Нужен ли Москве свой Гайд-парк? - Мнения парламентариев

Столичный мэр Сергей Собянин на прошлой неделе поручил создать рабочую группу, которая обсудит с общественностью идею создания на территории города своеобразного Гайд-парка, где можно было бы проводить митинги.
При этом, как отметила пресс-секретарь мэра Гульнара Пенькова, вопрос определения территории для создания Гайд-парка "требует детальной проработки с общественными организациями, экспертным сообществом и жителями города". По словам Пеньковой, реализация этой идеи может повлечь за собой изменения в федеральный закон номер 54 "О митингах, собраниях, шествиях, демонстрациях и пикетированиях". Очевидно, что ряд раздражающих оппозицию ограничительных положений этого закона можно будет смягчить. В частности, практически снимется вопрос о согласовании места и времени митингов.
С предложением организовать в Москве место, подобное лондонскому Гайд-парку, выступил 14 февраля во время встречи с ректорами российских вузов премьер Владимир Путин.
Идею московского Гайд-парка впервые на высшем уровне предложил обдумать в 2007 году первый зампред правительства Сергей Иванов. "Давайте создадим гайд-парки: пусть там собираются - белые, красные, голубые, серо-буро-малиновые, а кому захочется послушать - добро пожаловать. Люди могли бы собираться там, чтобы высказывать свои мнения. Если им станет скучно там стоять, они могут ходить по ним кругами", - сказал С.Иванов. В 2009 году к этой идее обратился президент Дмитрий Медведев, который заявил, что лондонский Гайд-парк выглядит "классно". В 2010 году Общественная палата предложила создать Гайд-парк на Болотной площади Гайд-парк предлагали устроить также на Васильевском спуске и в парке Горького.
Между тем один из самых опытных лидеров российской несистемной оппозиции, председатель незарегистрированной партии "Другая Россия" Эдуард Лимонов против Гайд-парка в Москве. По его словам, лондонский Гайд-парк давно превратился в место для маргиналов, готовых "нести любую ахинею", тогда как для политики в Великобритании "существует парламент и любая улица".
Нужен ли Москве свой Гайд-парк? Где его лучше сделать? Следует ли при создании Гайд-парка вносить изменения в закон о митингах? С такими вопросами корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратился в представителям верхней и нижней палат российского парламента.
Парламентарии в целом поддержали идею создать в Москве аналог лондонского Гайд-парка. Политики считают это цивилизованным решением проблемы протестной активности в условиях современного мегаполиса. По их словам, возможны и изменения в закон о митингах.
За появление в Москве своего Гайд-парка высказался первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в СФ от законодательного органа госвласти Томской области Владимир Жидких.
"Москва же не хуже Лондона", - отметил сенатор.
Одновременно парламентарий выступает за открытие в столице сети гайд-парков. "Зачем ехать через всю Москву? Каждому району свой Гайд-парк, который можно разбить в имеющихся районных скверах. Пусть все желающие и отрабатывают там свое ораторское искусство", - предложил Владимир Жидких, попутно заявив, что никаких изменений в законодательство этот проект не предусматривает.
"Заслуживающим поддержки" назвал предложение Сергея Собянина открыть в Москве аналог Гайд-парка заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в СФ от законодательного органа госвласти Чеченской Республики Зияд Сабсаби.
"Но реализовать его на практике будет сложно", - заявил сенатор.
Парламентарий считает, что, как правило, место для проведения митингов определяется стихийно, в зависимости от тематики предстоящих акций. "Одно дело, когда на митинг выходят защитники окружающей среды, животных. И совершенно другое, когда манифестанты выдвигают какие-то политические требования: здесь и участники более активны, а иногда и агрессивны, и массовость у них больше, а значит и площадка им требуется шире, и численность полицейских должна быть выше", - пояснил Сабсаби. В связи с этим он полагает целесообразным создать в Москве несколько гайд-парков. "Так к консенсусу прийти будет легче", - убежден политик. Вместе с тем сенатор в любом случае считает целесообразным перед принятием какого-либо решения посоветоваться с представителями несистемной оппозиции. "Главное, чтобы они не восприняли это шаг как желание властей отстранить их от общения с народом, загнав в какой-нибудь дальний угол города", - резюмировал Зияд Сабсаби.
"Своевременным" считает предложение Сергея Собянина открыть в Москве аналог Гайд-парка член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Челябинской области Руслан Гаттаров.
"Власть должна отвечать потребностям гражданского общества, которое в России уже созрело", - заявил сенатор.
При создании Гайд-парка парламентарий предлагает обратить внимание на несколько позиций. По его мнению, важно, чтобы место для свободного провозглашения тех или иных идей не мешало бы гражданам - как пешеходам, так и автомобилистам. Такую площадку нельзя также располагать вблизи станций метро, иначе, как поясняет Гаттаров, это грозит постоянным столпотворением не только на улице, перед входом на станцию, но и внутри на платформе. Не менее важными политик считает вопросы безопасности. Сенатор предостерегает от обустройства Гайд-парка рядом с объектами, типа мостов, которые "могут не выдержать большие массы людей". "Кроме того, это место должно быть удобно для отслеживания происходящего работниками правоохранительных органов", - добавляет парламентарий.
