफझेडच्या अनुच्छेद 20 मध्ये "रशियन फेडरेशनमधील नागरिकांसाठी सामाजिक सेवांच्या मूलभूत तत्त्वांवर" समाविष्ट आहेत.

जेव्हा एखादी तातडीची महत्त्वाची गरज असते तेव्हा तातडीच्या सामाजिक सेवांची गरज निर्माण होते. तातडीच्या सेवांमध्ये हे समाविष्ट आहे: मोफत अन्न, रात्रभर निवास, कपडे इ.

12 जानेवारी 1995 चा फेडरल कायदा क्रमांक 5-एफझेड "ऑन वेटरन्स" अपंग लोकांसह रशियन फेडरेशनमधील दिग्गजांच्या सामाजिक संरक्षणाची हमी देतो. कायद्याचा उद्देश नागरिकांच्या या श्रेणींसाठी सभ्य जीवनासाठी परिस्थिती प्रदान करणे आहे.

कायदा अपंग दिग्गजांच्या अनेक श्रेणींमध्ये फरक करतो: युद्ध अवैध, लष्करी सेवा दिग्गज आणि सार्वजनिक सेवा दिग्गज. प्रत्येक श्रेणीसाठी, एक व्याख्या स्थापित केली गेली आहे जी स्पष्ट करते की अपंग लोकांच्या या श्रेणीतील कोण असू शकते.

अपंग लोकांसाठी सभ्य जीवनासाठी परिस्थिती प्रदान करणे या कायद्याद्वारे काही हमी आणि अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थनाचे उपाय स्थापित करून अंमलात आणले जाते.

अपंग दिग्गजांसाठी सामाजिक समर्थन उपाय यामध्ये व्यक्त केले आहेत:

· काही पेन्शन लाभांची तरतूद;

· गरजू अपंग लोकांना घरे प्रदान करणे;

· 50% च्या रकमेमध्ये गृहनिर्माण आणि उपयुक्तता खर्चासाठी भरपाई;

· घरगुती सेवा;

· कृत्रिम उत्पादनांची तरतूद;

· लवचिक वार्षिक रजा आणि वेतनाशिवाय 60 दिवसांचा पर्याय;

· व्यावसायिक शिक्षण;

· विविध सेवांसाठी प्राधान्याच्या विशेष अटी;

· आणि इ.

अपंग दिग्गजांसाठी सामाजिक समर्थनाच्या उपायांबद्दल अधिक तपशील फेडरल कायदा क्रमांक 5-FZ “ऑन वेटरन्स” च्या कलम 14 मध्ये दिले आहेत.

फेडरल कायद्यानुसार, युद्ध अवैधांसाठी सामाजिक समर्थनाचा एक प्रकार म्हणजे 3,088 रूबलच्या रकमेमध्ये मासिक पेमेंटची स्थापना.

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की फेडरल कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या सामाजिक संरक्षण उपायांची अंमलबजावणी केवळ अपंग व्यक्तींच्या संबंधातच नाही तर त्यांच्या कुटुंबातील सदस्यांच्या संबंधात देखील केली जाते.

रशियन फेडरेशनचे कायदे, अपंग लोकांच्या हक्कांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात राज्य धोरण लागू करताना, पेन्शन पैलूकडे विशेष लक्ष देते. या संदर्भात, अनेक कायदेशीर कायदे अस्तित्वात आहेत.

28 डिसेंबर 2013 चा फेडरल कायदा क्रमांक 400-FZ "विमा पेन्शनवर" विमा पेन्शनचा प्रकार अपंगत्व विमा पेन्शन म्हणून वर्गीकृत करतो. तीनपैकी एक अपंगत्व गट असलेल्या विमाधारक नागरिकांना अशा पेन्शनचा अधिकार आहे.

मागील कायद्यात, अपंगत्व निवृत्ती पेन्शनचा अधिकार तीनपैकी एका अपंगत्व गटाच्या उपस्थितीवर, अपंगत्वाचे कारण (सामान्य आजार, कामाच्या दुखापती, व्यावसायिक रोग, लष्करी इजा इ.), एकूण कामाची उपस्थिती आणि कालावधी यावर अवलंबून होता. अनुभव.18 नवीन कायदे सूचीबद्ध घटकांकडे दुर्लक्ष करून, परंतु केवळ मान्यताप्राप्त अपंगत्वाच्या उपस्थितीवर अवलंबून अपंगत्व विमा पेन्शन प्राप्त करण्याचा अधिकार स्थापित करते. विमा संरक्षणाच्या अनुपस्थितीत, अपंग व्यक्तीला सामाजिक अपंगत्व निवृत्ती वेतन मिळण्याचा अधिकार आहे.

अपंगत्व विमा पेन्शनचा आकार आणि पेमेंटची गणना फेडरल कायद्याच्या "विमा पेन्शनवर" च्या अध्याय 4 नुसार नियंत्रित केली जाते.

कायदा अपंगत्व विमा पेन्शन लवकर नियुक्त करण्याच्या काही प्रकरणांची स्थापना करतो:

1.अपंग युद्ध दिग्गज - 55 वर्षांपेक्षा जास्त वयाचे पुरुष आणि 25 वर्षांचा विमा अनुभव, 50 वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या महिला आणि 20 वर्षांचा विमा अनुभव.

2.गट I मधील दृष्टिहीन लोकांसाठी - 50 वर्षांपेक्षा जास्त वयाचे पुरुष आणि विमा अनुभव 15 वर्षांहून अधिक, 40 वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या महिला आणि 10 वर्षांपेक्षा जास्त वयाचा विमा अनुभव.

15 डिसेंबर 2001 चा फेडरल कायदा क्रमांक 166-एफझेड "रशियन फेडरेशनमधील राज्य पेन्शन तरतुदीवर" राज्य पेन्शनच्या तरतुदीसाठी या प्रकारच्या पेन्शनला अपंगत्व पेन्शन म्हणून वेगळे करेल.

अपंग लष्करी कर्मचारी, द्वितीय विश्वयुद्धातील सहभागी, “रेसिडेंट ऑफ सीज्ड लेनिनग्राड” बॅज प्रदान केलेले, रेडिएशन किंवा मानवनिर्मित आपत्तींचे बळी आणि अंतराळवीरांसाठी अपंगत्व पेन्शन स्थापित केली जाते.

सामाजिक अपंगत्व निवृत्ती वेतन दिव्यांग नागरिकांसाठी स्थापित केले आहे.

कायद्यानुसार, युद्ध अवैध व्यक्तींना एकाच वेळी दोन पेन्शन मिळण्याचा अधिकार आहे - एक अपंगत्व निवृत्तीवेतन आणि वृद्धापकाळ विमा पेन्शन.

अपंगत्व निवृत्तीवेतन नियुक्त करण्याच्या अटी धडा II च्या लेखांमध्ये निर्दिष्ट केल्या आहेत "राज्य पेन्शन तरतुदीसाठी पेन्शन नियुक्त करण्याच्या अटी" 166-FZ. आणि त्यांचा आकार प्रकरण III मध्ये आहे “राज्य पेन्शन तरतुदीसाठी पेन्शनची रक्कम”.

15 डिसेंबर 2001 चा फेडरल कायदा क्रमांक 167-एफझेड "रशियन फेडरेशनमध्ये अनिवार्य पेन्शन विम्यावर" अपंगत्व विमा पेन्शन अनिवार्य विम्यासाठी अनिवार्य विमा संरक्षण म्हणून ओळखतो. विमा उतरवलेली घटना म्हणजे अपंगत्वाची सुरुवात.

25 एप्रिल 2002 च्या फेडरल लॉ क्रमांक 40-FZ "वाहन मालकांच्या अनिवार्य नागरी दायित्व विम्यावर" मध्ये वाहनांच्या मालकीच्या अपंग लोकांसाठी अनिवार्य मोटर दायित्व विम्यासाठी विमा प्रीमियमच्या 50% भरपाईची तरतूद आहे.

रशियन फेडरेशनमध्ये सुमारे 617 हजार अपंग मुले आहेत, म्हणूनच अपंग मुलांसाठी समर्थनाचे नियमन करणारे योग्य कायदे असणे खूप महत्वाचे आहे. 29 डिसेंबर 2006 चा फेडरल कायदा क्रमांक 256-एफझेड "मुलांसह कुटुंबांसाठी राज्य समर्थनाच्या अतिरिक्त उपायांवर" अंमलबजावणीसाठी तरतुदी स्थापित करतो प्रसूती भांडवलअपंग मुलांबद्दल. त्याच वेळी, 19 मे 1995 चा फेडरल कायदा क्रमांक 81-एफझेड "मुलांसह नागरिकांसाठी राज्य फायद्यांवर" 100,000 रूबलच्या फायद्यासह अपंग मुलांना दत्तक घेण्याच्या सरावास प्रोत्साहित करतो.

चेरनोबिल अणुऊर्जा प्रकल्पातील आपत्तीमुळे अपंग झालेल्या नागरिकांच्या सामाजिक संरक्षणावरील तरतुदी 15 मे 1991 च्या रशियन फेडरेशनच्या कायद्यामध्ये समाविष्ट आहेत. क्रमांक 1244-1 “संपर्क झालेल्या नागरिकांच्या सामाजिक संरक्षणावर चेर्नोबिल अणुऊर्जा प्रकल्पातील आपत्तीचा परिणाम म्हणून रेडिएशन.

पूर्वगामीच्या आधारावर, आम्ही असा निष्कर्ष काढू शकतो की रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या कायदेशीर संरक्षणाच्या प्रणालीमध्ये सार्वजनिक धोरणाच्या या क्षेत्राचे नियमन करणाऱ्या विस्तृत नियमांचा समावेश आहे. मोठ्या संख्येनेरशियन फेडरेशनमध्ये राहणा-या अपंग लोकांच्या संबंधात कायदेशीर कृत्ये, हुकूम आणि आदेश, आपल्याला सामाजिक धोरणाच्या सर्वात महत्वाच्या पैलूंचे काळजीपूर्वक नियमन करण्याची परवानगी देतात.

हे लक्षात घेतले जाऊ शकते की अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणासाठी कायदेशीर चौकटीच्या क्षेत्रात रशियन कायदे सतत विकसित आणि सुधारत आहेत. यासाठी या क्षेत्रातील आंतरराष्ट्रीय अनुभवाला फारसे महत्त्व नाही.

अशा प्रकारे, 3 मे, 2012 रोजी, रशियन फेडरेशनने अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील अधिवेशनास मान्यता दिली. अधिवेशनानुसार, राज्याने अपंग व्यक्तींच्या हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी सक्रिय धोरण अवलंबले पाहिजे. परिणामी, 1 जानेवारी, 2016 रोजी, 1 डिसेंबर, 2014 चा फेडरल कायदा क्रमांक 419-FZ “रशियन फेडरेशनच्या काही विधायी कायद्यांतील सुधारणांवर अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील अधिवेशनाच्या अनुमोदनाच्या संबंधात दिव्यांग व्यक्तींचे हक्क” अंमलात आले.

अपंगत्व प्रस्थापित करण्याच्या प्रक्रियेत बदल झाले आहेत, जे अपंगत्व ओळखण्यात शरीराच्या कार्यांच्या सततच्या विकारांच्या तीव्रतेवर अवलंबून असते, आणि पूर्वीप्रमाणेच जीवन क्रियाकलापांच्या मर्यादेच्या प्रमाणात नाही.

"पुनर्वसन" व्यतिरिक्त, कायद्यामध्ये "वसन" ची संकल्पना समाविष्ट आहे, जी ही महत्त्वपूर्ण प्रक्रिया कायदा करते. अपंग लोकांसाठी वैयक्तिक निवास कार्यक्रम देखील दिसू लागला आहे.

अपंग लोकांसाठी वाहतूक, सामाजिक आणि अभियांत्रिकी पायाभूत सुविधा तसेच दळणवळणाच्या सुविधांकरिता सुलभता सुनिश्चित करण्याचे महत्त्व अधिक दृढ केले जाते.

1 जानेवारी, 2017 रोजी, अपंग लोकांच्या फेडरल रजिस्टरवरील नियमन अंमलात येईल. अपंग लोकांची माहिती नोंदवणे हा रजिस्टर तयार करण्याचा उद्देश आहे.

सामाजिक संरक्षण अक्षम कायदा

धडा तिसरा. मॉस्कोमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या कायदेशीर नियमनाची वैशिष्ट्ये

3.1अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या अंमलबजावणीसाठी नियामक आणि कायदेशीर फ्रेमवर्क

मॉस्को शहरातील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाचे कायदेशीर नियमन सामान्यतः मान्यताप्राप्त आंतरराष्ट्रीय कायदे आणि रशियन फेडरेशनच्या फेडरल कायद्यांनुसार लागू केले जाते, ज्याची थीसिसच्या मागील अध्यायात चर्चा केली गेली होती. तथापि, मॉस्को शहर, रशियन फेडरेशनचा विषय म्हणून, अतिरिक्त आहे नियामककायदेशीर संबंधांच्या या क्षेत्राचे नियमन करणारी कृती.

मॉस्कोमधील अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थन उपायांच्या तरतुदीशी संबंधित संबंधांचे नियमन करणाऱ्या कायद्यांपैकी एक म्हणजे नोव्हेंबर 3, 2004 एन 70 चा मॉस्को कायदा "मॉस्को शहरातील रहिवाशांच्या विशिष्ट श्रेणींसाठी सामाजिक समर्थनाच्या उपायांवर."

· द्वितीय विश्वयुद्ध आणि लष्करी ऑपरेशन्समधील अपंग लोक तसेच त्यांच्या समतुल्य व्यक्ती;

· मृत किंवा अपंग युद्धातील दिग्गजांच्या कुटुंबातील सदस्य;

· I, II, III गटातील अपंग लोक;

· अपंग मुले;

कायद्यानुसार, अपंग व्यक्तींना काही सामाजिक समर्थन उपाय प्रदान केले जातात:

· मॉस्कोमधील सर्व प्रकारच्या सार्वजनिक वाहतुकीवर विनामूल्य प्रवास;

· आणि दातांचे मोफत उत्पादन आणि दुरुस्ती.

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की विनामूल्य प्रवासाचा अधिकार गट I अपंग व्यक्ती किंवा अपंग मुलाला सोबत असलेल्या व्यक्तीला देखील लागू होतो.

कायदा युद्ध अक्षम लोकांसाठी अतिरिक्त सामाजिक समर्थन उपाय परिभाषित करतो:

· 345 रूबलच्या प्रमाणात स्थानिक टेलिफोन सेवांसाठी मासिक भरपाई;

· गृहनिर्माण आणि उपयोगितांसाठी देय 50% सवलतीसह केले जाते;

अपंगत्व गट I आणि II असलेल्या दृष्टिहीन लोकांना रेडिओ स्टेशनसाठी पैसे देण्यापासून सूट आहे.

अपंगत्व गटातील दृष्टिहीन व्यक्तींना स्थानिक दूरध्वनी सेवांसाठी 190 रूबलच्या रकमेत मासिक भरपाई मिळते.

जर फेडरल कायद्याने अपंग लोक आणि अपंग मुले असलेल्या कुटुंबांसाठी मीटर रीडिंगद्वारे निर्धारित केलेल्या, परंतु संबंधित उपयोगितांच्या उपभोग मानकांपेक्षा जास्त नसलेल्या, उपभोगलेल्या उपयोगितांच्या संख्येवर आधारित उपयोगितांसाठी पैसे देण्यासाठी सामाजिक समर्थन उपायांची तरतूद केली असेल, तर हे मॉस्को शहराच्या बजेटच्या खर्चावर, मीटर रीडिंगद्वारे निर्धारित केलेल्या आणि संबंधित उपयोगितांसाठी वापराच्या मानकांपेक्षा जास्त असलेल्या उपभोगलेल्या उपयोगितांच्या व्हॉल्यूमसाठी शुल्काच्या 50 टक्के रकमेमध्ये नागरिकांच्या श्रेणींना अतिरिक्त उपाय सामाजिक समर्थन प्रदान केले जातात. . हे अतिरिक्त सामाजिक समर्थन उपाय मॉस्को सरकारने स्थापित केलेल्या रीतीने आणि परिस्थितीनुसार प्रदान केले जातात.

1 जानेवारी, 2016 पासून, अपंगत्व गट I आणि II असलेल्या दृष्टिहीन लोकांना सामाजिक सेवांच्या स्वरूपात किंवा रोख स्वरूपात शहर सामाजिक समर्थन उपाय प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे.

शहर सामाजिक समर्थन उपायांच्या यादीमध्ये हे समाविष्ट आहे:

1)सर्व प्रकारच्या शहरी प्रवासी वाहतुकीवर मोफत प्रवास करण्याचा अधिकार (टॅक्सी आणि मिनीबस वगळता);

2)डॉक्टरांच्या प्रिस्क्रिप्शननुसार औषधांचे प्राधान्य (विनामूल्य किंवा सवलतीचे) वितरण;

3)प्राधान्य (विनामूल्य किंवा सवलतीच्या) प्रवासी रेल्वे प्रवास.

आर्थिक फॉर्म सामाजिक समर्थन उपायांच्या खर्चामध्ये व्यक्त केला जातो, जो मॉस्को शहराच्या बजेटवर मॉस्को शहराच्या कायद्याद्वारे दरवर्षी संबंधित वर्षासाठी स्थापित केला जातो.

मॉस्को कायदा "मॉस्को शहरातील रहिवाशांच्या काही श्रेणींसाठी सामाजिक समर्थनाच्या उपायांवर" सामाजिक समर्थनाचे उपाय निवडण्याचा अधिकार स्थापित करतो. जर एखाद्या अपंग व्यक्तीला अनेक कारणास्तव सामाजिक समर्थन उपाय प्राप्त करण्याचा अधिकार असेल तर, नागरिकांच्या निवडीनुसार समर्थन प्रदान केले जाते.

मॉस्को शहरात राहणारे आणि सामाजिक समर्थन उपाय प्राप्त करण्याचा हक्क असलेले अपंग लोक सामाजिक समर्थन उपाय प्राप्तकर्त्यांच्या शहरव्यापी नोंदणीमध्ये समाविष्ट केले जातात आणि सोशल कार्ड वापरकर्त्यांचा समावेश सामाजिक लाभ प्राप्तकर्त्यांच्या युनिफाइड रजिस्टरमध्ये देखील केला जातो.

कायद्यात सूचीबद्ध अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थन उपाय हे शहराच्या खर्चाचे दायित्व आहेत.

वैद्यकीय, व्यावसायिक आणि सामाजिक पुनर्वसन, वस्ती, पुनर्वसन, संगोपन आणि शिक्षण, त्यांच्या रोजगाराच्या वाढीसाठी तांत्रिक माध्यमांची तरतूद, 26 ऑक्टोबर 2005 च्या मॉस्को कायदा क्रमांक 55 द्वारे स्थापित केलेल्या सामाजिक समर्थनासाठी अतिरिक्त उपायांवर अतिरिक्त उपाय अपंग लोक आणि इतर अपंग व्यक्तींसाठी सामाजिक समर्थन." मॉस्को शहरातील जीवन क्रियाकलापांवर निर्बंध"

कायद्यानुसार सामाजिक समर्थन उपाय मॉस्को शहरात राहणाऱ्या रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांना लागू होतात:

· I, II, III गटातील अपंग लोक;

· अपंग मुले;

· गरजू व्यक्ती ज्यांना तात्पुरते किंवा कायमस्वरूपी अपंगत्व आहे, परंतु त्यांची ओळख पटलेली नाही विहित पद्धतीनेअपंग लोक.

हा कायदा अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाची पातळी वाढवण्याच्या आणि नवीन सामाजिक कायद्यांशी त्यांचे रुपांतर करण्याच्या तत्त्वांवर आधारित आहे.

या कायद्याची उद्दिष्टे आहेत:

1.अपंग लोक आणि इतर अपंग व्यक्तींच्या क्षमता पुनर्संचयित करण्यासाठी परिस्थिती निर्माण करणे घरगुती, सामाजिक आणि व्यावसायिक क्रियाकलाप;

2.पुनर्वसन किंवा निवासस्थानासाठी या व्यक्तींच्या गरजा पूर्ण करणे शक्य आहे;

3.या व्यक्तींचे जीवनमान आणि गुणवत्ता सुधारणे. कायद्याद्वारे स्थापित केलेले सामाजिक समर्थन उपाय नागरिकांना त्यांच्या निवासस्थानी वैयक्तिक अर्ज किंवा कायदेशीर प्रतिनिधीच्या आधारे प्रदान केले जातात. प्रदान केलेले सामाजिक समर्थन उपाय विनामूल्य किंवा प्राधान्य अटींवर प्रदान केले जातात.

मॉस्को शहराचे अधिकृत कार्यकारी अधिकारी वैद्यकीय, व्यावसायिक आणि सामाजिक पुनर्वसन, निवास सेवा या क्षेत्रातील सेवांच्या त्यांच्या अधिकारक्षेत्रातील संस्थांद्वारे तरतुदीची हमी देतात आणि आवश्यक असल्यास, अपंग लोकांचे पुनर्वसन आणि पुनर्वसन करणाऱ्या संस्थांना आकर्षित करतात. मानकांच्या आधारावर वैद्यकीय सुविधा.

अपंग व्यक्तींना पुनर्वसनाची तांत्रिक साधने आणि कृत्रिम आणि ऑर्थोपेडिक उत्पादने प्रदान केली जातात. कायद्यानुसार, त्यांना वैद्यकीय संकेत आणि सामाजिक निकष (अपंगत्वाची पदवी, पुनर्वसन क्षमतांची पातळी, सामाजिक एकीकरणाची शक्यता) विचारात घेऊन प्रदान केले जाते.

अपंग लोकांसाठी वैयक्तिक पुनर्वसन किंवा वसन कार्यक्रमाच्या अनुषंगाने, वैयक्तिक क्षमता विचारात घेऊन संगोपन, शिक्षण आणि व्यावसायिक प्रशिक्षणासाठी विशेष परिस्थिती निर्माण केली जाते. अपंग मुलांसह अपंग लोक, अपंगत्वाच्या डिग्रीवर अवलंबून, शैक्षणिक संस्थांमध्ये शिक्षण घेऊ शकतात; कौटुंबिक शिक्षण आणि स्वयं-शिक्षणाच्या स्वरूपात; घरी; दूरस्थपणे

· अपंग लोकांच्या कामासाठी अतिरिक्त नोकऱ्या आणि विशेष संस्थांची निर्मिती;

· अपंग लोकांच्या रोजगाराला चालना देण्यासाठी कार्यक्रमांची निर्मिती;

· अपंग लोकांसाठी सर्वात योग्य नोकऱ्या आरक्षित करणे;

· अपंग लोकांच्या प्रवेशासाठी कोटा;

· व्यावसायिक मार्गदर्शन आणि अनुकूलन सेवा;

· विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रम;

· मागणी असलेल्या व्यवसायांमध्ये व्यावसायिक प्रशिक्षण घेण्यास प्राधान्य;

· कामाच्या ठिकाणी आवश्यक कामाची परिस्थिती.

अपंग लोक ज्यांना कायद्यानुसार, सामाजिक समर्थन उपाय प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे, त्यांना शहरव्यापी विशेष रजिस्टरमध्ये प्रवेश केला जातो, जो मॉस्को शहरातील अपंग लोकांच्या डेटाबेसचा अविभाज्य भाग आहे.

कायद्यात सूचीबद्ध अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थन उपाय देखील शहराच्या खर्चाची जबाबदारी आहेत.

अपंग लोकांच्या हक्कांचे आणि स्वातंत्र्यांचे संरक्षण करण्याच्या क्षेत्रात सामाजिक धोरणाचा अवलंब करताना, अपंग लोकांवरील सर्व प्रकारचे भेदभाव दूर करण्याचा प्रयत्न करताना, त्यांच्या चळवळीचे स्वातंत्र्य सुनिश्चित करणे महत्वाचे आहे.

17 जानेवारी 2001 चा मॉस्को कायदा क्रमांक 3 "मॉस्को शहरातील सामाजिक, वाहतूक आणि अभियांत्रिकी पायाभूत सुविधांमध्ये मर्यादित गतिशीलता असलेल्या अपंग लोक आणि इतर नागरिकांसाठी निर्बाध प्रवेश सुनिश्चित करण्यावर" निर्बंधित हालचालींसाठी परिस्थिती निर्माण करण्याशी संबंधित संबंधांचे नियमन करतो. मॉस्कोमधील अपंग लोकांचे.

अपंग लोकांसाठी आणि मर्यादित गतिशीलता असलेल्या इतर लोकांसाठी विनामूल्य हालचाली आणि प्रवेशासाठी विशेष उपकरणे आणि उपकरणे सुसज्ज असणे आवश्यक आहे अशा सुविधांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

· निवासी इमारती;

· प्रशासकीय इमारती आणि संरचना;

· सांस्कृतिक वस्तू आणि सांस्कृतिक आणि मनोरंजन सुविधा (थिएटर्स, लायब्ररी, संग्रहालये, प्रार्थनास्थळे इ.);

· शैक्षणिक, वैद्यकीय, वैज्ञानिक संस्था, सामाजिक संरक्षण संस्था;

· लोकसंख्या, आर्थिक आणि बँकिंग संस्थांसाठी व्यापार, खानपान आणि ग्राहक सेवांच्या वस्तू;

· हॉटेल्स, हॉटेल्स, तात्पुरती राहण्याची इतर ठिकाणे;

रशियन फेडरेशनने, पाश्चात्य सभ्यतेच्या उपलब्धींवर लक्ष केंद्रित करून, स्वतःला एक कायदेशीर आणि सामाजिक राज्य घोषित केले, देशाची घटना आणि फेडरल कायदे मानवी हक्कांच्या सन्मानाच्या आंतरराष्ट्रीय मानकांनुसार आणले आणि प्रामुख्याने 1948 च्या मानवी हक्कांच्या सार्वत्रिक जाहीरनाम्यानुसार स्वीकारले. यूएन जनरल असेंब्लीद्वारे, सामाजिक प्रगती आणि विकासाची घोषणा, अपंग व्यक्तींच्या हक्कांची घोषणा 1975, अपंग व्यक्तींसाठी संधींच्या समानतेचे मानक नियम 1993, दिव्यांग व्यक्तींबाबत जागतिक कृती कार्यक्रम.

सामाजिक कार्यकर्त्याला कायदेशीर आणि विभागीय दस्तऐवज माहित असणे आवश्यक आहे जे अपंग व्यक्तीची स्थिती निर्धारित करतात. अपंग व्यक्तींचे सामान्य अधिकार संयुक्त राष्ट्रांच्या जाहीरनाम्यात तयार केले आहेत:

"अपंग लोकांना त्यांच्या मानवी प्रतिष्ठेचा आदर करण्याचा अधिकार आहे";

"अपंग व्यक्तींना इतर व्यक्तींसारखे समान नागरी आणि राजकीय अधिकार आहेत";

"अपंग व्यक्तींना शक्य तितके मोठे स्वातंत्र्य मिळविण्यासाठी सक्षम करण्यासाठी डिझाइन केलेल्या उपायांचा अधिकार आहे";

"अपंग व्यक्तींना कृत्रिम आणि ऑर्थोपेडिक उपकरणांसह वैद्यकीय, तांत्रिक आणि कार्यात्मक उपचार, समाजातील आरोग्य आणि स्थिती पुनर्संचयित करण्याचा, शिक्षण, व्यावसायिक प्रशिक्षण आणि पुनर्वसन, सहाय्य, सल्ला, रोजगार सेवा आणि इतर प्रकारच्या सेवांचा अधिकार आहे" ;

"अपंग व्यक्तींना कोणत्याही प्रकारच्या शोषणापासून संरक्षित केले पाहिजे."

रशियामधील अपंग लोकांवरील मूलभूत कायदे स्वीकारले गेले आहेत. अपंग लोकांचे हक्क आणि जबाबदाऱ्या निश्चित करण्यासाठी विशेष महत्त्व, राज्य, सेवाभावी संस्था आणि व्यक्तींची जबाबदारी हे कायदे आहेत: "रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणावर" /1995/, "सामाजिक सेवांवर" वृद्ध नागरिक आणि अपंग लोक”/1995/.

जुलै 1992 मध्ये, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी "अपंग आणि अपंग लोकांच्या समस्यांसाठी वैज्ञानिक समर्थनावर" डिक्रीवर स्वाक्षरी केली. त्याच वर्षी ऑक्टोबरमध्ये, "अपंग लोकांसाठी राज्य समर्थनाच्या अतिरिक्त उपायांवर" आणि " अपंग लोकांसाठी सुलभ राहणीमान वातावरण निर्माण करण्याच्या उपायांवर” जारी करण्यात आले.

हे नियम अपंग लोकांशी समाज आणि राज्याचे संबंध निश्चित करतात आणि त्याउलट. या दस्तऐवजांच्या अनेक तरतुदी आपल्या देशातील अपंग लोकांच्या जीवनासाठी आणि सामाजिक संरक्षणासाठी एक विश्वासार्ह कायदेशीर चौकट तयार करतात.

उपयुक्तता, अक्षम उपकरणे, साधने खरेदी करण्यासाठी आणि सॅनेटोरियम आणि रिसॉर्ट व्हाउचरसाठी देय देण्यासाठी महत्त्वपूर्ण फायदे आणि सवलत प्रदान केल्या जातात.

"वृद्ध नागरिक आणि अपंग व्यक्तींसाठी सामाजिक सेवांवर" फेडरल कायदा वृद्ध नागरिक आणि अपंग व्यक्तींसाठी सामाजिक सेवेची मूलभूत तत्त्वे स्थापित करतो:

• मानवी आणि नागरी हक्कांचा आदर;
• सामाजिक सेवांच्या क्षेत्रात राज्य हमींची तरतूद;
• सामाजिक सेवा प्राप्त करण्यासाठी समान संधी;
• वृद्ध नागरिक आणि अपंगांच्या वैयक्तिक गरजा पूर्ण करण्यासाठी सर्व प्रकारच्या सामाजिक सेवांची सातत्य;
• सामाजिक सेवा इत्यादींची गरज असलेल्या नागरिकांच्या हक्कांची खात्री करण्यासाठी सर्व स्तरांवरील अधिकाऱ्यांची जबाबदारी / कायद्याचे कलम 3/.

लिंग, वंश, राष्ट्रीयत्व आणि अधिकृत दर्जा, राहण्याचे ठिकाण, धर्म, श्रद्धा, सार्वजनिक संघटनांचे सदस्यत्व आणि इतर परिस्थिती/कायद्याच्या कलम 4/ची पर्वा न करता सर्व वृद्ध नागरिकांना आणि अपंग व्यक्तींना सामाजिक सेवा पुरविल्या जातात.

सामाजिक सेवा त्यांच्या अधिकारक्षेत्रातील संस्थांमध्ये सामाजिक संरक्षण संस्थांच्या निर्णयाद्वारे किंवा सामाजिक संरक्षण संस्थांनी इतर प्रकारच्या मालकी/कायद्याच्या कलम 5/ सामाजिक सेवा संस्थांसोबत केलेल्या करारानुसार प्रदान केल्या जातात.

ज्यांना त्यांची गरज आहे अशा लोकांच्या संमतीने सामाजिक सेवा प्रदान केल्या जातात, विशेषत: जेव्हा त्यांना स्थिर सामाजिक सेवा संस्थांमध्ये ठेवण्याची वेळ येते. या संस्थांमध्ये, सेवा दिलेल्यांच्या संमतीने, ते आयोजित केले जाऊ शकते आणि काम क्रियाकलापरोजगार कराराच्या अटींनुसार. ज्या व्यक्तींनी रोजगार करार केला आहे त्यांना 30 कॅलेंडर दिवसांच्या वार्षिक सशुल्क रजेचा अधिकार प्राप्त होतो.

कायदा प्रदान करतो विविध आकारसामाजिक सेवा, यासह:

• सामाजिक सेवा, घरी/सामाजिक आणि वैद्यकीय सेवांसह/;
• सामाजिक सेवा संस्थांमध्ये नागरिकांच्या दिवस/रात्री/मुक्कामाच्या विभागांमध्ये अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवा;
• बोर्डिंग हाऊसेस, बोर्डिंग हाऊस आणि इतर स्थिर सामाजिक सेवा संस्थांमध्ये स्थिर सामाजिक सेवा;
• त्वरित सामाजिक सेवा;
• सामाजिक आणि सल्लागार मदत.

गॅरंटीड राज्य सेवांच्या फेडरल सूचीमध्ये समाविष्ट असलेल्या सर्व सामाजिक सेवा नागरिकांना विनामूल्य प्रदान केल्या जाऊ शकतात, तसेच आंशिक किंवा पूर्ण देयकाच्या अटींवर.

विनामूल्य प्रदान केलेल्या सेवा:

1. एकल नागरिक / अविवाहित विवाहित जोडपे / आणि निर्वाह पातळीपेक्षा कमी पेन्शन प्राप्त करणारे अपंग लोक;

2. वृद्ध नागरिक आणि अपंग लोक ज्यांचे नातेवाईक आहेत परंतु त्यांना निर्वाह पातळीपेक्षा कमी पेन्शन मिळते;

3. कुटुंबात राहणारे वृद्ध आणि अपंग लोक ज्यांचे सरासरी दरडोई उत्पन्न निर्वाह पातळीपेक्षा कमी आहे.

ज्यांचे सरासरी दरडोई उत्पन्न / किंवा त्यांच्या नातेवाईकांचे, त्यांच्या कुटुंबातील सदस्यांचे उत्पन्न / निर्वाह पातळीच्या 100-150% आहे अशा व्यक्तींना आंशिक देयकाच्या पातळीवर सामाजिक सेवा प्रदान केल्या जातात.

ज्यांचे सरासरी दरडोई उत्पन्न निर्वाह पातळी 150% पेक्षा जास्त आहे अशा कुटुंबांमध्ये राहणाऱ्या नागरिकांना संपूर्ण देयकाच्या आधारावर सामाजिक सेवा प्रदान केल्या जातात.

"वृद्ध नागरिक आणि अपंग व्यक्तींसाठी सामाजिक सेवांवर" कायदा सामाजिक सेवा प्रणालीला दोन मुख्य क्षेत्रांमध्ये विभागतो - राज्य आणि गैर-राज्य.

सार्वजनिक क्षेत्र फेडरल आणि नगरपालिका सामाजिक सेवा संस्था बनवते.

सामाजिक सेवांचे गैर-राज्य क्षेत्र अशा संस्थांना एकत्र करते ज्यांचे क्रियाकलाप राज्य किंवा नगरपालिका नसलेल्या मालकीच्या प्रकारांवर आधारित असतात, तसेच सामाजिक सेवांच्या क्षेत्रात खाजगी क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेल्या व्यक्तींना एकत्र करते. व्यावसायिक संघटना, धर्मादाय आणि धार्मिक संस्थांसह सार्वजनिक संघटनांद्वारे गैर-राज्य स्वरूपाच्या सामाजिक सेवा प्रदान केल्या जातात.

फेडरल कायद्यांव्यतिरिक्त सामाजिक कार्यकर्तेविभागीय दस्तऐवज जाणून घेणे आवश्यक आहे जे काही कायद्यांच्या किंवा त्यांच्या वैयक्तिक भागांच्या वापराचे वाजवी अर्थ प्रदान करतात.

सध्याचा कायदा व्यावहारिकदृष्ट्या अपंग मुलांचे सभ्य आणि सुरक्षित अस्तित्वापासून संरक्षण करत नाही. परंतु जरी आर्थिक समस्यांचे निराकरण केले गेले आणि अपंग लोकांच्या राहणीमानाची संपूर्ण पुनर्रचना केली गेली, तरीही ते योग्य तंत्रज्ञान आणि उपकरणांशिवाय लाभ घेऊ शकणार नाहीत. अपंग उपकरणे आणि उपकरणे तयार करण्यासाठी आम्हाला विशेष उद्योगाची आवश्यकता आहे. देशात असे उद्योग आहेत. मॉस्कोमध्ये, अपंग लोक स्वत: आयोजित करतात पुनर्वसन केंद्र"ओव्हरकमिंग", जे केवळ नैतिक, शैक्षणिक, संस्थात्मक सहाय्यच पुरवत नाही, तर जगातील स्वीडिश व्हीलचेअरपेक्षा अनेक बाबतीत श्रेष्ठ असलेल्या व्हीलचेअरचे उत्पादन देखील सुरू केले. अपंग लोकांमध्ये अनेक प्रतिभावान कारागीर आणि संघटक आहेत. या लोकांना शोधून काढणे, त्यांचे काम व्यवस्थित करण्यात मदत करणे, त्यांच्याभोवती एक टीम तयार करणे आणि त्याद्वारे अनेकांना मदत करणे हे सामाजिक कार्याचे एक कार्य आहे.

24 नोव्हेंबर 1995 रोजी दत्तक घेतलेल्या, "रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याने अपंग लोकांच्या आधुनिक कायदेशीर सामाजिक संरक्षणाचा पाया घातला, या क्षेत्रातील राज्य धोरण म्हणून परिभाषित केले - अपंग लोकांना इतरांबरोबर समान संधी प्रदान करणे. नागरी, आर्थिक, राजकीय आणि रशियन फेडरेशनच्या संविधानात प्रदान केलेल्या इतर अधिकार आणि स्वातंत्र्यांच्या अंमलबजावणीतील नागरिक. अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या नवीन संकल्पनेचे वैधानिक स्वरूप प्राप्त झाले, जे अपंग व्यक्तींच्या संदर्भात स्वीकारलेल्या आंतरराष्ट्रीय कायद्याच्या तत्त्वांवर आणि मानदंडांवर आधारित आहे. फेडरल कायद्याद्वारे स्थापित अपंग लोकांसाठी सामाजिक संरक्षण उपायांची प्रणाली अपंग लोकांच्या सामाजिक अनुकूलतेसाठी आणि समाजात त्यांचे एकत्रीकरण करण्यासाठी आवश्यक पूर्वतयारी तयार करते.

हा फेडरल कायदा मानतो अपंग लोकांसाठी प्रवेशयोग्य वातावरण तयार करणेत्यांच्या पुनर्वसनाच्या दिशानिर्देशांपैकी एक म्हणून. विशेषत:, यात संस्थात्मक आणि कायदेशीर फॉर्म आणि मालकीचे प्रकार विचारात न घेता, अपंग लोकांना सामाजिक पायाभूत सुविधांमध्ये विनामूल्य प्रवेश आणि सार्वजनिक वाहतूक, दळणवळणाच्या साधनांचा बिनधास्त वापर करण्यासाठी अटी प्रदान करण्यासाठी संस्था आणि संस्थांच्या दायित्वाची तरतूद आहे. आणि माहिती. या मालिकेचा पहिला दस्तऐवज 2 ऑक्टोबर 1992 रोजी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचा आदेश होता. क्र. 1156 "अपंग लोकांसाठी प्रवेशयोग्य राहणीमान वातावरण तयार करण्याच्या उपायांवर." या डिक्रीच्या अनुषंगाने, मंत्रिपरिषदेच्या ठरावाद्वारे - रशियन फेडरेशनचे सरकार समान नावाने आणि 08.12.94 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या ठरावाद्वारे. क्रमांक 927 "अपंग लोकांसाठी प्रवेशयोग्य राहणीमानाच्या वातावरणाची निर्मिती सुनिश्चित करण्यावर" शहरे आणि इतर वसाहती, बांधकाम यांच्या विकासासाठी डिझाइन आणि अंदाज दस्तऐवजांची अनिवार्य परीक्षा आयोजित करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या बांधकाम समस्यांवरील विधायी कायद्यांमध्ये परिचय प्रदान करते. आणि अपंग लोकांसाठी प्रवेशयोग्यता सुनिश्चित करण्याच्या दृष्टिकोनातून इमारती आणि संरचनांची पुनर्बांधणी. हे कृत्य या आवश्यकतांच्या उल्लंघनासाठी दंड स्थापित करतात.

रशियाच्या प्रदेशांमध्ये, स्थानिक तज्ञ संस्थांनी इमारती आणि संरचनेच्या बांधकाम आणि पुनर्बांधणीसाठी डिझाइन दस्तऐवजीकरणाच्या गुणवत्तेवर नियंत्रण स्थापित केले पाहिजे ज्यायोगे अपंग लोकांना इमारती आणि संरचनेत आवश्यक सेवांच्या अखंडित पावतीसाठी प्रवेश सुनिश्चित करण्यासाठी.

अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थनाच्या समस्येचे स्पष्ट प्राधान्य आणि प्रासंगिकता असूनही, या क्षेत्रातील रशियामधील सध्याची परिस्थिती गंभीर आहे.

विमानतळ, रेल्वे आणि बस स्थानके, पदपथ आणि रस्ता क्रॉसिंग देखील अपंग लोकांचे जीवन सुलभ करण्यासाठी विशेष उपकरणांनी सुसज्ज असले पाहिजेत. अपंग वाहनांसाठी स्वतंत्र पार्किंगची जागा आणि खोल्या आणि विशेष शौचालये असावीत, जी जगभरातील अनेक देशांमध्ये सामान्य आहे.

अलिकडच्या वर्षांत, रशियन फेडरेशनच्या अनेक घटक घटकांमध्ये, या समस्येचे निराकरण करण्याचा ट्रेंड उदयास आला आहे. उदाहरणार्थ, मॉस्को सिटी ड्यूमाने 17 जानेवारी 2001 चा मॉस्को कायदा स्वीकारला. क्रमांक 3 "मॉस्को शहरातील सामाजिक, वाहतूक आणि अभियांत्रिकी पायाभूत सुविधांमध्ये अपंग लोकांसाठी निर्बाध प्रवेश सुनिश्चित करण्यासाठी."

हा कायदा अपंग लोकांच्या समाजात एकात्मतेच्या दिशेने प्रवृत्ती परिभाषित करतो, स्थापत्य, वाहतूक आणि दळणवळणाच्या अडथळ्यांचा भेदभावपूर्ण प्रभाव दूर करतो जे मर्यादित गतिशीलता असलेल्या लोकांच्या हक्कांचे आणि स्वातंत्र्यांचे उल्लंघन करतात.

रशियन फेडरेशनच्या इतर घटक घटकांमध्ये तत्सम कायदे स्वीकारले गेले आहेत आणि ते लागू आहेत.

राज्य अपंगांसाठी तरतूद करते पात्र वैद्यकीय सेवा मोफत किंवा प्राधान्य अटींवर,तसेच औषधे आणि वैद्यकीय उत्पादनांची मोफत तरतूद. अपंग लोकांना विविध प्रकारची वैद्यकीय सेवा प्रदान करण्याची प्रक्रिया रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या अनेक नियमांद्वारे निर्धारित केली जाते. तथापि, "रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याच्या कलम 13 चे उल्लंघन करून, रशियन फेडरेशनच्या सरकारने बर्याच काळापासून अपंग लोकांना प्रदान केलेल्या पात्र वैद्यकीय सेवेसाठी वित्तपुरवठा करण्याची प्रक्रिया निश्चित केली नाही, यासह औषध तरतूद. यामुळे, अनेकांना फेडरलमध्ये विशेष सहाय्य मिळविण्याच्या संधीपासून वंचित ठेवण्यात आले वैद्यकीय केंद्रे, त्यांच्या मोफत किंवा प्राधान्य औषध कव्हरेजच्या अधिकारांचे उल्लंघन केले जाते.

एक सकारात्मक मुद्दा असा आहे की जानेवारी 2001 पासून, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांना वित्तपुरवठा करण्याची प्रक्रिया अपंग लोकांना लाभ प्रदान करणाऱ्या संस्थांना गमावलेले उत्पन्न पुनर्संचयित करण्यासाठी निर्धारित केली जाऊ लागली.

अशा प्रकारे, कलुगा प्रदेशात, 19 जानेवारी 2001 च्या प्रादेशिक सरकारच्या ठरावाद्वारे. क्र. 19 "कालुगा प्रदेशातील रहिवाशांना लाभ प्रदान करण्याशी संबंधित खर्चासाठी संस्थांना परतफेड करण्याच्या प्रक्रियेवर, "दिग्गजांवर", "रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावर" फेडरल कायद्यांद्वारे प्रदान केले गेले. लष्करी कर्मचाऱ्यांची स्थिती”, लाभ प्रदान करण्याशी संबंधित खर्चासाठी संस्थांना परतफेड करण्याची प्रक्रिया निर्धारित केली जाते फार्मसी संस्था महत्वाच्या आवश्यक गोष्टींच्या यादीनुसार आमच्या प्रदेशातील अपंग लोकांना डॉक्टरांच्या प्रिस्क्रिप्शननुसार औषधे वितरीत करण्यास सक्षम आहेत. औषधे, 26 जानेवारी 2000 रोजी रशियन आरोग्य मंत्रालयाच्या आदेशानुसार मंजूर. क्र. 30 आणि वित्त मंत्रालय आणि रशियाच्या अर्थव्यवस्था मंत्रालयाशी सहमत आहे.

परंतु, तरीही, रशियन फेडरेशनच्या बहुतेक विषयांमध्ये, वरील यादीचे उल्लंघन करून, ज्यात औषधांच्या आंतरराष्ट्रीय गैर-मालकीच्या नावांच्या 400 पेक्षा जास्त वस्तूंचा समावेश आहे, ते त्यांच्या प्रादेशिक सूचीमध्ये प्राधान्य अटींनुसार अपंग लोकांसाठी औषधांचे प्रिस्क्रिप्शन मर्यादित करतात. औषधे, ज्यात सर्वात महत्वाच्या वस्तूंचा समावेश नाही. फेडरेशनच्या विषयाला फेडरलशी सुसंगत नसलेली यादी स्वीकारण्याचा अधिकार नसतानाही हे घडते.

प्रक्रियेच्या टप्प्यांपैकी एक वैद्यकीय समर्थनअपंग लोक आहे स्पा उपचार.आपल्या देशाच्या हेल्थ रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्समध्ये जगात कोणतेही एनालॉग नाहीत. तथापि, काही आंतरराष्ट्रीय मान्यताप्राप्त रिसॉर्ट्स, उदाहरणार्थ, कॉकेशियन शुद्ध पाणीशतकानुशतके तयार झालेल्या, सध्या गंभीर अडचणींचा सामना करत आहेत. चेचेन प्रजासत्ताकमधील घटना, प्रवासी वाहतूक, उपचार, खाद्यपदार्थांच्या उच्च किमती आणि प्रेफरेंशियल व्हाउचर (उद्योग आणि कामगार संघटनांद्वारे अदा केलेले) कमी केल्यामुळे आरोग्य रिसॉर्ट्स रिकामे आहेत.

आज देशातील दिव्यांग आणि त्रस्त लोकांच्या तरतुदीबाबतची एकंदर स्थिती विविध रोग, सेनेटोरियम आणि रिसॉर्ट व्हाउचर कठीण आहेत.

रशियन फेडरेशनच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या म्हणण्यानुसार, फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या विनंतीनुसार, 2001 मधील महान देशभक्तीपर युद्धातील अपंग लोक आणि सहभागींच्या सॅनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचारांसाठी खर्चाची आवश्यकता आहे. 2 अब्ज 233.3 दशलक्ष रूबल, आणि वास्तविक वित्तपुरवठा 995.8 दशलक्ष रूबलच्या रकमेमध्ये नियोजित आहे.

राज्याने घोषित केलेल्या नागरिकांच्या घटनात्मक अधिकारांपैकी एक म्हणजे शिक्षणाचा अधिकार. "रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावर" आणि "शिक्षणावर" फेडरल कायदा अपंग लोकांना पूर्व-शालेय आणि शाळाबाह्य शिक्षण, मूलभूत सामान्य आणि माध्यमिक शिक्षण, प्राथमिक, माध्यमिक आणि प्राप्त करण्याचा अधिकार सुरक्षित करतो. उच्च व्यावसायिक शिक्षण.

अपंग लोकांद्वारे व्यावहारिक अंमलबजावणीसाठी शिक्षण हक्कसध्या रशियामध्ये विविध स्तरांच्या शैक्षणिक संस्था आहेत, ज्यांना विशेष कार्यक्रम आणि सहाय्यक तांत्रिक माध्यमे प्रदान केली जातात जी निरोगी आणि अपंग लोकांच्या संयुक्त शिक्षणास परवानगी देतात. तथापि, अपंग लोकांच्या विना अडथळा प्रवेशासाठी, त्यांची समज आणि आत्मसात करण्यासाठी विशेष सहाय्यांसह नियमित शाळांची तरतूद शैक्षणिक साहित्य, तसेच संयुक्त शिक्षणासाठी विद्यार्थी आणि शिक्षकांची मानसिक तयारी अजूनही अपुरी आहे. रशियन फेडरेशनच्या शिक्षण मंत्रालयाच्या म्हणण्यानुसार, केवळ सामान्य आणि नुकसानभरपाईच्या प्रीस्कूल शैक्षणिक संस्थांमध्ये, 360.5 हजार अपंग मुले निरोगी मुलांपासून वेगळी आहेत आणि आणखी 279.1 हजार मुले विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थांमध्ये आहेत.

सध्या, "अपंग व्यक्तींच्या शिक्षणावर" मसुदा कायद्याच्या पुढील आवृत्तीवर काम सुरू आहे.

रशियन फेडरेशनच्या सामाजिक संरक्षण प्रणालीची स्वतःची विशेष संस्था आहे जी विद्यार्थ्यांना माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षण प्रदान करते. या 30 व्यावसायिक शाळा आणि तांत्रिक शाळा आहेत. जर्मनीशी करार करून, सेंट पीटर्सबर्ग आणि नोवोकुझनेत्स्क येथे दोन केंद्रे उघडण्यात आली, जेथे उच्च दर्जाच्या स्तरावर प्रशिक्षण दिले जाते.

तथापि, अपंग लोकांसाठी व्यावसायिक शिक्षणाच्या प्रणालीमध्ये सुधारणा करण्याच्या सकारात्मक पैलूंसह, हे लक्षात घेतले पाहिजे की त्यात समाविष्ट असलेल्या संस्थांसाठी आवश्यक निधी प्रदान केला जात नाही आणि रोजगार आणि लोकांच्या सामाजिक अनुकूलतेसाठी एक प्रणाली. सुधारात्मक शैक्षणिक संस्थांमधून पदवी प्राप्त केल्यानंतर बालपणापासून अपंगत्व निर्माण केले गेले नाही.

अविभाज्य अपंग व्यक्तीचा सार्वत्रिक मानवी हक्क म्हणजे काम करण्याचा अधिकार,त्याची काम करण्याची क्षमता मर्यादित असूनही, काम करण्याचा अधिकार "रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावर" आणि "रशियन फेडरेशनमधील लोकसंख्येच्या रोजगारावर" फेडरल कायद्यांद्वारे स्थापित केला जातो, ज्याचा उद्देश आहे. अपंग लोकांना उपयुक्त, उत्पन्न मिळवून देणाऱ्या क्रियाकलापांमध्ये गुंतण्यासाठी आणि त्यांच्या अंमलबजावणीसाठी विशिष्ट यंत्रणा प्रदान करण्यासाठी वास्तविक संधी निर्माण करणे. अंमलबजावणी करणे

या अधिकारासाठी अपंग लोकांच्या रोजगाराला चालना देण्यासाठी स्पष्टपणे व्यक्त केलेल्या राज्य धोरणाची आवश्यकता आहे, कारण रशियामधील श्रमिक बाजारपेठेत अपंग लोकांची स्थिती त्यांच्या संभाव्य क्षमतेशी विसंगत राहते आणि त्यांचा रोजगार अवास्तव कमी आहे. कार्यरत अपंग लोक त्यांच्या एकूण संख्येच्या 10% पेक्षा कमी आहेत (5-6 वर्षांपूर्वी ते 16-18% होते), कार्यरत वयाच्या अपंग लोकांमध्ये रोजगार 15% पेक्षा जास्त नाही. हे विशेषतः गट I आणि II (8%) च्या अपंग लोकांसाठी कमी आहे.

अपंग लोकांच्या रोजगाराच्या समस्येचे निराकरण करण्याच्या उद्देशाने मुख्य उपायांपैकी एक म्हणजे रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्थांच्या कार्यकारी अधिकार्यांनी संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूपाकडे दुर्लक्ष करून, या श्रेणीतील नागरिकांच्या रोजगारासाठी कोट्याची स्थापना करणे. रशियन फेडरेशनच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या मते, 2000 मध्ये, स्थापित कोट्यामध्ये सुमारे 12 हजार अपंग लोक कार्यरत होते. 2000 दरम्यान, रोजगार शोधण्यात मदतीसाठी सुमारे 86 हजार लोकांनी रोजगार सेवेकडे अर्ज केला आणि काम करण्याची मर्यादित क्षमता असलेल्या 42.7 हजार नागरिकांना रोजगार शोधण्यात मदत प्रदान करण्यात आली.

अपंग लोकांना रशियन फेडरेशनमध्ये पुनर्वसनाचे तांत्रिक माध्यम प्रदान करण्याचा सर्वात समस्याप्रधान मुद्दा आहे. विशेष वाहनांची मोफत तरतूद.रशियन फेडरेशनच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या सामाजिक संरक्षण प्राधिकरणांच्या मते, वाहनांची गरज असलेल्या अपंग लोकांची संख्या 156 हजार लोक आहे, त्यापैकी 80 हजार अपंग लोकांना कारची आवश्यकता आहे, 76 हजार लोकांना मोटार चालवलेल्या व्हीलचेअरची गरज आहे.

अपुऱ्या निधीमुळे फेडरेशनच्या घटक घटकांमध्ये विशेष वाहनांसाठी एक लांबलचक प्रतीक्षा यादी निर्माण झाली आहे आणि त्यामुळे अपंग लोकांकडून विविध सरकारी संस्थांकडे अनेक अपील होत आहेत.

"रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याच्या कलम 30 चे उल्लंघन करून, रशियन फेडरेशनच्या सरकारने अपंग लोकांच्या काही श्रेणी (युद्ध अवैध वगळता) आर्थिक नुकसान भरपाई नियुक्त करण्याची आणि देय देण्याची प्रक्रिया विकसित केलेली नाही. गॅसोलीन किंवा इतर प्रकारच्या इंधनावरील खर्च, दुरुस्ती, वाहनांची देखभाल आणि सुटे भाग.

युद्ध अवैधांसाठी, विचाराधीन प्रक्रिया रशियन फेडरेशनच्या सरकारने निर्धारित केली आहे. तथापि, त्याचे वित्तपुरवठा इच्छित होण्यासाठी बरेच काही सोडतो. रशियन फेडरेशनच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या माहितीनुसार, फेडरेशनच्या घटक घटकांना 2001 मध्ये वाहने पुरविण्याच्या खर्चाची आवश्यकता होती, तर युद्ध अवैधांसाठी या हेतूंसाठी खर्चाची आवश्यकता 4 दशलक्ष 195.5 हजार आहे. रुबल, आणि 1 दशलक्ष 247, 9 हजार रूबल वाटप करण्याची योजना आहे.

अपंग लोकांसाठी सामाजिक संरक्षणाचा सर्वात महत्वाचा घटक आहे पेन्शन तरतूद.अपंग लोकांसाठी पेन्शनची तरतूद रशियन फेडरेशनच्या फेडरल कायद्यानुसार केली जाते “रशियन फेडरेशनमधील राज्य पेन्शनवर”, ज्यामध्ये वृद्ध-निवृत्तीवेतनधारकांच्या तुलनेत त्यांच्यासाठी, लक्षणीय फायदे आहेत. कायद्याने असे नमूद केले आहे की गट I आणि II ची अपंगत्व निवृत्तीवेतन, जर त्यांच्याकडे लहानपणापासून अपंग असलेल्यांसाठी सेवेची आवश्यक लांबी असेल तर, ज्या कमाईची गणना केली जाते त्याच्या 75% वर सेट केली जाते. अपंग लोकांसाठी, त्यांच्या वयानुसार, आवश्यक सेवेची लांबी वृद्धावस्थेतील निवृत्तीवेतनधारकांच्या तुलनेत लक्षणीयरीत्या कमी असते. नंतरचे 75% दरासाठी पात्र आहेत, त्यानुसार सर्वसाधारण नियम, स्त्रियांसाठी 40 वर्षांचा आणि पुरुषांसाठी 45 वर्षांचा अनुभव.

अपंग लोकांच्या सेवेची आवश्यक लांबी पुरुष आणि महिला दोघांसाठी एकाच स्केलवर निर्धारित केली जाते. अशा अनुभवाचा प्रदीर्घ कालावधी 15 वर्षे आहे.

परंतु जरी अपंग लोकांसाठी गणनाचा सर्वोच्च दर (75%) स्थापित केला गेला असला तरी, व्यवहारात ते कार्य करत नाही, कारण पेन्शन तीन किमान वृद्धापकाळापर्यंत मर्यादित आहे आणि परिणामी, टक्केवारीनुसार, वास्तविक पेन्शन आहे. कमाईच्या 25-30% पेक्षा जास्त नाही.

21 जुलै 1997 चा फेडरल कायदा क्र. 113-एफझेड "राज्य पेन्शनची गणना आणि वाढविण्याच्या प्रक्रियेवर" वैयक्तिक पेन्शनर गुणांक वापरून पेन्शनची गणना करण्याची एक वेगळी पद्धत सादर केली. तथापि, नवीन कार्यपद्धती अपंग लोकांच्या आर्थिक स्थितीत लक्षणीय बदल करत नाही. त्यापैकी बहुतेकांचे पेन्शन आज रशियन फेडरेशनच्या सरकारने स्थापित केलेल्या निर्वाह पातळीपेक्षा कमी आहे.

7 मार्च 2001 च्या रशियन फेडरेशनच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या माहितीवरून खालीलप्रमाणे. आणि रशियाचा पेन्शन फंड दिनांक 26 मार्च 2001. दरमहा अपंगत्व पेन्शनचा सरासरी आकार आहे:

सामान्य आजारामुळे अपंग लोकांसाठी - 698 रूबल;

कामाच्या दुखापतीमुळे किंवा व्यावसायिक रोगामुळे अपंग लोकांसाठी - 716 रूबल;

लष्करी आघातामुळे अपंग लोकांसाठी - 627 रूबल;

चेरनोबिल आपत्तीमुळे अपंग लोकांसाठी - 709 रूबल;

दोन निवृत्तीवेतन प्राप्त करणार्या युद्ध अक्षम व्यक्तीसाठी सरासरी पेन्शन 1,652 रूबल आहे.

रशियन पेन्शन प्रणालीच्या सुधारणेचा एक भाग म्हणून, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी जून 2001 मध्ये दोन नवीन फेडरल कायदे "कामगार पेन्शनवर" आणि "रशियन फेडरेशनमधील राज्य पेन्शन सुरक्षा" स्वीकारले, ज्यात खालील नवकल्पना प्रस्तावित आहेत:

अपंगत्व निवृत्ती वेतन हे मूलभूत, विमा आणि अनुदानित भाग असलेले विचारात घेण्याचे प्रस्तावित आहे;

अशी पेन्शन पूर्ण (100%) किंवा आंशिक (किमान 50%) काम करण्याची क्षमता गमावलेल्या अपंग लोकांना दिली जाऊ शकते (अपंगत्वाची कारणे आणि त्याची सुरुवात होण्याची वेळ, बेकायदेशीर कृतींमुळे अपंगत्व वगळता, करू नका. बाब);

तिच्या नियुक्तीसाठी एक पूर्व शर्त म्हणजे कामाच्या अनुभवाची उपस्थिती;

गट 1, पी, III च्या अपंग लोकांसाठी अनुक्रमे 900, 450, 225 रूबल मूलभूत पेन्शनची रक्कम स्थापित करण्याचा प्रस्ताव आहे. (निर्दिष्ट मूलभूत पेन्शनची रक्कम अपंग व्यक्तीवर अवलंबून असलेल्या व्यक्तींची उपस्थिती आणि संख्या यावर अवलंबून वाढते);

ग्राहकोपयोगी वस्तू आणि सेवांच्या किंमतींमध्ये वाढ झाल्यास कामगार पेन्शनच्या मूलभूत भागाचा आकार या उद्देशांसाठी संबंधित वर्षासाठी फेडरल बजेटमध्ये वाटप केलेल्या निधीच्या मर्यादेत अनुक्रमित केला जातो (इंडेक्सेशन गुणांक द्वारे निर्धारित केला जातो. रशियन फेडरेशनचे सरकार);

अपंग लोक (बालपणापासून अपंग, अपंग मुले) जे कामगार पेन्शनसाठी पात्र नाहीत त्यांना खालील रकमेमध्ये सामाजिक पेन्शन नियुक्त करण्याचा प्रस्ताव आहे: अपंग मुले, गट I आणि II ची अपंग मुले, गट I मधील अपंग लोक - 125% कामगार पेन्शनचा मूलभूत भाग; गट II मधील अपंग लोक - 100%; गट III मधील अपंग लोक - 85%.

तथापि, मसुदा कायदे "रशियन फेडरेशनमधील निर्वाह वेतनावरील" फेडरल कायद्याच्या अनुच्छेद 2 ची आवश्यकता विचारात घेत नाहीत, त्यानुसार किमान निर्वाह किमान वेतन, निवृत्तीवेतन आणि तरतूद यांचे समर्थन करण्यासाठी निर्धारित केले जाते. कमी उत्पन्न असलेल्या नागरिकांना आवश्यक राज्य सामाजिक सहाय्य.

दिनांक 02/09/2001 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारचा डिक्री. क्र. 99 "2000 च्या चौथ्या तिमाहीसाठी संपूर्णपणे रशियन फेडरेशनमधील लोकसंख्येच्या मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय गटांसाठी दरडोई जीवनमानाची किंमत स्थापित करण्यावर." दरडोई किमान निर्वाह पातळी स्थापित केली गेली आहे - 1285 रूबल. (कार्यरत लोकसंख्येसाठी - 1406 रूबल, निवृत्तीवेतनधारक - 962 रूबल, मुले - 1272 रूबल).