Гаттаров предлагает предвосхитить строительство московского Гайд-парка широким общественным обсуждением через интернет, сайты Госдумы, Совета Федерации, столичной мэрии, чтобы "люди смогли и места обозначить, и регламент проведения мероприятий определить, и вообще поделиться своими соображениями по этой теме".
В случае положительного решения политик считает уместным внесение изменений в закон о выборах. "Думаю, опираясь на предложения граждан, мы сможем принять по-настоящему народный закон о митингах", - высказал предположение Руслан Гаттаров.
Сомневается в возможности создания московского аналога Гайд-парка заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков.
"Лондонский Гайд-парк граничит с центральными заведениями Великобритании, такими как парламент", - обратил внимание депутат. В пределах же московского Садового кольца, по словам Гудкова, "просто нет такого зеленого массива, где можно было бы спокойно разместить площадки для свободных выступлений граждан". "Понятно, что в Александровском саду никто не позволит проводить такие выступления", - отметил он. Между тем, как полагает парламентарий, "и попытки создать Гайд-парк где-нибудь на Лосином острове, за МКАД, вызовут только справедливую и жесткую критику со стороны оппозиции".
Со своей стороны политик не считает случайностью факт застройки в свое время столичной Манежной площади. Он напомнил, что в 90-х годах там проходили практически самые массовые в истории страны митинги, "собиравшие порой до двухсот-трехсот тысяч человек". "А потом там возвели красивый торговый центр, лишив тем самым граждан возможности проводить уличные акции в непосредственной близости от учреждений власти", - указал Гудков. Он также заметил, что в Великобритании "действует достаточно либеральное законодательство в отношении массовых митингов и манифестаций". "В отличие от России, власти там не рассусоливают, что разрешить, а что не разрешить. Там никто не перечит воле граждан провести ту или иную акцию протеста или, наоборот, поддержки", - подчеркнул депутат.
По мнению парламентария, для нынешней российской власти "видимо, гораздо лучше, если бы все протестные акции проходили далеко за МКАД, как говорится - с глаз долой, из сердца вон". "Но, на мой взгляд, сегодня попытки загнать всех политически активных людей в некие "отстойники" не пройдут, а напротив, обернутся тем, что митинги будут проходить у нас уже на Красной площади", - предполагает Геннадий Гудков.
В целом поддерживает идею создания в Москве площадки для свободных общественных выступлений по типу лондонского Гайд-парка первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции ЛДПР Максим Рохмистров.
"Но такую площадку, во-первых, следует организовать не где-нибудь в Печатниках, а в местах, традиционно посещаемых москвичами", - выразил мнение депутат, отметив, что "политическую жизнь нельзя задвигать на задворки". "Ну и, конечно, это должно стать только дополнением, но не заменой нынешней практике, позволяющей по предварительной заявке проводить в разных местах митинги и шествия", - указал парламентарий. Как подчеркивает Рохмистров, за последние 20 лет "у различных политических сил сложились свои традиционные места для проведения политических акций".
"Поэтому, при сохранении всех этих традиций было бы неплохо создать дополнительную площадку для волеизъявления граждан где-нибудь в центральной части города", - считает политик. По его словам, для московского Гайд-парка "вполне могла бы подойти Болотная площадь". При этом депутат выразил убеждение, что "здесь не потребуется каких-либо изменений" в действующее законодательство. "Вполне достаточно будет решения местной администрации о выделении нужной площади. Главное, что в нашей Конституции прописано право граждан на мирное публичное волеизъявление, а как лучше содействовать гражданским акциям, обеспечивать там безопасность - это уже дело каждого конкретного субъекта", - полагает парламентарий. Максим Рохмистров также напомнил, что "на заре демократического движения площадкой для общественно-политических выступлений в Москве был Старый Арбат, и никто никого тогда не "гонял", не штрафовал, люди действительно могли свободно высказываться".
Приветствует идею создать в Москве специальное место для митингов и демонстраций член Общественной палаты РФ, лидер общероссийского движения "Россия молодая" Максим Мищенко.
"Я считаю, создание Гайд-парка в России было бы хорошим решением для нормального функционирования всего гражданского общества", - сказал он, предположив при этом, что "либеральная оппозиция и те люди, которые рассчитывают использовать уличный протест в своих личных политических целях, будут категорически против создания такой площадки". По словам М.Мищенко, эти люди "будут отстаивать с пеной у рта право собираться в любом месте".
По словам парламентария, этот вопрос имеет стратегическое значение, "поскольку оппозиция прекрасно понимает, что цель массовой конфронтационной акции и сила ее влияния заключается в манипуляции собравшейся толпы с помощью технологий, которые давно всем известны". Лидер "России молодой" считает, что энергию этой толпы можно использовать, прежде всего, для блокирования работы государственных учреждений. Поэтому, подчеркивает член ОП, "священное" право собираться около этих учреждений будет отстаиваться несистемной оппозицией.
"Кстати, именно поэтому либеральная оппозиция с такой маниакальной настойчивостью пыталась подать заявки на проведение митингов именно на Лубянскую площадь на 4-5 марта. Главная их цель - это блокирование работы ЦИК во время подсчета голосов президентских выборов", - заключил Максим Мищенко.
Примечание Regions.Ru: Представители либеральной оппозиции ранее заявляли, что утром 20 февраля, когда решался вопрос, кто получит разрешение провести митинг на Лубянке, М.Мищенко попал в здание раньше всех, проникнув туда с заднего хода.

Keywords: